局直属各单位、各民营医院、局机关各科室：

现将《乐清市卫计系统今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。         

乐清市卫生和计划生育局

2018年11月24日

（此件公开发布）

乐清市卫计系统今冬明春火灾防控工作方案

为深入推进全市火灾隐患集中排查整治“百日攻坚”行动，确保系列重大活动和“两节”、“两会”期间全市卫生计生系统消防安全形势稳定向好，根据《温州市卫生计生系统2018年今冬明春火灾防控工作方案》（温卫发〔2018〕223号）和《乐清市今冬明春火灾防控工作方案》（乐政办发明电〔2018〕82号）要求，结合我市卫计系统实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，集中力量推进火灾隐患集中排查整治“清零攻坚”，进一步巩固提升火灾防控体系三年行动首年清账任务，及时化解安全风险、消除安全隐患、加快补齐短板，不断提升消防安全管理水平，有效遏制火灾发生，杜绝火灾事故，确保人民群众生命财产安全和全市卫计系统平稳。

二、工作步骤及措施

今冬明春火灾防控工作从2018年11月至2019年全国“两会”结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年11月30日前）。2018年11月底前制定方案，召开部署会。研判本单位消防安全形势，摸清风险源、风险点情况，组织人员开展应急演练及“一懂三会”消防安全工作业务培训。

（二）组织实施阶段（2018年12月1日至2019年全国“两会”结束）。对照方案，从严从细落实各项措施。

1.实行清单管理。2018年12月10日前，对自查发现的所有隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，对隐患整改情况，逐项列出时间表，明确责任人，定期照单对账、照单销账。要落实岗位消防安全责任制、消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，明确清单化管理要求，确保本单位消防安全不发生火灾事故。

2.开展隐患治理。对火灾隐患进行严格检查和梳理，力推隐患整改工作，明确措施、资金和防范手段。对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等问题需确定整改计划和方案。

3.强化宣传教育。按照市消安委要求，周密部署“119”消防宣传月活动，以提高职工“查改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散”的“三个能力”为目标，深化消防安全宣传活动。通过院内网络、手机短信、微博微信等媒介在重要节点发布火灾风险提示，在人员密集场所落实消防安全“三提示”。真正掌握简单实用的灭火方法和逃生技能，提高自防自救能力。

4.推进专项整治。按照前阶段部署，推进各项消防安全整治目标的实现。一要部署开展电气消防安全专项整治。在医院高层建筑、门（急）诊、住院部等人员密集场所、老旧房屋集中区域开展电气消防安全专项整治，基本消除电气火灾隐患，提高广大职工电气火灾预防意识，普及安全用电常识，遏制火灾事故发生。二要着力抓好医疗卫生用房、员工生活区域，在建、筹建等建筑工地作为整治工作的重点，进行消防安全综合整治。对消防安全整治进行“回头看”，有效根治火灾隐患。

5.实行标准化建设。12月25日前，出台《消防安全标准化管理制度》，推进“消防安全标准化建设”活动。一要推行“八化”管理。以推行单位“组织制度规范化、消防设施完好化、消防标识标准化、重点部位警示化、培训考核制度化、检查巡查常态化、消防引导专业化、三个能力社会化”管理为抓手，引导、推动人员密集场所规范自身消防安全管理行为，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的自我管理与约束机制。二是建立长效机制。建立单位消防安全标准化管理长效机制，提高单位“查改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散”的“三个能力”建设水平和单位内部消防安全管理水平。

6.做好重大活动安保工作。紧盯首届联合国地理信息大会和“枫桥经验”纪念活动、全国“两会”等重大活动和春节等重点时段，全力做好消防安保工作。履行消防安全工作职责，集中开展火灾隐患“清查”行动，及时消除安全隐患，全面降低火灾风险。要落实专门力量，加强巡查看护，及时组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行巡逻。

(三）总结验收阶段（2019年全国“两会”结束后2日内）。对今冬明春消防安全工作进行认真总结，迎接上级部门的检查。

三、组织领导

为加强今冬明春火灾防控工作组织领导，市卫计局成立今冬明春火灾防控工作领导小组。谢明荣局长任组长，黄道成副书记、副局长任副组长，成员由局各科室负责人组成。赵炳珠兼任领导小组办公室主任，负责组织、协调我市卫计系统今冬明春火灾防控工作。

四、工作要求

（一）组织领导到位。各单位要充分认识今冬明春火灾防控工作的重要意义，成立冬春火灾防控工作小组，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实，切实增强使命感。

（二）安全检查到位。各单位要认真履行自身消防安全工作职责，建立健全消防工作管理机制，按照“八个必查”的要求组织开展消防安全隐患自检自查。即是否依法取得消防行政许可或进行备案；是否擅自变更场所使用性质；是否制定消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案；建筑消防设施、器材和消防安全标志是否符合消防技术标准并完好有效；疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；是否组织防火检查、消防演练和员工消防教育培训；人员密集场所室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。

（三）责任落实到位。对工作不落实、成效不明显的单位，进行及时通报，并按照消防安全责任制实施办法，落实预警、函告、约谈、督办措施。

（四）信息报送到位。方案、消防安全标准化管理制度、总结分别于2018年11月30日前、12月25日前、2019年全国“两会”结束后2日前报局公室。联系人：李曙芒，电话：61882126，邮箱：627471658@qq.com。

抄送：温州市卫计委，乐清市府办，市综治办、市平安办、市维稳办、市安监局、市公安消防局。

乐清市卫生和计划生育局办公室            2018年11月26日印发

乐卫发〔2018〕189号.pdf