概述    2015年，乐清银监办围绕“一三三”重点工作的部署，努力打造辖内银行业“创新有力、风险可控、竞争有序、服务优良”的金融环境。至12月末，辖内银行机构各项存款余额1078.74亿元，比年初增加90.06亿元；各项贷款余额1102.96亿元，比年初增加23.52亿元；不良贷款余额32.68亿元，比年初减少7.48亿元，不良率2.96%，全年共处置不良贷款77.72亿元，不良贷款实现“双降”目标。

 不良贷款处置     鼓励银行采用司法清收与日常清收相结合的方式，加大不良贷款上划和资产核销力度。每月坚持分析监测辖内银行业不良贷款变化情况，预测年末不良贷款，12月份采取按周按日实时把控不良贷款。通过约谈、现场走访、提出监管意见和召开专题会议等措施，指导银行加快不良贷款处置力度。至2015年12月末，全市共处置不良贷款3033笔，不良贷款额和不良贷款率分别比年初减少7.48亿元和下降0.76个百分点，降幅分别为18.63%和20.43%，实现了“双降”。

 困难企业帮扶    督促银行树立信心，以合理优质的信贷增量换取存量资产的安全，持续开展资金监测，切实摸清风险底数，重点关注企业债务平移、银行五级分类等风险。协助政府、银行帮扶困难企业，尤其是担保链的企业，把生产正常、发展潜力较好的企业列为重点扶持对象，及时制定帮扶方案，要求银行做到不随意压贷、抽贷，参加帮扶协调会60余次。

 授信联合机制推进    开展2015年授信总额联合管理机制推进工作，建立联动机制，全面筛选企业名单，确定主办行，明确推进时间表，严格对照“七步法”，定期上报推进工作进度，通过动员部署、周报制度、约谈银行、强化监督，顺利完成辖内25家银行、1983家企业的推进，为全面实施授信总额联合管理机制打下良好基础。

 银行案件送达化解    2015年辖内银行向法院起诉案件1251件，涉及金额64.51亿元。法院受理、审判、执行银行金融案件压力骤增，给银行不良贷款的司法处置造成较大的影响。针对这一现象，银监办联合法院和银行，采取以下一系列措施：落实专门联络员配合法院；建立并完善银行不良贷款司法处置联席制度，定期召开碰头会，及时解决困难和问题，实现信息互通、资源共享；建议法院快立快审快执，加快大案件的诉讼流程，为银行核销提供必要法律依据等。由此化解了法院案件送达难题，并提高了金融案件审判效率。

 风险排查监管    督促各银行开展运营专线风险排查——“清雷防险”专项行动，按照191条风险点，以点带面进行自查自纠，不留死角，全面整改，形成内控防范常态化机制，严格问责，对屡查屡犯者从严处罚，提高了制度执行力，提高了运营条线风险防控水平，保障银行稳健运行。

 法人内控管理    配合温州分局开展“两加强两遏制”现场检查，并跟踪检查整改意见落实情况；开展案件防范和风险排查，针对不同时期风险情况，多次开展风险排查；开展审慎监管会谈，就公司治理、信用风险管理、流动性风险、合规经营及案件防控、支农支小、不良贷款管理及处置等情况进行了会谈，对经营中存在问题提出监管意见，根据日常监管掌握情况，把内控制度执行力较薄弱的机构，确定为重点关注对象，定期对其进行调查、走访，督促其加强内部管理，落实整改监管意见，强化了农村法人机构合规建设，确保其稳健经营。