关于《乐清市预拌混凝土(砂浆)管理办法》的政策解读
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一、什么是预拌混凝土、预拌砂浆? 预拌混凝土、预拌砂浆是在搅拌站生产好,通过专用设备运输到建设工地再使用的混凝土、砂浆。 二、预拌混凝土、预拌砂浆对比传统混凝土、砂浆有什么优势? 生产使用过程清洁环保、生产原材料节能降耗、产品质量优质、使用高效安全。 三、申请新建、扩建、改建水泥生产项目、预拌混凝土和砂浆生产项目及散装水泥中转配送站的条件? 符合温州市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划和《乐清市域总体规划2013-2030》要求,并依法进行环境影响评价。 四、市相关部门如何开展对预拌混凝土、砂浆的管理工作? 市发改局负责全市预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用及物价方面的管理工作; 市住建局负责预拌混凝土生产企业资质的监督管理工作,并和市市场监管局共同负责预拌混凝土、预拌砂浆企业产品质量和计量监督工作; 市住建局、市市政公用建设局、市水利局、市交通运输局分别负责房屋建筑、市政、水利、交通工程预拌混凝土、预拌砂浆质量监督工作; 市公安局、市环保局、市综合行政执法局等部门各负其责。 市散装水泥办公室具体负责预拌混凝土、预拌砂浆的发展和应用管理工作;市建设工程造价管理站具体负责预拌混凝土、预拌砂浆信息价管理工作;市建设工程质量监督站具体负责建筑工程预拌混凝土、预拌砂浆使用质量监督管理工作。 五、如温州、永嘉、温岭等地预拌混凝土、预拌砂浆生产企业能在我市承接业务吗? 可以。凡依法成立并取得建设行政主管部门资质证书的预拌混凝土、预拌砂浆生产,可以承接我市预拌混凝土、预拌砂浆供应业务。 六、什么工程应使用预拌混凝土、预拌砂浆? 全市建成区范围内建设工程应当全面使用预拌混凝土、预拌砂浆,禁止现场搅拌混凝土和砂浆,抢险救灾工程和农民自建住宅除外,政府鼓励提倡农民自建住宅使用预拌混凝土、预拌砂浆。 七、有哪些情形可以进行现场搅拌混凝土、砂浆? 1、因交通运输条件限制,预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆无法到达施工现场的; 2、需要使用特种混凝土和特种砂浆,预拌混凝土、预拌砂浆生产企业无法有效供应的; 3、施工现场三十公里范围内没有预拌混凝土供应的; 4、建设工程混凝土使用总量二百立方米以下的; 5、建设工程砂浆使用总量一百吨以下的。 具有以上之一情形的,建设单位事先向市散装水泥办公室报告后,方可进行现场搅拌。 八、对现场搅拌混凝土、砂浆的施工单位,有什么要求? 应当遵守环境保护和城市市容环境卫生管理的规定,采取有效措施,确保噪声、粉尘、废水的排放符合规定排放标准。 九、对禁现区域内的建设工程,应如何规范其使用预拌混凝土、预拌砂浆? 建设、施工、设计、施工图审查单位应当按照使用预拌混凝土、预拌砂浆的要求设计、审查图纸,编制概算和预算。实行招投标的建设工程,建设单位应当将使用预拌混凝土、预拌砂浆的要求列入招标文件。 监理单位应当按照有关技术标准、施工验收规范和设计文件要求,对预拌混凝土、预拌砂浆的使用情况进行日常监理,并做好记录。对不按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆的应当以书面形式要求其改正,对拒不改正的,要及时向建设单位、市住建局报告。 十、对预拌混凝土、预拌砂浆运输专用车辆有什么要求? 预拌混凝土、预拌砂浆专用车辆应当安装符合国家标准的行驶记录装置和右转弯盲区视频设备。同时,专用车辆应保持清洁,有相应的防漏措施。 十一、如何确保预拌混凝土、预拌砂浆的质量? 生产企业应当建立健全质量保证体系,质量监督部门采取定期检查、随机抽查、专项稽查等方式监督生产企业保证生产质量,工程监理单位做好见证取样和送检工作。监理单位将质量不合格的产品按合格签字的,由市住建局责令其改正并依法予以处罚。 十二、预拌混凝土、预拌砂浆的价格是由政府确定的吗? 不是。预拌混凝土、预拌砂浆实行市场调节价,其价格由生产企业根据设计要求、市场材料价格变动情况,在合理的范围内浮动。 十三、什么是信息价? 预拌混凝土、预拌砂浆的信息价是市建设工程造价管理站确定,以市场供应价为基础测定的社会平均价格,是建设工程概算预算及招标的造价基础。《办法》要求,当市场价格与信息价相差超过10%时,市建设工程造价管理站应复核数据准确性,当我市信息价与温州信息价相差10%时,市发改局、市住建局、市财政局、市审计局等相关部门召开联席会议,重新复核信息价,并及时调整信息价。 十四、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业的哪些行为是被禁止的? 1、未经依法批准生产、销售预拌混凝土、预拌砂浆的; 2、超越法定范围从事生产、销售预拌混凝土、预拌砂浆活动的; 3、出借、转让资质,允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽预拌混凝土或预拌砂浆业务的; 4、生产、销售的预拌混凝土、预拌砂浆质量不合格或不按规定提供产品出厂质量证明书的; 5、不接受质量监督部门依法实施的监督检查,隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供相关检查资料的; 6、企业必备的试验能力达不到要求的; 7、拒绝供应小批量预拌混凝土、预拌砂浆的; 8、未在规定时间内办理项目登记手续的; 9、违反有关规定,恶意竞争,扰乱预拌混凝土、预拌砂浆市场正常秩序的; 10、其他违反法律、法规行为。 十五、禁现区域内建设工程违规进行现场搅拌混凝土(砂浆)的行为,有什么后果? 由市散装水泥办公室责令改正,并对建设单位处以5-10万元的罚款,属于施工单位责任的,对施工单位处以5-10万元的罚款。
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