各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属有关单位：

　　《乐清市人民政府民生实事项目征集暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

　　

　　乐清市人民政府办公室

　　2017年9月8日

　　（此件公开发布）

　　乐清市人民政府民生实事项目征集

　　暂 行 办 法

　　第一条 为广泛倾听和征集人民群众的意见和建议，进一步提高政府民生实事决策的民主化、科学化、法治化，加大政府工作的透明度，切实成为造福于民、人民群众满意的民生工程，根据《中共乐清市委关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见（试行）》（乐委发〔2017〕78号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 民生实事项目征集由市人民政府组织实施。

　　第三条 民生实事项目的征集内容、范围。

　　民生实事是政府坚持以人为本，切实保障公民基本权利，提高生活水平，重点关心弱势群体所采取的一系列积极政策举措。主要包括以下几个方面内容：

　　（一）就业培训。通过开展富有针对性、实用性和有效性的就业引导培训，加强技能培训和创业培训，提升各类群体的职业技能和适应职业变化能力，尽快实现就业再就业。

　　（二）教育事业。推进教育两项改革试点，推动学前教育和义务教育教学资源均衡分布，继续改善办学条件，保障校舍安全，升级教学设备，促进职业教育发展。

　　（三）卫生医疗。增强医疗的有效供给，加强城乡基层医疗卫生机构建设，加快医务工作者在职人员培训，提高基层医生的业务能力，改革完善服务方式，提升医疗水平。

　　（四）社会保障。增加财政投入，逐步健全和完善社会保障制度，扩大社会保险制度的覆盖面，提升城乡居民的医疗和养老保障水平。

　　（五）环境整治。加强对大气、水等城乡环境的整治，加强农业生产和农民生活污水、垃圾处理，加快农村河道环境整治，改善自然环境和生活环境。

　　（六）住房保障。完善住房保障体系，加快发展经济适用房和公租房等公共性保障住房，改善城乡居民特别是低收入群体的住房条件。

　　（七）交通出行。加快城乡交通设施建设，大力发展公共交通事业，保障公共交通先行，确保偏远山村享受公共交通服务，方便群众出行。

　　（八）文化建设。大力组织开展各类文化体育活动，拓展农村文化传播渠道，搭建社区文化交流平台，丰富群众文化体育生活。

　　（九）养老服务。加快乡镇养老院建设，提升基层养老水平，增加养老床位、完善养老服务体系建设，改善老年人的养老条件。

　　（十）安全保障。完善食品生产安全监管网络，提高食品安全水平，加快健全城市安全监管网，建设“平安乐清”，保障人民群众生产生活安全。

　　（十一）城市管理。提升市容市貌，改善人居环境，提高公共绿化率及垃圾收集处理水平，加强老街区、旧小区综合整治等。

　　（十二）扶贫济困。加大财政投入，帮助改善低收入人群生活水平，扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

　　（十三）乡村建设。加快乡村基础设施建设，提升村庄环境，改善农村居民住房条件，解决用水难、用电难、出行难等问题。

　　第四条 民生实事项目的征集原则：坚持统筹兼顾、突出重点；尊重民意、突出民生；公益均等、普惠共享；量力而行、先急后缓；可评可检、注重绩效等五条原则。

　　第五条 民生实事项目的征集要求：

　　（一）符合上级各项方针政策，贴近群众生产生活实际，实施条件比较成熟，具有可操作性。

　　（二）在项目布局上，应具有代表性、全局性，以及惠及面广，受益面大，社会效益显著等特点。

　　（三）在资金安排上，应具有可行性，要充分考虑我市实际，量力而行，尽可能把有限的财力和资源优先支持发展民生经济。

　　（四）在建设周期上，应具有可控性，一般能够在当年度完成或形象进度有明显变化。

　　第六条 民生实事项目的主要征集方式：

　　（一）社会征集：政府在通过自身条块渠道征集项目的同时，应通过报纸、电视、广播、网络等途径发布民生实事项目征集公告，公布相关要求、地址、传真、电子邮件等方式书面征集。

　　（二）座谈征集：通过分类分片召开座谈会、论证会等形式进行征集。

　　（三）调研征集：通过调研、走访等形式征求意见。

　　第七条 民生实事项目的征集程序：

　　（一）发布公告：通过社会征集等方式向社会发布下一年度政府民生实事的征集公告。

　　（二）收集整理：在征集阶段结束后20日内，市府办会同有关部门，按照民生实事征集原则和要求，对征集的项目进行分类、筛选和整合，并由相关部门进行完善论证后拟定初选建议项目。

　　（三）讨论初选：市政府对提交的项目可行性进行研究核实，确定初选项目。

　　（四）征求意见：市政府就初选项目通过多种形式征求意见，形成民生实事候选建议项目。

　　（五）集中决策：民生实事候选建议项目通过市政府常务会议讨论后，提交市委常委会研究审定，并提请市人大常委会审议，在审议通过后，提交市人民代表大会会议进行票决。

　　（六）项目公告：经票决确定的民生实事项目在相关媒体上公告，让群众知情，受群众监督。

　　第八条 本办法自发文之日起施行。

 

　　

　　抄送：市委各部门，市人大、政协办公室，市人武部，市法院，市检察院，各人民团体，各民主党派。

　　乐清市人民政府办公室 2017年9月8日印发

附件下载:乐政办发〔2017〕40号关于印发《乐清市人民政府民生实事项目征集暂行办法》的通知.aip