2015年，乐清市实现社会消费品零售总额314.78亿元，比上年增长10.3%，增幅较2014年下降了5.6个百分点。其中，限上社会消费品零售总额118.94亿元，比上年增长9.5%，增速较上年下降4.9个百分点。

一、全市社会消费现状

（一）城镇消费仍是主流。城镇消费品市场在社会消费品市场中占绝对主导地位，实现零售额229.64亿元，比上年增长12.3%，增幅较上年下降4.4个百分点，占全市零售额的73.0%；农村消费品零售额85.14亿元，增长5.1%，增幅较上年下降7.6个百分点，低于城镇市场7.2个百分点。从各项消费的占比情况来看，教育、居住、娱乐、交通、通信、医疗等支出比重较大，而这些消费大多发生在经济较为发达、人口较为密集的城镇，从而促进城镇消费快速增长。

（二）批发零售业走势强劲。限上批发和零售业零售额增幅走势在某种程度上决定了全市社会消费品零售总额增长的走势。2015年，批发和零售业实现零售额279.26亿元，比上年增长9.7%。限额以上批发和零售业实现零售额91.26亿元，增长12.8%，其中，限上批发法人企业零售额10.43亿元，增长2.0倍，主要是由于部分批发企业转入兼营零售；限上零售法人企业零售额80.83亿元，增长4.3%。限上批发零售业商品零售额分类别看，五金电料类比上年增加5.35亿元，粮油、食品类和服装、鞋帽、针纺织品类分别增长73.0%和23.3%，三大类行业共实现零售额15.12亿元，拉动了全市限上消费品零售额增长7.3个百分点。

（三）住宿餐饮业持续增长。住宿餐饮业实现零售额35.48亿元，比上年增长15.1%，增幅比上年提高0.2个百分点。其中，限上住宿餐饮业共实现零售额7.68亿元，增长10.3%；限上餐饮业零售额7.22亿元，增长11.2%；限上住宿业零售额持续低迷，零售额为0.46亿元，下降2.8%。

（四）汽车类及石油制品类消费疲软，成为社会消费品零售额增长的拖累点。在限上单位中，汽车类零售额50.72亿元，比上年下降0.7%，石油及制品类零售额9.68亿元，下降0.5%，二者共拉低全社会消费品零售额增长0.1个百分点，拉低限上社会消费品零售额增长0.4个百分点。受年内经济不景气以及市民消费趋向理性等影响，同时，随着近几年高保有量的汽车购置、交通拥堵等问题的日益凸显以及城市公交体系的日趋完善，汽车行业的高增长黄金时期难再重现，持续性低迷消费或将成常态。另一方面，受国际油价的影响，石油及制品类的零售额也难有所突破，而且由于全市限上零售额是由限上企业上报数加上温州反馈数综合而成，温州反馈数据主要由中石化、中石化下属的各加油站零售额构成，因为油价下跌导致零售额下降，拉低了整体数据。所以，2015年全市限上企业上报的零售额比上年增长12.6%，加上温州反馈数后下拉至增长9.5%。受国际油价下调等因素影响，预计短期内石油及制品类仍将拖累增长。

二、值得关注的问题一方面，2015年乐清市零售市场获得发展，但企业零售规模仍然偏小，关停企业较多，重点企业增长带动作用不突出。在限上企业中，零售额超亿元企业26家，全年共实现零售额67.98亿元，比上年增长11.1%，增幅比限上批零企业增幅低1.7个百分点；零售额超5亿元的企业仅为2家，全年实现零售额12.37亿元，下降3.8%。重点企业并没有较好地起到龙头带动作用。另一方面，根据统计制度，总部在省内的分支机构无法纳入当地统计，新增零售企业只有纳税申报表上销售收入达到500万元才可纳入统计，这使得南虹广场里的沃尔玛、屈臣氏等大型产业单位以及其他遗漏在税务体制外的零售单位均无法纳入统计，这些企业瓜分了乐清市的零售市场，却无法纳入统计。

三、对策和建议

（一）要增加城乡居民收入，提高居民消费新能力。居民收入决定消费支出。要不断加快收入分配制度改革、逐步缩小城乡收入分配差距，提高城乡居民收入水平，调动居民消费热情，提高居民消费能力，从而为提升居民消费水平提供根本保障。

（二）加快与工业、农业、旅游业渗透融合，以产业联动壮大商贸。一是坚持商贸流通业与工业相结合。坚持以市场为导向，以科技创新为动力，工商联手，加快经济结构的战略性调整。促进产业升级，实施走出去战略，充分利用“互联网+”以及遍布世界各地的“乐清人”资源，拓展商业渠道，提高乐清产品知名度和市场占有率。二是坚持商贸流通业与农业相结合。围绕铁皮石斛、茶叶、瓯柑等特色农产品，开拓新的经营服务领域，组建一批农产品专业流通企业，培育和发展特色农产品基地，提高农产品的经济效益和市场化程度。三是坚持商贸流通业与旅游业相结合。加大旅游景点区的商业服务网点建设和扶持力度，完善购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲等配套设施。加大旅游产品和旅游食品的开发力度，达到商贸服务业促进旅游业发展、旅游业推动商贸服务业发展的互动效果。

（三）做足清查摸底，狠抓限下转限上工作。镇街联合商务等有关部门要继续抓好“限下转限上”工作，确保全市达标单位及时入库，增强经济发展后劲。一是加大宣传力度，积极引导转型。如开展“限下转限上”相关优惠政策的专题宣传，消除小微企业对转型后政策执行方面的顾虑。二是要及时跟踪，加大监管力度。有关主管部门要经常走访辖区内个体户、小微企业，对符合“转型升级”条件的要进行积极引导。