各村（居），各科室，各有关单位：

  《南塘镇“污水零直排区”建设实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南塘镇人民政府

2018年12月11日

（此文件公开发布）

南塘镇“污水零直排区”建设实施方案

为深入贯彻落实省第十四次党代会精神和《浙江省水污染防治行动计划》，进一步推进“五水共治”工作，切实巩固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复”问题，实现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标，根据《温州市“污水零直排区”建设总体方案》(温政办(2018)68号)和《乐清市“污水零直排区”建设总体方案》(乐政办函(2018)23号)等文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

    一、总体要求

    “污水零直排区”建设行动是“五水共治”的总抓手，是截污纳管的升级版，是网格化推进污水治理的关键举措。按照乐清市水污染防治总体部署，计划利用5年时间，通过全面推进截污纳管，加强污水处理设施建设和运维管理，强化江河湖海排放口整治与监管，加大重点及敏感区域环境保护力度，推动污水处理厂尾水再生利用和水产养殖尾水生态化治理(改造)试点，完善长效巩固机制，基本实现全市“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、运维全长效、区域全治理”,全面实行“污水零直排”。使我镇辖区内水环境质量进一步改善，饮用水生态安全保障进一步提升。到2022年底，实现区域“污水零直排区”建设达标，并通过省市验收。

    二、创建目标

根据时间节点全面完成我镇“污水零直排区”建设工作，全面实现污水全收集、雨污全分流、村庄全治理，全面建成南塘镇“污水零直排区”。

三、实施步骤

(一)统筹部署阶段

细查问题,编制“污水零直排区”工作实施方案，成立工作领导小组，细化工作职责、明确工作重点、落实工作责任。特别是建城区等重点区块，协同各村居开展大排查，做到无遗漏、无盲点。梳理汇总问题，根据前期排查结果，按照“因地制宜、有序推进”的原则系统谋划污水处理设施和配套管网建设，按项目化推进、清单化管理的要求，制定“一点一策”治理方案。

（二）全面实施阶段

1.对于在排查过程中发现的问题，能通过局部整改解决的立即实施整改。

2.深入开展城镇雨污分流改造，做到“能分则分、难分必截”。对确因条件限制难以实施改造的区块、排水户以及计划在2年内拆迁改造的一些区块，应根据具体情况，因地制宜建设临时截污设施，防止污水直排。现有截流式合流制排水系统有条件的必须进行改造。

3.深入开展企业内部和工业集聚区（工业园区）雨污分流改造，做到厂区可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流。深入推进电镀、造纸、金属表面处理等重点行业废水输送明管化改造。

4.提高水产养殖尾水循环利用率，提高尾水生态化处理设施建设率，以生态养殖、健康养殖为导向，优化养殖模式技术，减少尾水排放。推进水产养殖尾水生态化处理设施出水的水质监测工作，确保出水水质达到排放要求。

5.依法清理非法设置、设置不合理的入海、入河排污口，限期规范需合理合法化改造的排污口。

（三）提升验收阶段

南塘镇作为“污水零直排区”工作实施主体，根据实施方案开展并完成档案资料收集整理，在此基础上完成我镇的“污水零直排区”建设自验收工作后报市治水办。

    四、工作要求

（一）强化组织领导

成立“污水零直排区”工作实施领导小组，按照我镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓的要求，多组开展创建工作，细化责任分工，保障建设顺利有序平稳推进。各村各部门要把“污水零直排区”建设行动作为解决“反复治、治反复”、高水平深入推进“五水共治”的关键之举，作为今后一段时间治水重点工作，摆到重要位置抓紧抓实抓出成效。建设工作由镇“污水零直排区”工作实施领导小组统一领导，镇治水办组织实施。镇农办、镇治办、综合执法中队、财政办及相关职能站所要各司其职，各负其责，密切协作，协同推进。

（二）强化组织推进。

各村居、职能站所、科室之间要结合实际细化目标要求，坚持规划引领，在污水管网和处理设施建设布局上要区域统筹规划。坚持协同推进，特别是在散乱污和低小散行业整治工作中要综合施策，形成合力。坚持打组合拳，“污水零直排区”建设工作要与“三改一拆”、小城镇环境综合整治等重点工作相结合，统筹推进、多管齐下、联动发力。

（三）强化宣传引导

充分发挥电视、广播、网络、微信、微博等媒介的舆论导向作用，积极引导各类社会团体、民问组织、志愿者队伍参与建设活动。及时总结推广好典型、好经验、好做法，供学习借鉴。加强相关法律法规宣传，增强企业商户环保自律意识，自觉履行治水社会责任。加强信息公开，拓宽公众参与平台，畅通监督渠道，积极营造全社会关心、支持、参与建设的浓厚氛围。

（四）强化督查考核

完善乡镇、村两级河长制巡查制度，采取遇到问题及时汇报及时处理的多层面方式方法，做到防打结合。确保五水共治工作长效推进。

把“污水零直排区”建设工作纳入街道年度工作计划及年终考核条例，实行每阶段一督查、每季度一小结、每年度一考核，同时建立与奖励惩处挂钩的考核结果运用制度，推进创建工作落地落实。

附件：

南塘镇“污水零直排区”工作实施

领导小组成员名单

组  长：金笑克

副组长：陈沈统 

成  员：方  义  赵从志  陈岳建  林陈春  林丙贵  张  琼

 南塘政2018 143南塘镇“污水零直排区”建设实施方案.aip