概述    2015年，全市国税系统共组织税收收入75.34亿元，同比增长8.91%，完成年度计划的101.8%，其中国内增值税入库59.05亿元，同比增长8.57%；企业所得税入库12.18亿元，同比增长16.91%；车辆购置税入库3.93亿元，同比下降5.84%；消费税入库1825万元，同比下降8.51%。2015年，国税系统组织公共财政预算收入20.21亿元，同比增长11.18%，占全市公共财政总收入的比重为31.5%，同比提高1.04个百分点。2015年，市国税局被评为浙江省文明单位、温州市国税系统绩效管理考核先进单位和乐清市考绩良好单位。

    落实税收政策    落实小微企业新政，开展小微企业税收服务月和税收优惠政策宣传周活动，对全市小微企业加强跟踪监测。全年共计10717户小微企业减免税额6449万元，政策受惠面达100％。落实增值税起征点政策，对未享受优惠的纳税人进行全面核查。全年共计2.8万户起征点以下纳税人减免增值税8356万元。落实转型升级税收政策，建立高新技术企业培育池，完善点对点联系机制，辅导企业用足用好税收政策，不断提升创新能力。联合市科技局举办高新技术企业认定讲座，培训企业159户。2015年初步认定高新技术企业16户，同比增长77.78％，累计58户；全市高新技术企业共减免所属2014年度应纳所得税额8825万元，同比增长142％。落实出口退税政策，严格按照《出口退（免）税管理工作规范》要求，理顺业务操作标准，明确审核审批时效，提升工作效率，推行出口退税无纸化管理试点工作。对全市2302家出口企业实施出口企业分类管理，对不同类别出口企业实施差别退税服务，促进了出口企业规范经营。全年累计办理退（免）税27.93亿元，同比增长17.55%，有效缓解本市出口企业的资金压力，助推外贸经济发展。加强“小升规”（小微企业升规上企业）工作，与镇街联动，与市经信、统计等部门协作，坚持“促上规、防下规”两手抓，引导小微企业规范经营，增强“小升规”工作成效，全市新增“小升规”企业149户，超目标任务9户。

    提升税收治理能力    依法治税深入推进。推进行政审批制度改革，贯彻落实简政放权，保留税务行政审批事项6项，通过门户网站、办税服务厅公告栏等渠道做好公开。梳理“2012年以来涉及乐清市局的取消和下放的行政审批项目后续管理措施”情况表，明确后续管理措施的项目。纳税服务不断优化。全面落实《纳税服务规范》。积极梳理9类88项236个服务事项，严格规范全市办税服务厅的业务流程，为“全市通办”提供统一标准。继续推广“后续补正”“预约办税”等特色便民服务措施；进一步拓展“免填单”服务业务范围，在6大类31张涉税表单49项涉税事项上实行“免填单”服务，精简办税资料45项。加强税银企三方互动，联合开展“税易贷”合作项目，对纳税信用等级好的小微企业扩宽融资渠道，全年帮助24户企业融资1439万元。做好大企业涉税辅导。成功辅导正泰电器股份有限公司与省局签订税收遵从协议，为温州地区开展此项工作积累了经验。

    推进征管改革    夯实征管基础。制定税源专业化管理工作实施方案，在北白象、柳市分局试点的基础上，进一步取消企业税收管理员“管户制”，实现“管事”与团队管理相结合、办税事项前移办税厅的专业化管理模式。有序推行增值税发票系统升级版，共升级一般纳税人14677户，小规模纳税人1897户，推行比率实现两个100%。专项工作经验做法被省局以简报形式进行宣传推广。积极推行“五证合一”登记制度，全年共办理“五证合一”营业执照4557户。全面落实《税收征管规范》。组织192人次学习培训相关内容，安装实施手册电子书。将落实征管规范工作与绩效管理考核相结合，抓好落实督办工作。结合《纳税服务规范》和《出口退（免）税管理工作规范》以及CTAIS系统实际操作情况，及时解决和反馈问题。实行以来，纳税人平均办税时间压缩30%以上。深化国地税合作。认真落实国地税合作工作规范，实行例会制度，通报交流热点、难点问题，协调解决业务工作问题。继续做好纳税信用等级联合评定工作，完成对15426户企业评定；开展委托代征税款合作，全年共代征地方税（费）、基金361.4万元；继续推进个体定额核定、企业所得税核定征收、对外支付税务管理等业务领域合作。联合印发《乐清市涉税信息交换实施办法》，完善工作信息与数据交换机制。推进车辆购置税征管方式改革。2015年新增两家委托代征点，办税分流效应显著提高，全年累计实现车辆购置税自助办税2483辆次，入库税款2293.52万元。落实小排量汽车车辆购置税优惠2379万元，减半征收5195辆。

    打造国税文化    制定实施《2015年度全市国税系统文化建设方案》，开展省级先进基层党校、机关党建示范点、廉政文化进机关示范点等争先创优活动。2015年市局获“浙江省文明单位”称号，获评温州市国税系统首批法治税务示范基地，稽查局和4个基层分局5个单位全部继续保持温州市文明单位称号，虹桥分局获“浙江省青年文明号”和“浙江省工人先锋号”称号，柳市分局获“温州市巾帼文明岗”称号。虹桥分局党支部被评为乐清市优秀基层党组织，在温州市局组织的“十佳党支部、十佳党支部书记和十佳党员”评选活动中取得满堂红。税源管理二科获万人评议满意机关科室、北白象分局万人评议满意度继续位列所在片区第一名。开展税务文化活动，全年组织2次干部职工趣味运动会。组织20余名干部针对中国税务报刊登的《一对特殊夫妇的美丽情怀》文章，开展讨论座谈会并撰写评论文章，4篇文章被《中国税务报》 考绩奖用于组织绩效和个人绩效考核，对接组织绩效，完善岗位个人绩效管理机制，调动干部工作积极性。2015年乐清市国税局绩效管理考核列温州国税系统县（市）局第一名.