关于征求乐清市银行业金融机构支持企业金融风险化解评价办法意见的函
发布日期:2017-11-10 浏览次数:   来源:市金融办 字体:[ ]

市各有关单位:

    为深化乐清市金融综合改革创新工作,鼓励和支持市级银行业金融机构进一步加大服务创新力度,扩大信贷总量,优化信贷结构,我办起草了《乐清市银行业金融机构支持企业金融

风险化解评价办法(征求意见稿)》,经评价小组工作会议修改完善后,现将修改版发送给各单位,请于11月17日(星期五)11:00前,将修改意见加盖公章传真至市金融办,逾期未反馈视为无意见。联系人:虞博格,电话:61880539,传真:61880294。

 

附件:《乐清市银行业金融机构支持企业金融风险化解评价办法(征求意见稿)》

         

                乐清市人民政府金融工作办公室

                             2017年11月10日

乐清市银行业金融机构支持企业金融

风险化解评价办法

(征求意见稿)

 

为深化我市金融综合改革创新工作,鼓励和支持我市银行业金融机构进一步加大服务创新力度,扩大信贷总量,优化信贷结构,切实做好企业金融风险化解工作,更好地促进地方经济发展,特制定本办法。

一、指导思想

充分发挥我市银行业金融机构领导干部工作积极性,引导银行业金融机构创新金融产品,优化金融服务,深化金融改革,加大企业金融风险化解力度,着力推进全市经济持续、健康、快速发展。

二、评价对象

评价对象为我市各银行业金融机构,包括国有商业银行、股份制银行、城市商业银行、农村中小金融机构、地方性银行等。近一年内在经营活动中有重大违法违规记录、人民银行年度综合评价低于B级、内部管理机制不健全、风险控制能力较差以及当年新设不足一年的银行业金融机构不列入评价范围。

三、工作绩效评价

评分采用定量和定性相结合的方式,以定量为主,定性为辅。定量评价满分为100分,定性评价采用加减分的方式记分,不占评价权重。

(一)定量评价。

 1.不良贷款指标(55分)。

(1)不良贷款率下降比例(不良贷款率年末数-年初数)/年初数*100%(30分):各银行金融机构年末不良贷款率同比下降22%以上(含),得基本分21分,同比每多下降1个百分点,另加3分,加满为止;同比每少下降1个百分点扣1分,扣完为止;末满1个百分点,按比例折算。其中,不良贷款率在1%以下的最少得20分;不良贷款率在1-2%区间的最少得10分;年末不良率超过3%的最高得25分。

    (2)不良贷款化解贡献度(本年度不良贷款下降量在全市占比-本年初不良贷款额在全市的占比)(25分):按照不良贷款化解贡献度进行排名,最高得满分,其他依次递减0.5分。其中,不良贷款余额下降到零或保持为零的,不参与排名,直接得25分;年末不良率超过3%的最高得20分。

2.信贷增长指标(25分)。

年末人民币贷款余额与年初持平的得基本分15分,每增加1000万元加0.2分,加满为止;每减少1000万元扣0.2分,扣完为止(统计口径按照市人行人民币贷款余额)。

3.社会评价项目(10分)。

由市经信局牵头社会评价调查对象对各参评银行就金融服务创新和企业金融风险化解工作开展情况进行综合量化打分,社会评价调查对象主要为上市企业、拟上市企业、规模以上工业企业、小微企业、帮扶类企业以及行业协会的代表。具体评价方案由市经信局确定

4. 企业帮扶处置综合评价(10分)。

市企业帮扶和处置领导小组对各参评银行就“构建诚信、惩戒失信”专项行动、重点镇“树信心、铸诚信”企业帮扶试点工作、落实“主办行”制度、落实“同进共退”措施等一系列企业金融风险化解工作情况进行综合评价。

(二)定性评价。

 1.加分项目。

(1)金融改革创新项目。新开展农民住房财产权抵押贷款、小额贷款保证保险等国家、省级试点业务的,加1分;当年完成农房抵押贷款增量任务的,加2分。金融服务或者产品在全国、省、温州有示范效应的,每例加2分;积极为我市地方金融组织发展提供业务支持或者认真履行地方金融组织资金托管责任的,每项加1分。

(2)自主帮扶企业化解风险、减轻负担对帮扶或者担保企业在利率、偿债期限、还款方式等方面予以支持,并落实到位的,每例加1分,总加分不超过5分。

(3)2017年银行基层服务窗口万人评议结果为A档的银行机构加3分,评议结果为B档的不给予加分或者扣分,评议结果为C档的银行机构扣2分,总加分最高不超过3分,总扣分最高不超过2分。

2.扣分项目。对发生下述行为的银行业金融机构在一定范围内给予通报并扣分。

(1)发生下列情况,经核实的,每例扣3分。

发生担保链风险,债权银行与担保企业未先行协商而直接起诉或者申请采取司法强制措施的;为企业办理临时解封手续时,无正当理由不予配合或者附加条件,致使临时解封难以落实的;对经市金融综合改革领导小组、市企业帮扶和处置工作领导小组、各挂钩专项工作组等牵头协调形成的会议纪要、函、交办件等落实不到位的;被认定存在明显的抽压贷行为的;涉及跨区域银行债务协调,不积极帮助企业与上级行对接的。

(2)不积极参与市委、市政府、市金融综合改革领导小组办公室和市企业帮扶和处置工作领导小组办公室组织的相关活动的,每发生一次扣2分;未按照规定要求报送相关信息和统计分析数据等材料的,每发生一次扣1分。

(3)银行业金融机构因违规受到管理(监管)部门查处的,每发生一例扣1分;银行业金融机构发生重大经济案件,被司法部门立案查处的,每发生一例扣5分。减分总计不超过5分。

3.其他经市评价小组认定的重要事项,根据实际情况予以适当加分或者扣分。

(三)取消财政存款激励资格情况。

1.银行业金融机构在金融运行过程中,不配合市委、市政府、市金融综合改革领导小组办公室和市企业帮扶和处置工作领导小组办公室组织的相关活动或者经市评价小组认定未及时采取有效防范和化解风险措施,导致辖区金融不稳定或者造成不良影响的,取消其当年财政存款激励资格,每发生一例扣减财政性资金存款1000万元,原则上不超过该银行财政存款总额的30%。

2.年末不良贷款余额比年初大或不良率比年初高,且不良率高于2%的银行业金融机构取消其当年财政存款激励资格。

四、奖励措施

市财政安排5亿元财政性存款作为银行业评价激励措施。市财政局根据银行业评价结果安排和调整当年度奖励存款资金,并将执行结果抄送市评价小组办公室。对银行业评价结果排名第1-8名的,分别给予一年期地方财政性资金存款10000万元、9000万元、8000万元、7000万元、6000万元、5000万元、3000万元、2000万元,原则上财政资金存款奖励不超过该银行存款的25%;对银行业评价结果排名后三名的,分别在原有一年期地方财政性资金存款额度内扣减一年期地方财政性资金存款5000万元、3000万元、2000万元,原则上不超过该银行财政存款总额的30%。

五、评价工作组织实施和纪律

(一)明确评价责任。建立市评价小组,由市府办联系工作副主任任组长,市金融办、市经信局、市财政局、市处置办、市人行、市银监办等为成员单位,市评价小组办公室设在市金融办,负责核定银行业金融机构的考评。市金融办负责评价的组织、协调、汇总、核实和对企业帮扶处置相关指标、金改创新项目统计等工作;市经信局负责社会评价项目的组织、统计、汇总工作;市财政局负责财政性存款调整的测算、实施等工作;市人行负责各市级银行业金融机构报送的信贷增长指标的统计核实工作;市银监办负责不良贷款相关数据以及行政处罚情况的统计核实工作;市处置办负责统计各银行业金融机构不积极参与企业风险化解、处置的情况。市评价小组视评价情况需要,组织相关部门对被评价单位进行现场核查。

(二)突出过程管理。被评价单位按照要求对定性评价内容进行自查自评,市评价小组各成员单位按照工作分工对定量评价进行统计评分,以书面形式于每年2月底前将材料报送至市金融办(联系人:虞博格,联系电话:61880539),市金融办汇总材料后将统计结果以及银行业金融机构的奖励存款资金方案报送市评价小组,经市评价小组审议通过后执行。

(三)严肃评价纪律。评价单位要坚持实事求是,按要求报送各种数据和材料。评价牵头单位和责任单位,要严格评价程序和评价标准,做好相关评价和督查工作,评价结果出现失误的,视情况追究相关责任。被评价单位对结果有异议的,可向市评价小组反映。

六、其他

市评价小组根据实际情况每年对市级银行业金融机构的评价项目进行调整。本办法自发布之日起施行,有效期2年。

 

【返回顶部】【打印本稿】【关闭本页】
0
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统