2015年，面对错综复杂的宏观环境和经济下行压力趋大的形势，全市上下迎难而上、奋力攻坚，主动适应发展新常态，沉着应对各种风险挑战，统筹推进经济社会发展，努力实现主要经济指标稳中有升、稳中向好的良好态势，经济结构持续改善，改革发展动力不断加强，基本实现“十二五”规划的目标任务。

综合经济  据初步核算，2015年全市地区生产总值（GDP）766.82亿元，按可比价计算比上年增长8.6%，增幅比上年提高1.0个百分点。其中，第一产业增 加值2 0 . 4 0亿元，增长3.6%；第二产业增加值390.97亿元，增长6.4%；第三产业增加值355.46亿元，增长11.7%。人均地区生产总值（按户籍人口计算）59728元，按年平均汇率折算为9590美元，增长8.5%。经济结构优化明显，服务业对经济增长的贡献度达到56.9%。三次产业结构由2014年的2.8：53.6：43.6（第三次经济普查后调整数）调整为2.66：50.99：46.35。

农业和农村建设 农业生产保持良好势头。全年实现农林牧渔业总产值32.15亿元，按可比价计算（下同），比上年增长3.7%。其中农业产值13.91亿元，增长2 . 3 %；林业产值0 . 1 5元，增长5 . 2 %；畜牧业产值6 . 6 6亿元，增长10.5%；渔业产值9.95亿元，增长1.4%；农林牧渔服务业产值1.47亿元，增长5.0%。

农作物播种面积49.00万亩，比上年增长2.0%。其中粮食种植面积33.26万亩，增长1.5%，总产量13.83万吨，增长1.4%；蔬菜播种面积9.36万亩，增长4.7%，占总播种面积的19.1%，比上年提高0.5个百分点，总产量12.93万吨，增长4.5%；中草药材种植面积1.01万亩，增长10.9%；薯类种植面积2.19万亩，增长32.5%。

生猪年末存栏1 1 . 3 7万头，比上年下降 1 6 . 3 % ；出栏2 0 . 3 7万头，增长15.0%；猪肉产量1.60万吨，增长18.4%。家禽年末出栏255.36万只，增长1 . 2 %；禽肉产量0 . 3 3万吨，增长4 . 7 %；禽蛋产量1 . 4 3万吨，增长11.6%。

全年水产品总产量6 . 9 8万吨，比上年增长1.1%，其中海水产品总产量6.46万吨，增长0.3%；淡水产品0.53万吨，增长13.0%。

现有农业龙头企业81家，新建粮食生产功能区2.15万亩，累计达13.8万亩；建成省级现代农业园区1个、温州市级现代农业园区8个；全市新增村股份经济合作社5个，累计达到904个。加快推进农业领域“机器换人”步伐，全年共发放农机购置补贴资金655.82万元，新增农机装备335台套，新建农机化服务中心5个。农业新技术应用更加普及，完成2个部级连作晚稻万亩高产示范片、6个省级早稻千亩示范片、1个旱粮（蚕豆）百亩示范方和1个双季稻百亩攻关方。继续规范“三位一体”合作体系建设，现有家庭农场301家，全年新增77家；新增农民专业合作社122家，累计1385家；新增农民专业合作社联合社2家，累计10家。

美丽乡村建设有序推进，启动建设1条精品线，推进2条精品线续建和20个市美丽乡村精品村创建工作，打造中雁荡山休闲文化之旅精品线。开展历史文化村落保护利用工作，推进4个温州市级项目续建工作，做好12个历史文化点（项）修缮保护工作。

工业和建筑业 工业生产增幅放缓。全年工业总产值1770.57亿元，比上年增长5.4%；工业增加值361.08亿元，比上年增长6.2%，增幅分别较上年回落1.7和2.1个百分点。全市规模以上工业企业1070家，实现工业总产值1286.90亿元，增长5.6%，其中轻工业产值72.12亿元，增长10.4%；重工业产值1214.78亿元，增长5.4%。规上工业增加值279.60亿元，增长6.6%，增幅较上年回落0.4个百分点。规模以上工业销售产值1211 . 28亿元，增长4.1％，其中出口交货值107.13亿元，增长1.6%。

规模以上工业中，高新技术产业产值653.36亿元，占规上工业产值的50.8%，高新技术产业增加值149.83亿元，比上年增长6.1%；战略性新兴产业（省目录）增加值107.89亿元，增长7.4%；装备制造业增加值213.13亿元，占规上工业增加值的76.2%，增长6.3%。全年新产品产值330.68亿元，增长15.3％；新产品产值率为25.7％，较上年提升1.4个百分点。按行业分，全市规上电气机械、器材制造业和计算机、通信、其他电子设备制造业共实现产值855.26亿元，比上年增长6.3%。其中电气机械和器材制造业产值790.46亿元，增长7.0%，增幅较上年回落3.9个百分点，占规上工业总产值比重达到61.4%，较上年提升0.5个百分点，拉动全市工业产值增长4.4个百分点。

超亿元企业队伍不断壮大。全市共有产值超亿元企业204家，较上年净增7家，共实现产值944.84亿元，比上年增长7.7%，占规上工业产值总量的73.4%；其中超10亿元企业39家，超50亿元企业3家，超100亿元企业1家。

全年规模以上工业企业实现主营业务收入1152.81亿元，比上年增长0.3％；利税总额134.11亿元，下降2.6％，其中利润总额89.90亿元，下降2.7％；亏损企业73家，亏损额1.73亿元。

新增浙江名牌产品4个，累计4 9个；新增温州名牌产品9个，累计88个。全市拥有注册商标39724枚，驰名商标10枚，省著名商标68枚，温州市知名商标84枚，乐清市名牌商标165枚。

全年建筑业增加值29. 92亿元，比上年增长10.5%。全市拥有资质以上建筑企业48家，实现建筑业总产值108.85亿元，增长23.6%；利润总额1.53亿元。

固定资产投资 全年完成限上固定资产投资555.15亿元，比上年增长14.3%，增幅较上年回落1.8个百分点。投资内部结构继续改善，全年完成工业投资222.01亿元，增长18.2%，占限上投资比重从上年的38.7%提升到40.0%。腾笼换鸟、器换人等工作有效推进，完成技改投资181.69亿元，增长22.5%，占工业投资比重达到81.8%，居温州全市首位。民间投资相对活跃，完成民间投资420.77亿元，增长17.9%，增幅高出限上投资3.6个百分点。随着甬台温高速公路复线、温州绕城高速公路北线二期、文化产业园等一批重点项目的有力推进，基础设施投资进一步加快，完成基础设施投资122.85亿元，增长28.6%，增幅高出温州平均值13.2个百分点，比上年提高28.4个百分点。

全年房地产开发投资80.48亿元，比上年下降4.4%。房地产销售面积85.04万平方米，比上年增长66.0%；房地产销售额102.74亿元，增长43.2%。

交通、邮电和电力 全年交通重点工程投资10.80亿元，共计11个项目。新增公路里程3.276公里，公路总里程1402.802公里，其中高速公路里程67.873公里（不含匝道）、一级公路里程82.171公里、二级公路93.868公里。全面提升公路品质，完成104国道大修工程16.835公里、农村公路大中修56公里，以及104国道预防性养护18.31公里。统筹发展客运一体化，全年新增1条便民公交线路和6辆纯电动公交车，新建2座城市公交首末站。全年新增通车行政村8个，农村客运班车通达率93.19%，完成公路客运量5459万人次、周转量339648万人公里，公路货运量1529万吨、周转量241887万吨公里。

全年邮电通信行业业务收入18.80亿元，年末固定电话用户数28. 82万户，年末移动电话用户数160.89万户，互联网用户数173.08万户，其中移动互联网用户数132.62万户。

500千伏玉环电厂二期送出工程、220千伏象阳变扩建工程顺利投产；温州电厂“上大压小”线路工程二、三阶段政策处理开通27基；110千伏慎海变的变电站工程已完工。移交农用线路301个村，新建及改造农用线路288.4公里；全年用电量49.71亿千瓦时，比上年下降0.1%，其中工业用电28.04亿千瓦时，比上年下降4.1%，城乡居民生活用电13.88亿千瓦时，比上年增长2.8%。

国内贸易和旅游  全年实现社会消费品零售总额314.78亿元，比上年增长10.3%，增幅比上年回落5.6个百分点，低于温州平均值0.7个百分点。从限上商贸企业来看，实现限上消费品零售额118.94亿元，增长9.5%；限上批零住餐销售额214.76亿元，增长10.8%。从限上批零贸易业销售分类看，批发和餐饮业仍然保持较快增长，实现限上批发业销售额123.93亿元，增长16.1%；限上餐饮业营业额8.16亿元，增长9.1%。但因受网络销售冲击、成品油价格下滑以及汽车市场的持续低迷等因素影响，零售业增长缓慢，限上零售业销售额81.34亿元，增长4.1%，增幅比上年下降11.6个百分点，其中汽车行业下降0.8%。

年末共有商品交易市场85个，实现年成交额225.45亿元，其中年成交额超亿元市场18个，年成交额188.59亿元。

全年接待游客总人数1205.6万人次，比上年增长10.2%；实现旅游收入119.31亿元，增长17.8%。全市现有星级农家乐117家，其中一星级32家，二星级57家，三星级24家，四星级4家。深入实施中雁荡山景区扩容提升工程，中雁十二盘停车场修缮工程、十二盘售票房和检票亭修缮工程、西漈售票房改造、玉甑峰护栏改造、黄檀硐西龙谷至黄坦坑水库游路工程完成工程建设。推进智慧旅游体验点创建，完成了灵山景区视频监控系统建设、中雁景区LED信息发布系统、客流量监控系统等智慧旅游项目。全市现有旅行社32家，星级饭店8家，其中二星级1家，三星级4家，四星级1家，五星级2家。

对外经济  全年外贸进出口总额20.98亿美元，比上年下降5.5％，其中进口总额0.79亿美元，下降0.2％；出口总额20.19亿美元，下降5.7％。

从出口主要商品种类来看，通断保护电路装置出口10.41亿美元，比上年增长0.1%，占全市出口总额51.6%，居首位。从出口贸易方式来看，一般贸易出口占主导地位，全年完成出口19.56亿美元，下降4.5%；加工贸易出口0.64亿美元，下降32.2%。

从出口市场来看，欧盟、东盟和美国等三大市场仍为主要出口增长点，全年出口欧盟市场3.55亿美元，比上年增长2.1%；出口东盟市场2.62亿美元，下降8.5%；出口美国市场1.92亿美元，下降0.2%，以上三个市场占全市出口市场的比重分别为17.6%、13.0%和9.5%。

全市新批外商投资企业3家，合同外资908万美元（其中新批合同外资908万美元），实际利用外资1921万美元。全年新批境外机构2家，中方投资额2470万美元，对外承包工程和劳务合作营业额1480万美元。

财政、金融  全年财政总收入124.08亿元，比上年增长7.7%，其中公共财政预算收入64 . 1 5亿元，增长7.5%，占财政总收入的51.7%。公共财政预算收入中，税收收入56 . 16 亿元，增长10.1%，占公共财政预算收入87.5%。从主要税种看，与企业经营相关的几个税种增长良好，其中增值税收入14.27亿元，增长8.7%；企业所得税收入8.84亿元，增长5.4%。受房地产“乐十条”的积极影响，房产税和契税增长较好，超额完成年度任务，房产税完成2.35亿元，增长8.9%；契税完成4.65亿元，增长14.4%。

全年公共财政预算支出 6 9 . 6 5 亿元，比上年增长6.5%。从各支出的科目类别来看，教育支出20.34亿元，增长3.2%；社会保障、就业支出7.03亿元，下降23.5%；一般公共服务支出5.88亿元，增长6.6%。

金融存贷款增幅提升。年末全市金融机构人民币存贷款余额2179.66亿元，比上年增长6.0%。其中贷款余额1098.22亿元，增长3.4%。从贷款期限来看，中长期贷款快速增长，短期贷款小幅下降，中长期贷款余额274.20亿元，增长32.6%；短期贷款余额793.47亿元，下降5. 1 %。金融机构人民币存款余额1081 . 44亿元，比上年增长8.7%，其中非金融企业存款余额227.38亿元，住户存款余额642.90亿元。

金融机构继续增加。现有银行机构26家，小额贷款公司6家，民间资本管理公司1家，民间资本投资服务中心1家。

全市各项保费收入20.17亿元，比上年增长15.2%，赔款给付支出8.07亿元，增长42.58%。其中，财险保费收入9.9亿元，增长11.0%，赔款给付支出4.65亿元，增长6.9%；人身保险保费总收入10.27亿元，增长17.9%，赔款给付支出3.42亿元，增长161%。

积极推进“企转股”和上市工作，共完成企业股改42家；52家企业在多层次资本市场挂牌上市，其中4家企业成功在新三板挂牌上市，48家企业在各类区域资本市场挂牌。全年沪深两市证券交易所累计证券交易量6532.85亿元，比上年增长272.4%。期货交易额4907.49亿元，增长41.8%。

教育和科技 学前教育规范有序发展，全市幼儿园252所，在园幼儿5.70万 人，3 - 5周岁幼儿入园率98.0%。全市现有小学90所，在校生10.37万人，小学入学率99.99%，小学专任教师5593人。初中61所，在校生3.88万人，12-14周岁初级中等教育阶段适龄儿童少年入学率99.7%，初中毕业生升入高中阶段比例为98.2%，专任教师3326人；普通高中17所，在校生1.98万人，专任教师1597人；中等职业学校6所，在校生7765人。加快中小学校舍建设，城南第一小学、公立寄宿高中部、蒲岐中学、市职业中等专业学校迁扩建工程已竣工。教育装备水平不断提升。全年教育装备总投入4517万元，其中教育信息化装备投入2800万元。义务教育标准化学校覆盖率进一步提高，全年创建了义务教育标准化学校30所，累计118所，覆盖率78.15%。

新居民子女入学问题得到进一步解决。2015年秋季，新居民子女在乐清市入学42351人，其中在公办学校就读38889人，占91.8%，符合条件的新居民子女入学率100%。民办教育改革再上台阶，民办教育机构分类登记工作基本完成，全市参加分类登记的各级各类学校共206所，其中登记为民办事业法人189所，登记为企业法人17所。

全年新增高新技术企业29家，现有131家；列入国家火炬计划22项，列入省新产品试制计划217项；列入温州市科技进步奖11项。加强知识产权管理，全年专利申请量与授权量分别为7314和5854件，其中发明专利授权量447件，比上年增长128.1%。继续推进工业技术创新，创建省科技型企业219家、温州市科技（创新）型企业113家，评上温州市科技创新百强企业29家，评定乐清市科技（创新）型企业153家。开发省级新产品217项，列入温州市激光与光电产业集群科技专项1项，获得温州市技术发明奖1项、科学技术奖11项。创建省专利示范企业4家、温州市专利示范企业4家、乐清市专利示范企业17家。

文化、卫生、体育  推出乐清市第三届市民文化节、第九届音乐舞蹈节、第三届排舞大赛第三届好声音歌手大赛、柳川杯、虹桥杯、迎新春系列文艺活动以及地方特色文化活动品牌。全年举办镇街文艺演出1582场、市级大型文艺活动373场、文化馆大型文艺活动76场、骨干社团大型文艺活动148场；全年送戏下乡349场（其中送越剧下乡102场）、送书下乡19563册、送电影下乡8383场、送展览讲座182场次。新创文艺作品60个，全年创作视觉艺术作品122件，获温州奖项50余个，省级奖项20余个。市图书馆新增5.52万册（片），总藏量90万册（片）（包括电子藏书）；加强文物保护和非遗保护工作，完成4270件（套）系统内可移动文物普查数据采集、建档、信息登录等工作；举办非遗特色活动10余场，象阳后横村入选“浙江省级非遗主题小镇”。

年末全市拥有医院19家，社区卫生服务中心9家，卫生院25家，下设社区卫生服务站77家。年末医疗床位3709张，其中医院3278张，社区卫生服务中心431张。年末全市共有卫生技术人员7051人，其中医生3433人，注册护士2312人。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为3.24‰和4.13‰。

体育基础设施建设进一步加强，全年共落实新建篮球场25个、省中心村体育休闲公园1个、新国标健身示范点50个、全民健身拆装式游泳池1个、改建沙土门球场3个。新体育中心正式对外开放，新体育中心占地356亩，建筑面积6.16万平方米，总投资7.76亿元。

现有农村标准篮球场652个、全民健身苑945个、体育活动室（乒乓室）355个、门球场42个。全市体育场地面积达274万平方米，其中全民健身路径910条，室内外乒乓场444片，室内外篮球场752片。体育组织网络进一步健全，现有省体育强镇（街道）16个，体育强镇率94.0%；成立了3个新体育单项协会，使体育单项协会组织达到34个。全市总注册运动员人数1028人。

市政建设和环境保护  市政设施建设稳步推进。城镇污水处理设施完成投资5.55亿元，新建污水管网668.80公里（其中一级管网19.00公里，二级管网84.83公里，三级管网564.97公里）。城区（8个街道行政区划范围）污水处理率已达85.91%。环卫基础设施及工程建设完成投资额9383万元，新建成垃圾中转站5 座、 公厕73座；建成燃气管网5公里，小区安装新用户8571户。全年生活垃圾产生量为43.53万吨，清运量及无害化处理量均达到43.53万吨，日均处理量1192吨，城乡生活垃圾无害化处理率已达到100%。大力开展公园绿地建设，全年全市园林绿化建设投资额达13355万元，城区新增绿化面积87公顷，人均公园绿地面积增加0.08平方米，达10.16平方米/人。新建雨水管网19.3公里，提标改造雨水管网18.5公里，完成285公里的雨水管道清淤，改造积水点6处；新建供水管网33公里，改造供水管网28公里；“一户一表”改造已完成12500户，屋顶集雨等雨水收集系统已建成76处，节水器具推广已完成2075套。

全市拥有环境监测站1个；拥有高污染燃料禁燃区1个，面积达19.04平方公里；拥有环境噪声达标区1个，面积达10.18平方公里。全年环境空气质量良好以上级别的天数达到 344天，占全年有效监测天数的比重为94.5%。完成4个国家级生态镇街、3个省级生态镇街申报工作，新增2个省级生态镇街、2个温州市生态街道和49个温州市生态村。据初步测算，全市全社会综合能源消费量增长6.5%，单位GDP能耗下降1.9%。“十二五”期间累计下降18.8%（目标任务为下降17.4%），超额完成目标任务1.4个百分点。

人口、人民生活和社会保障  年末户籍总户数37.24万户，户籍总人口128.04万人，其中城镇人口60.21万人。登记的新居民人数61.75万人。据市人口和计划生育统计年报，出生人口1.57万人，出生率为12.26‰，死亡人口6605人，死亡率为5.14‰，自然增长率为7.12‰。城乡居民收入稳步增长。城镇常住居民人均可支配收入46352元，比上年增长8.8%；农村常住居民人均可支配收入24891元，增长9.8%。城镇居民人均消费支出30193元，增长9.9％，其中，人均食品支出9307元，比上年增长11.0%，城镇居民恩格尔系数为30.8%。农民人均消费支出16782元，增长11.0%，其中食品支出6676元，增长10.7%，农村居民恩格尔系数为39.8%。

全年安全生产形势保持总体稳定。2015年全市共发生各类事故550起、死亡88人，比上年分别下降8%、1.1%。其中工矿商贸行业领域发生事故7起，死 亡 8 人，比上年分别下降22. 2 %，11 . 1%；道路交通领域发生事故543起，比上年下降7.8%，死亡80人，与上年持平；生产经营性火灾221起，死亡2人（因火灾统计口径调整，火灾事故数据未纳入合计数据及同比）。

全市参加基本养老保险参保人数37.60万人，其中参加企业职工养老保险人数34.48万人，机关事业单位参保人数3.12万人。全市参加职工基本医疗保险人数16.54万人；全市参加工伤、失业、生育保险人数分别为37. 27万人、16.34万人、12.72万人。新型城乡居民医疗保障工作扎实推进，出台实施城乡居民大病补充医疗保险，全市总参合人数97.70万人，参合率为98.8%。

城镇新增就业人数2. 02万人， 城镇下岗失业人员实现再就业人数2266人， 其中就业困难人员实现就业569人，城镇登记失业人员3756人，城镇登记失业率为2.64 %。

全市共有各类社会福利机构54所，拥有床位数5848张，每万人拥有床位数46张。农村五保和城镇“三无”人员的集中供养率达100%。现全市共有低保对象5923户，共计8620人。大力推进社区居家养老服务照料中心建设，完成98个城乡新社区中的98个社区居家养老服务照料中心场地建设。大力培育发展社会组织，现登记在册社会组织836家，其中社会团体348家，民办非企业单位487家，基金会1家。

注：1.本公报所列各项数据为年度初步统计数，最终数据以《乐清统计年鉴》为准。

       2.生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算的初步核算数，增长速度按可比价计算。

       3.第三产业增加值构成中，其他服务业包括信息传输和计算机服务，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等行业。

       4.居民家庭恩格尔系数：指居民家庭食品消费支出占生活消费总支出的比重。