一、2016年财政预算执行情况

2016年，我镇的财政工作在镇党委、政府和上级财政部门的领导下，全面贯彻和落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作思路为指针，紧紧围绕镇党委、政府确定的目标任务，采取积极有效措施，通过夯实财源基础，狠抓财政收入，优化财政支出，较好地完成各项财政工作任务，为全镇经济和社会事业发展提供了有力的保障。

2016年，全镇公共财政预算收入为102.86万元，同比负增长4.69%（因区域调整），全镇财政一般预算总支出4206.88万元，完成年度预算的100%，比上年实际负增长7.47%（因区域调整）。

按照财政体制计算，体制补助1843.3万元，专项补助2300.58万元，结算补助63万元，当年可用资金4206.88万元，财政总支出4206.88万元。

基金预算收入744.77万元，其中：行政事业性收费55.03万元，上级补助689.74万元，上年结余632.63万元，合计1377.40万元，支出946.31万元，本年结余431.09万元。

2016年，从总体上说，财政预算执行情况良好。

在过去的一年中，为全面完成收支预算任务，确保财政收支平衡，我们采取了有力措施，狠抓增收节支，做了大量积极有效的工作。

（一）坚持科学精细理财，增强收入支出保障能力。面对经济新常态下实体经济运行困难，财源基础较为薄弱的现实能力，紧紧围绕全年各项目标任务，切实增强责任意识和主动意识，努力挖掘潜力，积极组织收入，优化支出结构，加强财务管理，使有限的资金用在刚需支出上，从而有力地保证财政收支的综合平衡。

（二）坚持改善民生，优化财政支出结构。全年投入民生支出3559.16万元。加大强农惠农富农力度，统筹水利等农（林）业基础设施支出643.41万元；用于造地320.58万元；村级组织正常运转保障、村干部基本报酬等支出633.89万元，村公益项目“一事一议”筹资筹劳财政奖补59万元；用于美化村庄及旧村整治59.37万元；“五水共治”生活污水处理70.79万；用于改水、道路、桥梁等山老区基础设施建设585.43万元；绿化项目支出364.74万元；支持基层劳动保障平台建设8.35万，拨付大学生到村任职报酬5.84万元；用于困难群众和五保供养生活补助435.31万元，困难家庭危旧房改造救助18.8万元，优抚临时补助及医疗补助61.52万元，残疾人安居工程补助26万元，各项农业补贴34.06万；其他民生支出232.07万元；

（三）坚持改革创新，规范财政管理体系。深入推进财政管理改革，不断完善公共财政体系，提高财政法制化、科学化、精细化管理水平。加强预算管理，认真编制财政预决算，严格财政审核。

此外，我们本着以人为本的思想，加强依法理财和财政队伍自身建设，坚持为民理财、务实创新廉洁高效财税核心价值理念，保证了各项财政工作任务的圆满完成。

回顾过去一年的工作，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：财政收入的潜力和后劲不足，财政支出刚性需求进一步加强，财政供需矛盾十分突出，财政监督力度不够，支出控制不严等等。所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中，积极采取措施，认真加以解决。

二、2017年财政收支预算

2017年是新一届政府的开局之年、起步之年，更是关键年。今年财政预算编制工作，要以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，按照镇党委、政府工作部署，坚持“开源”与“节流”并重、坚持“规范”与“创新”并举，结合我镇当前经济发展条件和今后的发展要求，2017年我镇财政一般预算收支预算（草案）拟作如下安排：全镇公共财政预算收入为114万元，体制补助2022.7万，体制分成81.6万，合计2218.3万元。镇财政支出安排2104.3万元，上解支出114万元，合计2218.3万。

基金预算收入安排为60万元。基金预算支出安排60万元，（其中：禁毒支出8万元、征兵支出8万元、综治支出8万元、生态建设8万元）。提交本次人代会审议安排使用。

三、2017年财政工作的主要任务

2017年，财政收支矛盾依然突出。从收入看，财政收入低增速常态化趋势已经呈现，随着“营改增”等税收制度改革的进一步推进，实施支持小微企业发展的税收优惠政策，都可能带来减收因素。从支出看，支持全面深化改革和促进各项社会事业发展都需要增加投入，特别在更高起点上满足民生需求的难度不断加大，财政支出压力更大。为圆满地完成全年财政预算收支任务，实现我镇经济平稳快速发展与社会和谐稳定，我们要做好以下几项工作：

（一）立足资源，强化服务意识，不断培植新的经济增长点。一是充分运用财政政策，积极服务本镇经济发展。二是改进财源建设方式，挖掘财源发展潜力。积极向上争取资金和政策扶持等，增加农民收入，增强财政发展后劲。三是立足本镇现有资源，继续完善旅游基础设施建设，促进我镇旅游业的健康快速发展，着力培植新的经济增长点。

（二）调整优化支出结构，严格财政支出管理。按照“集中财力保工资、投入资金讲效益和勤俭节约干事业”的科学理财观念，按照“先重后轻、先急后缓”的原则，合理安排各项事业发展所需的专项资金，集中财力确保改革和重点支出的需要：一是按照公共财政的原则，重点保证人员工资及社会稳定方面支出的需要；二是切实保证农业、水利等支出的增长；三是继续积极争取上级专项资金，支持我镇各项事业的发展；四是加大环境保护、安全生产、食品安全、计划生育、“四边三化”、“三改一拆”等活动，促进我镇建设美丽和谐仙溪。

（三）深化财政改革，健全公共财政框架体系。一是要积极推进财税制度创新，着力完善公共财政体制，强化预算刚性，切实加强专项资金整合，勤俭办一切事业。同时要保证人员工资、电费、电话费及食堂的基本运行。二是强化财政监督，增强预算管理的科学性，提高财政资金使用安全性、规范性和有效性。

（四）狠抓财政队伍建设。一是强化大局意识，创造性的开展工作；二是强化服务意识，建立和谐关系；三是强化管理意识，提高管理质量和效率；四是强化自律意识，提高依法理财能力。

附件一

仙溪镇2016年公共财政预算收支项目完成情况表

单位：万元

附件二

仙溪镇2017年全镇公共财政预算收支安排表（草案）

                                                                         单位：万元