镇属各社区、各村居、有关单位：

今年以来，淡溪镇根据市委部署，高度重视，狠下决心，把丧葬礼俗整治列入中心工作来抓，全民发动，重拳整治，取得了良好成效，为进一步深化移风易俗工作，现就扎实做好下一步工作通知如下：

一、当前工作存在的问题

7月1日至今我镇共发生丧事84件，全部进行跟踪巡查，但仍有5起丧事有出现违反移风易俗规定的现象，具体表现为分散办酒席、使用电子屏幕、隐瞒信息、违规迷信活动、超标超规等现象，体现了监管不够到位、丧葬服务跟进不够，宣传未深入人心等问题。

二、下一步重点工作

（一）聚焦责任追究。加强“丧葬礼俗”网格化管理，驻村干部、村两委主职干部、网格员负责落实本村婚丧事文明简办工作。村内出现丧事，要第一时间到丧户开展全程跟踪服务，发现违规或严重违规（严重违规是指违反“五禁止、五不超、五规定”行为，有大操大办，造成较大社会影响的），实行责任追究。整治办、党群办、镇纪委、监察室、宣传办等多部门科室要切实落实相关责任（见附件），如工作不到位造成后果，依照干部管理条例予以处理。

（二）亮明丧事底线。出台淡溪镇进一步落实“丧葬礼俗”整治工作“铁十条”：

1.驻村干部、村两委主职干部、网格员是本村丧葬礼俗整治工作第一责任人，负责落实本村婚丧事文明简办，严格执行“五不超、五禁止、五规定”，第一时间向镇殡改中队报告相关信息，报告不及时或故意隐瞒不报的，视为违反办丧规定进行处理。

2.一旦发现较为严重的违规办丧现象，镇级联村领导和社区书记不得参评年度先进个人，扣发年度考绩奖500元，并按干部管理权限报市委组织部备案;驻村干部和村两委主职干部不得参评个人年度先进，并扣发年度考绩奖500元，并予以党纪政纪处分；对网格员予以解聘。较严重违规是指大操大办，造成较大社会影响的，只要被被市级殡改机构查处的，都视同为较为严重。

3.一旦发现较为严重的违规办丧现象，停止执行该村的一切优惠待遇、政策扶持，项目支持。若发生两起较为严重的违规办丧现象，取消该村当年的一切优惠待遇、政策扶持，项目支持，以及评先评优资格。

4.建立积分制，一月一排名。排名后三名的村，对第一责任人进行诫勉谈话；连续两次排名后三名的村，启动追责机制，视情节给予责任人党纪、政纪处分。

5.违反“五不超、五禁止、五规定＂，未建立红白理事会，末将“五不超、五禁止、五规定”写进《村规民约》的村，本村若有人去世责任人未第一时间到场，并没能全程跟踪的，对责任人予以顶格扣分。

6.对较严重违规出大殡扰乱社会秩序的丧户户主一律移送公安机关追究法律责任，对赌博、高分贝音响扰民、严重占道搭棚等违规办丧现象顶格处理。

7.违规办丧家属中若有党员干部和公职人员的，一律按党纪政纪顶格进行处理；若有临时工的，若有建议用人单位予以解聘；人大代表、政协委员，建议其管理机关按规定顶格处理；教职人员报市宗教事务局建议予以吊销证照。

8.职能站所须严格按照职责分工落实各项任务，若出现消极懈怠、管理不到位、并造成较严重后果的，对主要负责人进行诫勉谈话，并建议其主管部分在年度考绩中降档处理，取消评先资格。

9.党员干部和公职人员、临时工若去违规办丧现场悼念的，由镇纪委进行诫勉谈，情节严重的，予以党纪政纪处分，解聘临时工。

10.建立举报奖励机制，凡举报一起违反“五不超、五禁止、五规定”现象属实的，奖励200元，举报信息被确定为较严重违规的，一起奖励1000元。

（三）建立积分制度。月考核分10分，每月通报，排名后进村将按照“铁十条”规定进行追责，有关规定如下：

1.对违规摆放麻将桌、扑克桌的扣分：发现1张麻将桌、扑克桌（放有麻将、扑克、牌九）扣0.3分，发现2-4张扣0.5分，发现5-9张扣1分，发现10张及以上扣2分。

2.对殡期平时用餐、出殡酒席超标准桌数的扣分：发现超出标准1桌（包括流水席）扣0.5分；超出2-4桌扣1分；超出5-9桌扣2分，超出10-15桌扣3分；超出16桌及以上扣5分。流水席按以上标准扣分。

3.对违规做道场、唱诗班等活动的扣分：发现做道场、唱诗班活动时间超过半天的扣0.5分；超过一天的扣1分；超过两天的扣2分。在做道场或唱诗班中使用音响设备、乐器等的，发现1次扣0.5分；发现2次扣1分；发现3次以上扣2分。

4.其他违法“五个不超”和“五个禁止”行为的扣分：发现一例丧事活动中违反“五个不超”、“五个禁止”内容的，（即违反任何一个不超或任何一个禁止中的任何一个行为）扣0.5分，一例丧事活动多项违法违规行为将累加扣分。

三、工作要求

移风易俗工作涉及千家万户、社会各个方面，各部门都要协作配合，加强工作力度，持之以恒地抓紧抓好。

（一）坚持问题导向。有针对性的解决大操大办、伤风败俗、风气不正等方面的问题，要在推进过程中不断摸清新问题，抓住新毛病，坚持对症下药。

（二）形成工作合力。各部门都要把移风易俗工作作为分内职责，主动研究解决工作中的问题，整合资源力量，形成齐抓共管、协调推进的工作格局。

（三）加强责任落实。积极鼓励先进、鞭策后进，坚持每月排名一次、每季总结一次，把结果通报全镇，激发干部参与移风易俗工作的积极性。

附件：淡溪镇移风易俗工作职责分工

中共淡溪镇委员会

淡溪镇人民政府

2017年12月5日

（此件公开发布）

附件：

淡溪镇移风易俗工作职责分工

淡溪镇党政（人大）办公室               2017年12月5日印发

淡委〔2017〕106号进一步加强淡溪镇移风易俗工作的通知（红头）.aip