机关各科室、各企业党支部：

　　为推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，根据《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（乐委办[2017]14号）文件精神，结合二轻实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见：  

　　在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。各党支部要按照市委部署要求，把思想教育作为首要任务，准确把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求，坚持“两学一做”学习教育全覆盖、常态化、重创新、求实效，以“两学一做”为基本内容、以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈的要求，推动实现政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现等“五个更加”的目标，践行全力争当“干在实处、走在前列、勇立潮头”排头兵的新要求。 

　　二、完善“三会一课”制度，确保学习教育取得实效

　　各党支部要完善“三会一课”制度，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，精心安排学习内容，把党员教育融入日常、抓在经常，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识，确保学习教育取得实效。

　　1.要抓好计划制定。明确学习内容、时间和方式。制定计划要做到有主题，有目标，有措施，有时限。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划，自觉开展学习。

　　2.要抓好“三会一课”和主题党日活动。要明确主题，精心安排“三会一课”，组织党员按期参加支部党员大会，定期召开支委会。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作为根本任务，组织党员深入学习党章和《准则》《条例》等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。及时组织学习中央、省委和温州市委、乐清市委重大会议、重大部署、重要文件等精神。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来。 

　　3.要抓好教育创新。要立足自身学，明确学习目标，安排好个人自学。集中学习，要通过主题讲解、集中研讨等方式，结合岗位学，拓展内容学，创新载体学，善于运用“两微一端”等新技术新媒体，着力提升学习效果。今年的“两学一做”学习教育，要进一步用好理论学习中心组、支部学习会等有效载体，健全学习制度，突出“迎接十九大，学习十九大，做合格共产党员”这一主题，组织开展好系列学习、教育、宣传、贯彻活动。各党支部每季度至少开展1次专题学习研讨，加强研讨式、互动式、调研式学习，落实年度学习任务。充分运用微信、QQ群等平台，及时推送学习内容，帮助广大党员深入开展学习教育。探索微党课、情景互动式党课，参观红色基地等学习方式，不断提高学习的生动性和实效性。 

　　三、加强党支部“四化”建设，夯实学习教育的组织基础 

　　各支部要开展“四化”党支部创建，建强基层支部，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部充分发挥主体作用、激发创新活力、夯实组织基础，进一步推动学习教育落地生根，使党支部成为教育党员的党校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　1.建强党支部班子。把支部建设作为最重要的基本建设，优化党组织设置，坚持战斗力标准，选好配强党支部班子，特别是选优配强支部书记。加强教育培训，积极参加市直机关工委每年组织的党支部书记轮训，全面提升党支部书记的工作能力。

　　2.严格落实“三会一课”等制度要求。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部要严格执行“三会一课”制度，每年都要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼。推广党员固定活动日，组织党员在固定活动日开展“三会一课”、交纳党费、参加志愿服务等活动。局机关党委要建立党支部工作经常性督查指导机制，及时对党支部执行“三会一课”、联系服务群众、发展党员、组织关系转接、党费收缴、按期换届、党务公开等情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃、不落实的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。 

　　3.着力提升支部工作活力。加强党员固定活动日规范化建设，党员参加党内重要活动统一佩戴党员徽章，强化政治性、互动性，增强仪式感、庄重感，提升吸引力、感染力，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。开展党组织生活规范化专项活动，党员固定活动日、党员政治生日、“红七月·服务月”等做法，利用红色教育基地、党建网站，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等，不断创新方式、提高质量、增强活力。落实基层党建工作经费，为党支部开展工作和活动提供必要保障。 

　　四、搭建教育服务平台，充分发挥党员先锋模范作用

　　要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要设立党员示范岗、先锋岗，组织党员在党内重要活动中佩戴党员徽章，推动党员亮出身份、强化责任，引导党员立足岗位“看齐创优当先锋”。

　　1.持续开展主题实践活动。按照“一个党员就是一面旗帜”要求，深入开展“高效服务当先锋”活动；机关设立“佩戴党员徽章”“党员示范岗”，教育引导党员时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范，重点围绕模范履职、戒庸戒懒、提能增效，深入开展“担当有为当先锋”活动。 

　　2.推动党员勇挑重担当先锋作表率。引导党员立足岗位创先争优当先锋，围绕二轻中心、服务大局，带头亮身份做承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导，在本职岗位上积极主动作为，展示先锋形象；在服务“大拆大整” “城中村改造”“移风易俗”、加快供给侧结构性改革、深化推进“最多跑一次”改革等中心工作中，切实发挥主力军作用；大力选树宣传“好支书”“好党员”“两优一先”等先进典型，引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。 

　　3.深化“红色细胞工程”建设。组织党员干部深入基层一线，联系服务群众，扎实推进“十百千”助企服务，实施党员联系服务群众公示制，健全党员志愿服务队，打造党员志愿服务示范站点。 

　　五、坚持问题导向，着力整改突出问题

　　各党支部要坚持问题导向，把经常查找问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立健全查找解决问题的长效机制。

　　1.深化推进正风肃纪。把党章和《准则》《条例》作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行中央八项规定和省委“六个严禁”“28条办法”等，定期不定期开展明查暗访，对顶风违纪的现象“零容忍”，发现一个、查处一个、曝光一个，始终保持正风肃纪的高压态势。深入开展“为官不为”专项整治，全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治，持续开展“酒局”“牌局”专项检查，切实整治群众身边的不正之风。严格落实党员管理“十条红线”，着力解决党员队伍中存在的“不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用”等问题，严格稳慎处置不合格党员。 

　　2.开展党员党性作风“五看五查”。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，重点做好“五看五查”：看理想信念，查是否做到“四个自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题；看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行“八项规定”；看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。各党支部每季度开展一次自查自纠，每半年开展一次先锋指数考评，年底结合组织生活会开展“党性体检，民主评议”，组织党员深入剖析自己、查摆问题，确保修正错误、改进提高。从严加强党员管理，把牢入党进口关，畅通出口关，健全防止党员失联长效机制，提升党员管理质量。 

　　3.推动基层党建重点任务落实。各党支部要结合自身实际，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，明确问题清单和责任清单，集中力量攻坚克难。要重点抓好“灯下黑”问题专项整治活动，深入落实“双固定”制度和机关党员服务群众，服务一线活动，推动机关党员真正做到学在深处、做在前头。 

　　六、“自觉守规矩、带头做表率”，发挥党员领导干部的示范作用

　　党员领导干部要坚持“自觉守规矩、带头做表率”，以身作则、率先垂范，做到“五个带头”，以自身的模范行动为党员干部树起标杆，坚持“守规矩、有作为、讲奉献”，形成上行下效、整体联动的生动局面。

　　1.带头讲政治。自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高政治警觉性和政治鉴别力，提高保持政治定力、防范政治风险的能力。

　　2.带头深化学习。要带头读原著、学原文，参加集中学习，开展专题研讨，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导、解决实际问题的水平，形成与所处岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。要进一步用好理论学习中心组等有效载体，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。

　　3.带头讲专题党课。坚持党员领导干部讲党课制度，党员领导干部要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作，紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，到基层党支部讲党课。局党组书记每年至少为党员讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，增强吸引力感染力。 

　　4.带头严格党内政治生活。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，认真参加民主生活会和组织生活会，对照党章党规党纪，对照《准则》《条例》，认真开展对照检查，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，领导班子和党员领导干部一旦出现工作被上级通报批评或发生违法违纪行为等问题，要及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，深入反省、找准问题、抓好整改，确保抓早抓小、防微杜渐。经常开展谈心交心，及时沟通情况、交流思想、发现问题、相互提醒，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。

　　5.带头担当作为。党员领导干部要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献，重实干、务实功、办实事、求实效。围绕服务中心，积极参与联系重大项目、化解矛盾纠纷、推进扶贫解困、领办民生实事，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。进一步完善改革创新容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

　　6.带头改进作风。党员领导干部要带头加强作风建设，严格遵守党章党规党纪，自觉践行党的群众路线，持续整改“四风”问题，坚决同不良作风作斗争。要引导党员干部认真学习“郑义门”等优秀家规家训，推动家风家规进教育培训、进组织生活、进考核评议，鼓励党员干部带头订立家规、严格家风家教，以良好家风促好党风政风、带好民风社风。 

　　七、强化组织领导，推进学习教育的各项工作落到实处

　　各支部要强化组织领导，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，增强工作指导、强化监督检查，以钉钉子精神抓常抓细抓长。坚持两手抓、两手硬，坚持“融”这个方法，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进，推进学习教育的各项工作落到实处。

　　1.要履行主体责任。各支部要切实履行学习教育的主体责任，书记是第一责任人。要结合学习教育的具体方案，统筹安排，形成一级抓一级、层层传导压力的责任链条。党支部要发挥主体作用，聚焦职责定位，履行好落实、统筹、教育、监督、管理责任。

　　2.严格督查考核。将“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入党建工作考核的重要内容，作为党委书记抓基层党建述职的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，将严肃批评、追责问责。 

　　3.营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播、电视等媒体，大力宣传好经验好做法，宣传优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型。重视发挥网站、微信、微博等新媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。 

　　附件：党支部经常性工作清单

　　中共乐清市二轻工业联社机关委员会

　　2017年7月27日 

　　(此件公开发布) 

　　

 

附件

　　党支部经常性工作清单

　　1．召开支部党员大会。每月召开一次，传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施，讨论发展新党员和接收预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；每季度不少于一次听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督，按期进行支部委员会换届选举，讨论决定需由支部党员大会决定的其他重要事项。

　　2．召开支部委员会。每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见，讨论通过年度支部工作计划和工作总结，研究党员发展、党员评议和不合格党员处置，推荐优秀党员，讨论支部工作重要事项和工作措施。

　　3．开展党课教育。每月至少一次，组织党员学习党章党规和系列讲话，学习党的路线、方针、政策，学习党建相关理论和知识，对党员进行先进性教育、纯洁性教育和形势任务教育。

　　4．开展党员固定日活动。学习传达上级精神、通报有关重大事项、开展党员党性锻炼、征求党员意见建议、协商解决具体问题等。

　　5．发展党员。每年按照上级党组织关于发展党员工作的要求，做好入党申请人、入党积极分子教育培养，讨论发展新党员，做好预备党员的考察和转正。

　　6．做好党费收缴。按照中组部关于党费收缴、使用和管理的规定，每月按时足额收缴党员党费，上交上级党组织。

　　7．做好党员组织关系管理。建立健全党员信息库，按规定接转党员组织关系，做好流动党员登记，保证每一名党员正常参加组织生活。

　　8．抓好党员先锋指数管理。对党员在学习、服务、业绩、守法、品行等方面的带头示范行为设置先锋指数，每半年进行一次考评，年底开展总体评价，促使党员增强主体意识，发挥先锋模范作用。同时，严格稳慎做好不合格党员处置工作。

　　9．开展创先争优。推行党员承诺践诺、党员责任区、党员示范岗、党员联户等做法，开展多种形式的创先争优活动，引导党员密切联系服务群众，立足岗位作出贡献。每年春节、“七一”等期间开展走访慰问，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。 

　　10．开展谈心谈话。党支部与党员谈心谈话每年不少于一次，做到党员工作变动必谈、有苗头性倾向性问题必谈、遇到困难或挫折必谈、工作失误或处分必谈等，及时沟通思想，发现问题，增进团结，推动工作。在党员入党“生日”时以短信或贺卡的方式送上祝福，让党员感受到党组织的亲切关怀和深情祝福。 

11．召开组织生活会。每年年底，开展党员党性体检和民主评议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，每年对党员进行总体评定。一、把思想教育放在首位，准确把握目标要求