一、2017年前10个月工作回顾

        2017年已过大半，这10个月来，我们围绕建设“临港小镇、海鲜名城”的总目标，紧紧团结和依靠全镇上下广大党员、干部和人民群众，确立新定位、树立新目标、谋求新突破，凝心聚力开展环境整治、克难攻坚推进重点工程、补齐短板加快交通建设、真抓实干提升民生福祉，全镇各项事业保持平稳健康的发展态势。

      （一）一心一意谋发展，城镇综合实力显著增强。

        一是主要经济指标增长迅速，1-10月实现规上工业总产值17.59亿元，同比增长10.9%；完成限上社会消费品零售总额1.35亿元，同比增长24.9%；完成限上批零住餐业销售额2亿元，同比增长31.34%。完成进出口2.59亿元，同比增长6%，其中进口1773万元，同比增长36.26%，出口2.42亿元，同比增长4.3%。

二是有效投资完成情况成果喜人，完成社会固定资产投资11.66亿元，完成率87.95%，其中完成工业性投资6.28亿元，完成率146.32%；城建类投资0.93亿元，完成率43.95%；保障性住房投资1.18亿元，完成率51.15%；房地产投资0.96亿元，完成率535.39%；重点工程类投资2.32亿元，完成率52.92%。

三是招商引资工作捷报频传，2017年全年招商引资项目到位资金任务数3.2亿，1-10月完成2.49亿元，完成率为77.84%，已圆满完成入库项目2个，签约项目1个的年度任务目标。四是企业建设蒸蒸日上。科都电气有限公司、浙江正理生能科技有限公司获得2016年度乐清市领军工业企业称号，浙江德利接插件有限公司获2016年度乐清市经济工作先进单位称号，乐清海螺水泥有限责任公司获得乐清市委市政府2016年度先进单位称号，其中正理生能的空气源热泵热水器获得“浙江名牌产品”称号。

       （二）锲而不舍抓重点，城镇环境面貌焕然一新。

一是以创省级卫生镇为引领开展全镇环境卫生大整治。着力加强环卫体系建设，新增环卫设施1吨勾臂车3辆、5吨洒水扫地1辆、三轮电瓶车10辆、不锈钢垃圾箱27只，新增环卫工人10名。招聘22人成立城市综合管理队伍，全面接管四城门区域秩序、卫生管理工作，实行长效管理；重点部署了海鲜批发市场、农贸市场、商场超市以及餐饮业、学校食堂的整顿与规范，共出动100多人次，查处无照无证40余家，取缔6家食品经营场所；全力突破农村老大难问题，拆除旱厕800多个，清理堆闲置地200多处，出动500余人次全面清理牛皮癣小广告；着重建立环境整治长效机制，签订门前三包协议书及挂牌500多份。目前，我镇创省卫工作已顺利通过温州市技术评估。

二是有效开展“剿灭劣V类水”工作。全面推行“河长”制，落实河道的日常巡查监管措施；加强河道日常保洁工作，新增河道保洁船6艘，河道保洁人员8人，将全镇分成4个保洁区，实行全天候保洁制度；制定了“一河一策”、“一口一策”的水质提升综合治理方案，新增培植水质净化板块300个，增氧推流器10个，对长大河、寨新河、华岙河、祠堂河、山头澡河、拓展河进行了河道清淤；在寨桥河、华岙河实施人工调水，进一步提升了水质；在16个村辖水域设置了16个镇级水质监测点，委托第三方对各个监测点的水质进行定期检测，及时监管河道水质状况。

三是扎实推进镇容镇貌建设。打造乐清“两站两员”示范点，建立交通管理站、交通劝导站，每天定期巡查镇主要街道，整治道乱占、车乱开等现象；强势推进“三改一拆”工作，完成旧厂区改造3.2万平方米，旧住宅区改造1.5平方米，处置各类违法建筑57610平方米；积极开展无违建镇创建，完成16个村的排查建档和分类工作，获得乐清市无违建创建先进镇称号。四是以虹南大道、疏港大道等道路为重点打造精品线路。以虹南大道上侯宅段改建工程、虹南大道蒲岐段景观提升、疏港大道环境综合整治、高速出口形象提升等4个板块为支撑，融合宣传广告牌和城市小品设置、路面修复、标志标线及安全护栏设置、缓坡景观带建设、外立面、店招店牌统一改造、违章抓拍摄像头设置等35个项目，有效改善道路交通整体环境，提升城镇环境面貌。

　　（三）全心全意抓建设，城镇重点项目顺利推进。

一是快速推进省重点工程项目建设。甬台温高速公路复线已完成全部12个行政村189.7亩的交地工作，完成坟墓迁移1028穴，房屋拆迁48处，拆除房屋面积3903.3平方。104国道南复线已与各村签订协议，明年年初开工建设。甬台温输油输气顺利完工，进入结算阶段。疏港公路已于10月正式通车。

二是抓好市、镇级项目。北门街村海鲜集散中心工程已完成低效土地手续审批及前期地块规划方案设计；完成下堡村滩涂垦造水田I、Ⅱ、Ⅲ标段525亩的垦造任务并通过市里考核验收，娄川、娄浦村滩涂垦造水田项目已进入提标程序。娄岙至疏港大道连接线路基已开挖成型，政通路至疏港大道连接线北门段即将进场施工。虹南大道改线工程（上侯宅段）将与明年1月底前完成施工。

三是“大拆大整”工作卓有成效，排查住房总量10881户，总面积902148.27平方米。其中C级危房5户，面积1119平方米，已修缮加固4户，翻建1户。D级危房96户，面积6128平方米，至9月27日已全部整治到位。

　　（四）持之以恒抓民生，城镇社会事业发展提质提速。

一是社会保障体系逐渐成形。全镇应参保群众32926人,已参保31378人，参保率为95.3%，参保居民个人筹集资金7844500元，参保人数创我镇历年新高。截至11月，已累计补助70785人次，发放补助款19926123元，补助款发放比例为筹资的2.54倍，有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。超额完成市计划生育指标，成功创建“温州市计划生育优质服务”乡镇。

二是社会保障设施进一步完善。投入10万元用于购置敬老院的配套设备。进一步加强居家养老服务中心建设，完善和拓展村区养老机构的服务功能，新增3个村级居家养老照料中心，新增养老床位30个。完成4个低收入村的扶贫建设项目。

是殡葬改革工作进一步深入。狠抓私坟“禁新”工作，严格落实山场巡查工作；做好“四边区域”私坟治理，完成私坟生态化改造62座；加强公墓管理，配合做好公墓年检，制止和打击非法联建墓地。深化移风易俗，加强对丧事大操大办、出大殡等违规办丧行为的管理，及时制止违规行为。

四是社会管理创新进一步深化。建立健全基层社会治理“一张网”组织体系，成立35人的专职网格员队伍，不断提升基层社会治理能力。打赢平安维稳攻坚战，确保了党的十九大、九月会市等重大活动期间社会面平稳有序；深入开展平安宣传工作，建成平安一条街、一个媒介、一个大型广告牌、一面宣传文化墙。加大消防安全检查力度，共检查出租房及合用场所1415家，开展联合执法38次，断电断水167家，封停26家，消防合格率达97.7%，成功打造华一消防安全示范村居，建成寨桥微型消防站。加大矛盾纠纷（各类信访案件）排查力度，共接待群众来访117件，办结101件，办结率为86.3%；加强对涉毒人员、重点人员的管控及外来人员大排查工作，避免出现各类突发事件，社会治安状况相对稳定。统筹抓好食药品监管、企业标准化创建、安全生产、信访维稳等重点领域安全工作，未发生重特大安全事故，有效保护了群众生命财产安全。

（五）紧抓“小城镇环境综合整治”，彰显蒲岐新风貌。

蒲岐作为乐清市小城镇环境综合整治示范镇，2017年共谋划18个项目，总投资3700万元，目前已完工10个项目，完工率55.6%，城镇环境面貌、公共秩序明显改善。

一是坚持高标准规划。蒲岐小城镇环境综合整治三年项目库经过班子领导多次专题会议研究，期间和市镇治办、设计院多次对接，综合谋划蒲岐文化、工业、农业，重点突出蒲岐“古镇文化”，有机更新现存的传统街区、传统民居，精心保护留住老树、古城门、古民居等一切乡愁记忆，融合“浙派民居”建筑风貌，将蒲岐打造成兼具历史与时代气息的美丽城镇。

二是紧紧围绕提升群众获得感，打造最“接地气”的整治项目。投资45万元开展新城路整体提升工程，整治人行道，建设文化墙，设置北门街村牌坊灯带，全面亮化提升入城口环境质量；投资50万元打造南门菜市场改造提升项目，加强市场管理，提升市场卫生质量，让群众买到“安心菜”；投资70万元打造东干河景观灯带建设（一期）和文运路周边景观灯带建设，打造蒲岐河岸靓丽风景线；投资75万元打造下侯宅“一个社区”工程，融合精品古村、生态绿化、党建文化等多方面元素，建设蒲岐精品村居；投资80万元开展虹南大道沿线立面改造，全面提升乡容镇貌；投资170万元打造公厕生态化整治项目，对建成区内的9个公厕进行改造、重建，一改过去脏乱差的环境；投资180万元建设文运路、文运桥拆建工程，打通断头路，拆除危险桥梁，投资75万元建设虹南大道、文运路交叉路口红绿灯，显著改善群众出行环境，消除交通安全隐患；投资220万元打造镇武街立面改造、店招店牌整治工程，全面改善街容街貌；投资690万元开展“线乱拉”整治，全面消除空中蜘蛛网。

三是率乐清之先启动EPC项目，包含北门村牌坊口周边环境综合提升、西门入城口改造提升、北门街整治提升、西门街整治提升、护城河西门、北门段休闲游步道建设等5个项目，总投资2400万元，由中标单位按照设计、采购、施工、管理、运行一体化模式实施，有效提高工程建设管理水平，控制建设投资、加快建设进度、提高工程质量和效益。目前已完成招投标程序，即将进场施工。

过去10个月，我们遇到的困难超出想象，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果；是镇人大、政协和社会各界监督支持、关心帮助的结果；是全镇人民迎难而上、团结拼搏的结果。

在总结工作的同时，我们更加清醒地认识到，我镇发展中还存在不少困难和问题，政府工作还有很多不足：

一是经济发展形势依然严峻。企业资金链和担保链风险还未完全消除，产业发展缺少大项目带动、动力不足；低、小、散现象仍然比较突出，产品技术含量低、可取代性强，同行竞争激烈，难以集聚，要素制约依然严重。

      二是城镇建设和管理仍然不尽人意。道路网等基础设施建设依然任重道远，城市框架还没有彻底拉开；环境整治工作进展进展不均衡，巩固环境治理成效的难度较大，环境污染状况尚未得到根本扭转，特别是农村环境还不尽人如意。

三是民生事业发展亟待加强。农村、城镇居民住房困难问题并未得到根本解决，教育卫生、食品安全、消防安全、社会治安等领域仍然存在不少难题，社会民生事业发展和社会管理水平与群众需求还有较大差距。

四是政府职能转变仍然滞后。部分政府工作人员的担当意识、责任意识、大局观念、工作作风与新形势下服务型政府建设的要求不相适应，政府自身建还需进一步深化。

二、务实有为，打造人民满意政府

当前，蒲岐正处在跨越发展的历史机遇期，我们必须切实肩负起历史新方位的使命，充分发挥主人翁精神，以更加奋发有为的精神状态，负重前行、克难攻坚，围绕打造“服务型政府”、“法治型政府”和“廉洁型政府”，全面加强政府自身建设，增强政府向心力、执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务，让人民满意。

     （一）深化作风转变，切实增强政府服务职能。以落实中央八项规定为切入点，抵制“四风”，转变作风。坚持首问负责制，对于来访、来电、来信的群众要做好接待回访，落实工作责任。加强对新任村居干部的教育指导，改变个别村居“等、靠、要”的思想观念，加快形成镇、村两级联动抓发展、抓建设的良好风气。

（二）加强依法行政，切实增强政府规范化建设。完善政府内部决策制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，将权力关进制度的笼子。完善机关、村居的绩效考核制度，以目标倒逼责任，以时限倒逼进度；规范蒲岐微信公众号、政务信息平台等网络信息平台建设，做好网络舆情的反馈，及时依法发布蒲岐政务信息，接受人大、政协和社会监督。

（三）坚持清廉为政，切实增强政府公信力。认真贯彻领导干部廉洁从政准则，强化公共投资项目和公共资金监管，加强土地开发、政府采购等公共资源管理，从源头上防治腐败；深入推进节约型机关建设，严格控制和压缩“三公”消费，坚决反对铺张浪费，把有限的财政资金用在刀刃上。

三、斗志不短，全力冲刺打好年度收官攻坚战

（一）统一思想，坚定信心。我们蒲岐的干部队伍，有善打硬仗、勇于突破的优良传统，大家要在冲刺阶段继续发扬敢打敢拼、不甘落后的精神。把打好年度收官攻坚战作为全镇的共同目标、共同追求，调动各方面的积极性和聪明才智为全面完成全年目标献计献策，出力流汗。

（二）主动作为，合力攻坚。年度收官形势逼人，我们没有时间犹豫，没有退路可走。在这关键时段，各级干部要弘扬开拓创新、埋头苦干的优良作风，不动摇、不懈怠、不畏惧、敢担当。各项工作要紧张快干、不等不靠、加快节奏、主动作为。做到目标明确、重点明确、措施明确、进度明确、责任明确，保质保量完成各项年终考绩任务。

（三）查缺补漏，即抓即改。在前10个月的工作中，我们已经取得了大量的成绩，但存在的问题不容忽视。针对各项考核中薄弱环节和重点、难点问题，要集中力量，及时发现，立查立改，确保各项目标任务按进度和考核标准得到全面落实。