近年来，乐清市以“信用乐清”为目标任务，不断整合信息资源，健全奖惩机制，疏通“赌点”、紧抓“重点”、打造“亮点”，积极探索实践社会信用体系建设的创新之路。据国家信息中心披露，2016年8月1日至2017年7月31日期间，全国 362 个县级市中，该市信用综合指数位列第三；在全国人口规模 100 万以上的66个县级市中，该市信用综合指数则排名第一。其主要做法是：

一、整合资源抓“赌点”，推动信用建设规范发展

一是理顺管理机制。成立了以市长为组长，分管副市长为副组长的市信用乐清建设领导小组及其办公室，并在发改局设立了信用信息中心，负责日常工作，形成了“发改归口管理、部门分头推进”的协作机制，实现信用建设管理的常态化和规范发展。同时全面实施社会组织统一社会信用代码制度改革，存量社会组织应换证838个，已换发新证838家，社会组织换发加载统一社会信用代码的法人登记证书达到100%。目前，该市已全面完成社会组织统一社会信用代码工作。

二是打通信息孤岛。建成了乐清市社会信用信息共享平台，形成“一网两库两平台”，即“信用乐清”门户网，“法人信用信息数据库、自然人信用信息数据库”，“乐清社会信用信息管理平台和服务平台”。根据信用信息共享平台技术参数，制定信用信息数据资源目录，技术连接各部门信用信息数据库，整合相关部门的企业、社会团体及个人基础信息，打通了各自为政的信息，逐步完善了信用信息系统数据库。截至目前，平台数据库指标项达219类1727项，覆盖45个部门的法人、个人等信用信息；社会信用信息共享平台已覆盖企业法人(含个体工商户）13.49万家、自然人111万人、社会团体372家。

三是完善考核措施。健全信用信息报送联络员制度，定期对信用信息报送情况进行沟通衔接，实施信息报送考核措施，定期通报信用信息共享情况，对信息报送完成情况不理想的部门进行督查。同时，将信用建设工作纳入年度考核指标，并根据实际情况制定信用体系建设工作要点和考核办法。目前，该市已将55个单位部门的信用体系建设工作列入考核内容，参建部门上报各类信用信息数据达687万条。

二、联合奖惩抓“重点”，推动信用建设逐步发展

一是重拳打击“失信行为”。加大逃废债案件的打击力度，对“治赖追逃”对象办理限制出境手续；开展“构建诚信、 惩戒失信”专项行动大排查，对信用不良企业采取加强监管、监测力度，暂停资金补助等惩戒措施，并将“失信人名单”进行公开曝光惩戒。同时，开展失信企业和个人约谈行动，建立“失信人名单” 库和“约谈名单”库，不定期约谈风险企业负责人或法定代表人。截至8月底，共立逃废债案件15起，已破获13起，打击查处犯罪嫌疑人15名，涉案金额3余亿元，追回赃款1000余万元，查封房产、地产5处，对3家企业5名相关人员办理了限制出境手续；已公布失信被执行人189名，约谈失信企业负责人2名。

二是重点建立“奖励机制”。在行政管理领域，金融、税务、环保、安全监管等部门对诚信企业给予绿色通道、资金补助、评优创先等奖励措施。积极落实对小额贷款公司的政策扶持，对信用评级良好的企业，予以财政补助。截至目前，已有6家小贷公司，从开业以来凭着良好的信用评级，享受财政补助资金共计 9800万元。

三是重磅建设“金融信用”。在金融领域，有序开展“构建诚信、惩戒失信”金融领域专项行动，研发了“信用贷-善融贷”“企业通”等多个基于互联网与大数据技术的网络贷款创新产品，有效化解企业“两链”金融风险。该市国地税和建设银行联合还推出了小微企业“税易贷”业务，有效降低了小微企业融资成本。如浙江佳博科技股份有限公司是一家刚成立不久的中小企业，由于没有抵押物，也没能提供担保，在银行融资时碰到困难，但其信用等级评定符合申请“税易贷”，使其成功申请落实贷款余额100万元，解决了企业资金问题。目前，该市已为33户诚信纳税企业办理信用贷款2514万元。

三、全面宣传抓“亮点”，增强信用建设实践效应

一是开展学堂教育，树立诚信意识。开展诚信教育进校园活动、举办“小手拉大手，共筑诚信梦”活动等，寻找诚信商铺，签署诚信经营承诺书；开展纳税人学堂教育活动，为企业提供政策辅导和税收法治宣讲，得到了纳税人的普遍点赞，形成了“人人知诚信，人人讲诚信”的社会风尚。同时专门投入财政资金6万元，专款用于首届信用乐清“温州银行杯”全市中小学生诚信书法和绘画比赛活动。截至目前，先后开班授课6次，开展税收法治宣讲3600余人次。

二是培育示范企业，树立诚信典型。结合 “6•14信用记录关爱日”“3•15消费者权益保护日”“ 温州市8•8诚信日”等重要时间节点，以“信用管理示范企业、百佳诚信企业”为典范，通过报纸、电视台、现场活动、公益广告、微电影和诚信主题MTV等多种形式，多角度、全方位开展系列诚信主题宣传活动，尤其是该市财税部门积极报道诚信纳税的微故事，进一步增强企业诚信意识，树立诚信纳税标杆典型。截至目前，已组织开展了两届“乐清市信用管理示范企业”培育认定活动，培育信用管理示范企业13家，共计拨付奖励资金各35万元；已发布2016年度纳税信用A级纳税人5221户。截至9月15日，诚信宣传通过报纸刊登6次、电视台播放2次；开展现场活动4次、设置公益广告13个。

三是打造诚信村街，树立诚信品牌。精心打造诚信一条街，深入推进信用户、信用村、信用街道“三信”创建评定工作，深入开展诚信宣传。其中东浦涧文明诚信示范街，全长约500米，地处繁华商业地带，目前“东浦涧”品牌成效初显。2013年以来，该市累计采集51974户信用户信息导入浙江省农户信用信息管理系统；评定52个县级信用村、5个市级信用村、2个省级信用村、3家县级信用乡（镇）、1家市级信用乡（镇）。