机关各科室：

《乐清市二轻工业总公司“清廉机关”建设实施方案》已经党委扩大会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共乐清市二轻工业总公司委员会

 2018年10月15日

（此件公开发布）

乐清市二轻工业总公司“清廉机关”建设

实施方案

为全面提高机关党建质量，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中共乐清市直属机关工作委员会关于开展“清廉机关”建设的实施方案》（乐机党〔2018〕136号）文件精神，结合我总公司工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“清廉浙江”“清廉温州”“清廉乐清”工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“完善党内监督、教育体系，监督与惩教并重”的标准，大力推进清廉机关建设，培育廉洁的二轻干部队伍，为形成反腐败斗争形成舆论阵地，为二轻事业和队伍健康发展提供有力的纪律保障。

二、工作内容

（一）打造清廉班子

1、严明政治纪律和政治规矩。带头严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主生活会等制度，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，引导党员干部增强“四个意识”，始终做到“两个坚决维护”。领导干部每人每年至少讲1次党课。

2、严格落实全面从严治党党委主体责任。按照“两个责任”系统要求，高质量高标准完成从严治党主体责任各项工作任务，年度未出现重大扣分事项。年度班子成员未出现因违纪违法受处分情况。

3、健全完善工作规则、意识规则和决策机制。推进民主集中制具体化规范化，严格执行“三重一大”集体决策制度、建立重大决策终身责任追究制度与责任倒查机制，确保党内监督落实到位。

4、强化“一岗双责”。每年至少两次专题研究机关党建和党风廉政建设工作，按照“四化”党支部建设要求提升机关党建水平。

（二）创建清廉科室

1、深化廉政教育。科室工作人员每月至少接受一次党风廉政学习教育。

2、规范工作秩序。梳理本科室工作职能，规范内部管理制度，公开办事程序，按时保质完成单位下达工作任务。

3、严把风险防控。开展廉政风险防控机制建设，查找工作人员廉政风险点，制定防控措施，并定期开展自查。科室人员未出现被通报批评、行政告诫、作风督查查处等现象。

4、深入创先争优。积极参加“清廉科室”创建工作，建立年终科室述职评议制度，并将结果纳入工作人员年度考核内容。

（三）加强清廉作风

1、严格监督执纪。每月开展正风肃纪、不定期组织作风建设专项督查活动，对各科室执行中央八项规定和“四风问题”开展监督检查。每季度将正风肃纪开展情况报至市直机关纪工委。

2、加强干部管理。健全和完善领导干部和中层干部廉政档案，排查副科以上领导干部及中层干部廉政风险点。严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、领导干部个人有关事项报告等制度，加强干部日常管理。

3、及时掌握干部队伍动态。健全谈心谈话制度，每月至少对2人次以上开展谈心谈话，单位领导干部与一般干部每年至少谈心谈话1次，及时掌握干部队伍思想动态。

（四）构建清廉文化

1、加强关心关爱。每年组织1次干部体检，落实年休疗养制度，组织或安排机关干部参加积极健康的文体活动。

2、开展宣传教育。通过政治学习、专题党课、观看警示片、读廉政书籍等形式，对机关工作人员进行经常性宣传教育。每月有党风廉政内容的学习，每年至少开展一次以廉政为主题的主题党日活动。单位主要领导每年讲1次廉政党课。

3、建立廉政文化阵地。利用宣传栏、走廊等设施和场地，设置廉政文化宣传栏；在办公场所内悬挂廉政公益广告、书画、摄影等作品；印制、播放廉政格言警句等。

（五）保证清廉护航

1、推进党务政务公开。进一步推进内部事务公开特别是“三公”经费公开，定期公布群众关心的党务、政务信息，自觉接受单位职工和社会群众的监督。

2、提升服务效能。以“最多跑一次”改革为突破口，提升机关服务效能，实现服务二轻职工全覆盖。

3、护航中心工作。围绕优化营商环境，突出抓好单位四风怠政问题。针对工作人员执行不力、作风不实、办事不畅、行为不廉等问题，加大执纪监督力度。

三、工作步骤

（一）动员阶段（2018年10月）。对照“清廉机关”考核评估标准，按照“一机关一方案”的要求，制定本单位建设方案做好宣传动员工作，并及时将建设方案和动员部署情况报市直机关纪工委。

（二）推进阶段（2018年11月—2019年12月）。严格按照相关工作要求及内容积极开展创建活动。2018年11月，开展本单位廉政风险点排查、机关科室廉政风险点排查、机关干部廉政风险点排查。2018年12月申报“清廉机关”。

（三）建立长效机制阶段（2020年1月—2020年12月）。及时归纳总结创建的经验和作法，形成清廉机关工作长效机制，保障机关工作氛围、工作方式、工作作风清廉高效，维护好“清廉机关”形象。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。建立“清廉机关”建设领导小组，由徐青平任组长，张志杰、周丕斌、俞文秀任副组长，石红、倪晓燕、敖日微、叶小兴、董通喜为成员。   

（二）精心组织，完善分工

1、徐青平同志对创建“清廉机关”负总责，并重点负责以下工作：

（1）抓好总公司“清廉机关”创建工作的部署和落实；

（2）严格落实全面从严治党主体责任，抓好班子廉政建设；

（3）强化党员干部廉洁教育引导；

2、周丕斌同志对创建“清廉机关”宣传教育负领导责任，并重点负责以下工作：

（1）负责“清廉机关”申报、创建和“清廉科室”创建、评议工作；

（2）围绕培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展理想信念、党风党纪、廉洁自律教育；

（3）全面掌握干部的思想、工作、生活情况，积极推进风险提示和教育提醒常态化，建立健全谈心谈话制度，严格出国（境）审批和证件管理，掌握干部队伍动态；

（4）开展清廉机关文化建设，大力营造善学、创新、廉洁的清廉机关文化氛围。

3、俞文秀同志对创建“清廉机关”制度管理负领导责任，并重点负责以下工作：

（1）深化助推“最多跑一次”改革，积极发动党员干部做改革的有力推动者，做好二轻职工服务工作；

（2）完善风险防控机制，深入排查廉政风险，制订切实可行的风险防控措施；

（3）健全“清廉机关”监督、管理机制，进一步完善问责机制和制度，强化责任追究；

（4）加强关心关爱，组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动。

4、张志杰同志对创建“清廉机关”监督检查负领导责任，并重点负责以下工作：

（1）加强监督检查，开展不定期作风建设专项监督检查；

（2）加强机关干部廉政风险防控体系建设, 完善个人廉政档案，严格执行重大问题请示报告、领导干部个人有关事项报告等制度；

（3）大力推进党务公开和政务公开，规范权力运行，确保党内监督落实到位。

（三）加强宣传，营造氛围。各领导班子、各科室要按照相关要求积极主动参与创建工作，通过本单位宣传栏、工作下乡等方式定期向二轻群众宣传清廉机关创建内容和进度，充分展示二轻“廉洁、高效、服务”的工作氛围。

附件1：市二轻工业总公司廉政风险点排查登记表

附件2：市二轻工业总公司科室廉政风险点排查登记表

附件3：市二轻工业总公司干部廉政风险点排查登记表 

乐二轻委2018（12）关于印发清廉机关建设实施方案的通知.aip