各职能站所、办公室、村（居）：

　　经研究决定，现将《仙溪镇今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

仙溪镇人民政府

2018年11月23日

(此件公开发布)

2018 年今冬明春火灾防控工作方案

为进一步推进全镇火灾隐患集中排查整治“清零攻坚”行动和巩固提升火灾防控体系三年行动，切实强化今冬明春火灾防控工作，确保我镇消防安全形势稳定，现制定方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，集中力量推进火灾隐患集中排查整治“清零攻坚”，做好进一步巩固提升火灾防控体系三年行动首年清账任务，及时化解安全风险、消除安全隐患、加快补齐短板，不断提升消防安全管理水平，坚决杜绝较大火灾事故，年底前大幅下降火灾事故，确保我镇人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作时间

即日起至 2019 年全国“两会”结束。

三、重点任务

（一）开展形势分析研判。2018 年 11 月 26 日前，各职能站所、办公室、村要组织开展一次覆盖全领域、全行业、全风险源和风险点的消防安全形势分析，摸清掌握本地消防安全现状和火灾特点，对发现的问题短板，要逐一研究，提出针对性举措。

（二）推进“3+3”重点领域整治。2018 年 12 月中旬，各村要组织对辖区内居住出租房、合用场所进行消防安全大排查大整治，全力配合做好居住出租房及合用场所火灾隐患“逐户销号”专项行动；各职能站所、办公室、村要深化违法建筑、其他民房，并制定整改方案和计划，于 11 月 26 日前报镇冬春火灾防控工作领导小组。春节前，各职能站所、办公室、村要组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等。

（三）推进巩固提升火灾防控体系三年行动。2018 年 12 月中旬，电动自行车按照保有量与充电点“3:1”的要求，完成安全充电点建设；老旧民房完成漏电保护开关和线路套管整改；社区微型消防站完成提档升级任务。

（四）加强重点行业领域治理。各职能站所、办公室、村要根据冬春火灾防控特点开展针对性检查，社会事务办督促养老院加强冬季防火巡查和夜间值守，加强文物建筑检查；住建所要加强建筑施工现场监管；消防站要加大人员密集场所的消防安全管理；执法中队要严格管控液化石油气便民点，规范储存、运输等制度；党群办要加强宗教场所的管控，制定预防措施。12 月 25 日前，主管教育、民政、民宗、卫计、文化等办公室要制定出台本行业领域消防安全标准化管理制度。

（五）强化消防宣传教育培训。2018 年 12 月中旬，完成党政领导、职能站所负责人和管理人、公安派出所民警、村级负责人、基层网格员、微型消防站队员、等 6 类人员的分级培训任务。开展“119”消防宣传月活动，冬防期间，全镇要组织至少开展 1 场综合性消防宣传互动活动；深化消防宣传“七进”工作，组织上门开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。2018 年 12 月中旬，50%的村居完成消防宣传体验场所建设并开展体验式宣传。

（六）优化消防救援能力。每月至少组织一次专职消防队、微型消防站联勤联训。2018 年 11 月底前，镇消防管理站联合今冬明春火灾防控工作领导小组对各村消防水源进行一次全面检查维护。

（七）做好重大活动安保工作。紧盯首届中国国际进口博览会、广西壮族自治区成立 60 周年大庆、全国“两会”等重大活动，全力做好消防安保工作。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间，镇今冬明春火灾防控工作领导小组将分时段对各行业、领域、村集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。重点时段、重大活动期间，组织村义务消防人员前置应急力量，对重要场所、重点部位和不放心场所、区域进行驻勤巡逻。

四、主要措施

（一）组织评估验收。大力配合做好“逐户销号”专项行动，认真按照“逐户过关”的要求对照居住出租房、合用场所“十个一律”“五项改造提升”、智慧消防建设有关要求（“通天式”居住出租房的楼梯间、合用场所生产和储存区域加装职能感烟探测报警器，在合用场所防火门加装闭门器和常闭标识）逐项进行风险评估，大力推动每家居住出租房、合用场所建立评估成绩单。2018 年 12 月上旬，各村要完成自查验收，2018年 12 月中旬，镇今冬明春火灾防控工作领导小组将组织对结果进行抽查验收。2018 年 12月底前，镇今冬明春火灾防控工作领导小组对各地整治情况进行考核验收。

（二）落实区域巡防。各村要结合平安综治大巡防，梳理一批易发生火灾、易造成亡人的不放心区域，明确巡防组织负责人，常态做好晚上 8 点至凌晨 6 点的巡逻巡防，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题，并做好巡防记录存档备查；镇今冬明春火灾防控工作领导小组将建立每日督查机制，通过电话抽查、实地检查等方式对工作落实情况进行督查。

（三）集中曝光隐患。2018年11月底前、元旦节前、春节前，全镇要组织1次火灾隐患集中曝光，冬防前挂牌的重大火灾隐患单位和区域性隐患，要在2018年12月中旬前整改完毕，冬防期间挂牌的单位和区域，要在全国“两会”结束前整改完毕。

（四）强化约谈问责。冬防期间，严格执行“三个必须”要求：居住出租房、合用场所发生火灾的，村（社区）负责人必须约谈；居住出租房、合用场所发生亡人火灾的，将从严从重追究相关人员责任；凡是被追责的人和事，将在全镇面上进行通报，同时组织各村（社区）学习借鉴。

五、工作步骤

（一）部署发动阶段（2018 年 11 月 26 日前）。全镇各职能部门、办公室、村，分别制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2018 年 11 月 26 日至 2019 年全国“两会”结束）。各职能部门、办公室、村对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实，并根据节点组织检查验收。

（三）总结验收阶段（2019 年全国“两会”结束后 3 日内）。全镇组织综合性督查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。全镇成立今冬明春火灾防控工作领导小组。

成立今冬明春火灾防控工作小组：

组      长：叶伟盛    仙溪镇镇长

第一副组长：林  玮    仙溪镇党委副书记

副  组  长：王建斌    仙溪镇副镇长

组      员：周  岳    派出所副所长

郑岳宗    安监所所长

林士军    执法中队中队长

夏锦泉    市场监督管理所所长

牟金福    社会事务办主任

倪应豪    大荆供电所所长

徐文辉    供电工区主任

杨  志　  消防管理站站长

汪金勇    党群办主任

各职能站所、办公室、村要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。各职能站所、办公室、村上报的材料，镇今冬明春火灾防控工作领导小组将进行审查。

（二）强化监管协作。各职能站所要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成火灾防控工作监管合力。

（三）严格责任落实。各职能站所、办公室、村要固化、完善火灾和消防安全重点领域“双预警”工作机制，镇今冬明春火灾防控工作领导小组每月对工作落实情况进行督查，对工作不落实、成效不明显的职能站所、办公室、村，进行及时通报，并按照消防安全责任制实施办法，落实预警、函告、约谈、督办措施。

仙政〔2018〕121号关于印发《仙溪镇今冬明春火灾防控工作方案》的通知.aip