机构改革    2015年，乐清市市场监督管理局以“整合、统一、强化”为核心要求，自觉把思想和行动统一到政府的决策部署上来，充分认识做好机构改革工作的重要意义，把机构改革工作作为头等大事来抓，集中精力，集中时间，集中力量，确保改革工作顺利推进。6月下旬，局领导班子到位，“三定”方案出台；7月份，局机关完成整合工作，实现局机关统一办公，全局内设17个职能科室，下设1个稽查大队、2个市场监管分局和12个市场监管所，基本实现行政事务、办公场所、考勤管理、财务管理、业务软件“五整合”。

    食品安全监管    全市17个镇（街）食安委调整到位，镇（街）行政一把手担任食安委主任，分管领导任镇（街）食安办主任，每个镇（街）落实一位食安办专职副主任，至年底，全市17个镇街都已落实食安办专职副主任，专兼职工作人员70人，负责基层食安办的日常事务，落实“有工作机构、有专（兼）职人员、有明确职责、有执法协调权、有考核培训和有工作保障等“六有”要求，确保了镇街食安办实体化运作。编外招聘50名食品安全协管员，市财政年人均专项拨款3万元，经过业务培训系统学习后，有49名协管员充实到镇（街）食安办。在基层村一级配备食品安全信息员，全市村居安全信息员有954人。市食安委出台《乐清市食品安全专职协管员、村居信息员暂行管理办法》，进一步规范协管员队伍，提升协管员规范化管理水平，确保食品安全。全年共完成食品快速检测30617批次，不合格359批次，合格率98.8%；定量抽检932批次，不合格80批次，立案查处62起，有效净化了市场。在乐清全市范围内开展食品安全大排查，共检查畜禽、水产养殖场176个，屠宰场（点）15家，仓库、冷库19个，肉品、水产品交易市场256个，生产经营单位456家。全年共查处食品案件301件，其中大要案196件，移送公办机关20件，取缔私屠滥宰点2个，查获问题肉制品278.9公斤，移送公安机关追究刑事责任6件，追究刑事责任人7人。推进“阳光厨房、千万学生饮食放心、餐饮单位改造提升”三大工程，责令149家餐饮单位改正违规行为。

    药械保化监管    2015年，乐清市市场监督管理局配合省局、温州市局完成18家药械生产企业现场检查工作；日常检查零售药店397家、医疗器械经营企业200家，立案查处11起；完成940家医疗机构日常监管，责令整改40家，立案查处9件。开展药品零售企业药师在岗履职情况和处方药销售专项检查行动，对药师在岗履职情况和处方药销售情况进行了规范，共抽查药店380家，给予责令整改16家，立案查处5件，并对检查中发现执业药师虚挂行为，作为严重不良行为记录进执业档案。对监测单位目标考核任务进行分解，明确药品生产、流通、使用单位ADR（药品不良反应）监测员的职责，至年底，乐清已收集上报ADR（药品不良反应）1507例、MDR（医疗器械不良反应）147例。

    质量强市建设    一是深化质量强市建设。发布《2014年乐清市质量白皮书》，全面分析过去一年乐清四大主体质量状况。组织召开市质量强市工作领导小组全体成员会议，出台《2015年质量乐清建设行动计划》，明确主要目标和主要任务并具体分解到各成员单位。落实政府质量考核任务并开展督查。评选出2015年市长质量奖，3家企业获奖。二是推动标准提升。指导行业协会开展块状产业标准化试点工作，电源行业一个块状产业标准化试点项目通过省质监局验收。鼓励企业主导或参与国家、行业标准制定，利用标准推进产业转型升级。宣传、贯彻实施新的《浙江省企业产品标准备案管理办法》，指导企业采用“自我声明公开”方式进行产品标准备案。53家企业的193项标准在网上进行了公开声明。三是实施品牌创新。主动参与“浙江制造”先进标准制修订和品牌认证工作，正泰、德力西两家企业主导起草的“浙江制造”产品标准正式发布，成为温州市研制“浙江制造”标准的先行者和引领者，其中，正泰电器两个产品单元已通过认证，成为乐清首个获“浙江制造”认证产品，实现温州全市零的突破。开展行业协会质量改革发展工作，小型断路器行业协会被温州市确定为改革试点协会。鼓励企业、行业协会争创各类名牌产品和优质产品示范区，30家企业的产品申报温州名牌产品。起草推进浙江制造、时尚品牌建设的相关政策，出台《乐清市推进“浙江制造”品牌建设工作实施方案》，单个企业最高奖励可达22万元。

    产品质量监管    一是强化产品质量监督，发挥产品质量监督抽查对全市总体质量水平的评价、预警、提高作用，2015年省、温州市级、乐清市本级共监督抽查全市68类产品1016家企业生产的1016批次产品，合格943批次，批次合格率为92.81%。（其中温州市、乐清市级定期监督抽查共抽查全市514批次产品，合格485批次产品，合格率为94.36%）。二是利用质量监管手段整治电器行业“压价竞销”。撰写《我市低压电器恶性压价竞销调研报告》向市政府汇报。配合市政府开展化解压价竞争工作，开展了电气行业提升发展专项行动，从强化生产环节监管、强化流通领域监管、强化证后监管、强化行业自律、强化技术支撑平台建设五个方面着手，全面开展电气行业的质量提升工作。

    特种设备监管    一是构建大监管。将日常巡查与专项检查相结合，全年共检查640家特种设备企业。分别对锅炉、压力容器、电梯、索道、大型游乐设施、液化石油气钢瓶等特种设备开展多项专项检查，共出动专项检查人员2182人次，督促6239家企业开展自查自纠，检查使用单位984家次，发现隐患总数157个，累计下发《特种设备安全监察指令书》46份，查封设备5台，立案查处13起，罚没款47万元。累计排查出15年以上的老旧电梯15台、库外电梯40台，共发现各类隐患电梯401台，累计完成问题电梯整改401台。开展沿海镇造船企业停用起重机械摸底排查，共214台，及时书面向市政府报告提出整改建议方案。严格落实钢瓶固定充装制度，即各充装单位不得充装非自有产权钢瓶，并根据全市在用的液化石油气钢瓶实际情况，开展产权转移和归口管理工作；经燃气行业协会测算，预计有近20万只没有注册登记的无主钢瓶因此纳入监管范围；严格落实钢瓶充装前后检查制度，即充装单位必须做好液化石油气钢瓶充装前后的检查记录，不得充装超期未检验钢瓶、报废钢瓶。钢瓶瓶体上显著位置标注有液化石油气净含量的，充装量不得低于明示净含量。二是构建大宣传。深入推进特种设备安全“三进”活动，在报纸电视等主流媒体开展集中大篇幅宣传报道6次，印制赠送法律法规宣传读本2500份，举办特种设备作业人员培训班27期，培训各类特种设备作业人员940人。特别是通过《乐清日报》向社会公布乐清市电梯维保单位量化评分分类等级和温州市电梯维保“黑名单”企业，引起了广泛关注，起到了警示震慑作用。

    服务地方经济发展    截至2015年12月底，乐清有在册企业34275家，注册资本（金）总额1605亿元，有个体工商户70124户。1-12月份，全市累计新增市场主体14294户，其中，新增企业4902户，新设工业企业1466家，新增注册资本195.15亿元。新开办餐饮服务许可 1217件，药品零售（连锁）企业新开办许可79件，医疗器械经营企业新开办许可6件。一是全面推进“一证一码”登记模式，实施“先照后证”“全程电子化登记”等商事制度改革举措。简化办证流程，缩短审批时间，核发“一照一码”营业执照4313件，办理“先照后证”登记301家。二是加快推进登记系统信息化，实现全程电子化登记；全面推行网上审批机制，依托省、市、县（市）三级政务服务网，采用信息网络技术，通过窗口申报、网上受理、实时传送、数据交换、网上审批等实现跨平台、跨地域网上审批服务。试点推进市场监管审批职能的统筹合并。对同时具备经营药品、医疗器械、保健食品、食品两个以上项目的零售企业，以最高经营项目规定的准入条件和申请材料为基础开展受理，实行一次性现场集中检查验收，核发《食品药品经营许可证（合）》。小餐饮店、小食杂店等小微企业试行餐饮服务许可、食品流通许可、工商注册登记并联审批制度。三是牵头推进小微企业三年成长计划工作，全年共完成“个转企”1092户，个转公司制企业占98.44%。小微企业新增规上企业154家，“限下”转“限上”企业63家，新增“科技型”小微企业153家，为小微企业减免税、费金额总计2.1亿元。开展小微企业培育工作，制定服务小微企业工作方案，组织开展干部“心系双创——市场监管干部结对服务小微企业”活动，全局354名干部已走访小微企业1123家，梳理出有关融资、土地、用人等困难，并逐一解决。四是深入开展商标品牌战略，至年底，全市拥有注册商标35349件，在全省县级市（区）中稳居前三，其中驰名商标10件、省著名商标68件，温州知名商标84件，马德里体系注册商标138件。

    稽查执法    2015年，市场监管局共查处案件910起，罚没款1012.37万元，移送司法机关追究刑事的案件48件50人（商标侵权17件、食品20件、药品11件）。

    服务民生工程    开展“商业治污”和农贸市场改造提升工作。一是制定出台《2015年“商业治污”餐饮环节整治实施方案》，重点推进学校食堂、机关企事业单位食堂、大型（特大型）餐饮经营单位、“两边”（河边、溪边）餐饮单位、各镇街主要街道沿街餐饮经营单位的治污工作。截至12月底，全市餐饮单位设置隔油设施2445家，其中新开办餐饮单位设置隔油设施1405家，存量餐饮业整改单位1040家，全市学校（托幼机构）食堂、机关食堂隔油设施设置率达100%。全市农贸市场（小菜场）总数115个，78个市场完成了控源截污整改，15个市场进入施工整改阶段，7个农村小菜场关停整改。二是继续推进农贸市场规范化建设，努力提升全市农贸市场消费环境。根据“全国文明城市”创建要求，全面推进建成区内农贸市场（小菜场）改造提升，截至12月底，已完工并开业6个，12月30日，建成区宝鑫等6家农贸市场改造提升完工开业。三是开展建成区范围内“四小一市场”专项整治，取得明显成效。四是维护广大消费者合法权益，全年全市“12315”中心共受理举报投诉2614件，其中投诉2130件，已处理2107件，处理率98.9%，为消费者挽回经济损失257.5万元；举报507件，已处理460件，立案处理36件，完成商品（除食品药品外）质量抽检93批次，立案查处8件次。