各乡镇(街道)社会事务办、局属社会福利机构：

现将《乐清市社会福利机构今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合本区域、本单位实际，认真组织实施。

乐清市民政局

2018年12月17日

(此件公开发布)

为切实加强今冬明春本市社会福利机构火灾防控工作，确保全市社会福利机构平安稳定，根据《乐清市人民政府办公室关于印发乐清市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（乐政办发明电〔2018〕82号）文件精神，现制定方案如下：

一、工作目标

坚持以“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻落实省、市今冬明春消防安全工作会议部署和相关文件精神，推动社会福利机构落实消防安全主体责任、提升消防基础水平、强化各项防控措施，确保今冬明春全市社会福利机构不发生有影响的火灾事故，消防安全形势持续稳定。

二、工作时间

即日起至2019年全国“两会”结束。

三、工作任务

（一）推动社会福利机构落实消防安全主体责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，各乡镇街道社会事务办要落实监管责任，及时召开会议专门部署本乡镇街道本行业系统冬春火灾防控工作，制定下发工作方案，加强社会福利机构消防安全管理，会同消防部门开展对社会福利机构负责人及相关工作人员开展1次消防安全培训，要求各社会副理机构开展一次消防演练，社会福利机构认真履行安全生产主体责任，确定消防专（兼）职人员，并明确消防安全责任人、管理人职责，建立健全日常消防管理长效机制。

（二）全面摸排火灾风险隐患。各乡镇街道社会事务办、各社会福利机构要严格落实民政部、公安部《社会福利机构消防安全管理十项规定》要求，立即开展1次社会福利机构消防安全隐患的对标排查，对发现的问题立即整改，或落实安全管理措施和责任，列出整改期限限期整改，确保《社会福利机构消防安全管理十项规定》的各项要求得到全面有效的贯彻落实。要督促社会福利机构加强冬季防火巡查和夜间值守，重点对社会福利机构用电用气等安全管理，对服务对象、护理人员等违规使用大功率电器、电瓶车违规充电等易发生事故的高危问题要开展经常性排查。

（三）提升消防安全基础整体水平。要督促属地社会福利机构按照标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并依照规定进行维护保养和检测，确保完好有效。敷设的电线、燃气管道和使用电器产品、燃气用具应当符合消防安全规定。要广泛应用“智慧用电”“消防远程监控系统”等先进技术手段，加强早期火灾监测和电气火灾智能化处置，提升防火水平，防范社会福利机构火灾事故发生。

（四）广泛开展消防安全宣传教育。要深化消防宣传工作，要针对冬春季节火灾的规律和特点，加强对社会福利机构人员的消防宣传教育工作，要通过张贴宣传标语、开展消防安全知识讲座、发送短信提示等形式普及安全用火、用电、用油、用气和火场逃生等消防常识。

（五）做好重大活动安保工作。各乡镇街道要在全国“两会”等重大活动及元旦、春节、元宵节等重大节日期间，提高火灾防范等级，全力做好消防安保工作。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2018年12月19日前）。各乡镇街道分别细化方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2018年12月20日至2019年全国“两会”结束）。各地按照工作方案，精心组织实施、定期研判，组织督查、分析通报，从严从细从实抓好工作落实，确保重大活动和重大节日期间消防安全。

（三）总结考评阶段（2019年全国“两会”结束后2日内）。各乡镇街道及时组织检查考评，总结固化经验做法。2019年全国“两会”结束后3日内上报今冬明春火防控工作总结。联系人：冯江志，电话：61882225。

五、有关要求

（一）加强组织领导，周密部署安排。各乡镇街道社会事务办及局属各社会福利机构要进一步加大安全工作的组织领导，建立健全各项安全工作制度，强化考核力度，明确“谁主管、谁负责”和“一把手负总责”的要求，明确任务，落实责任，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保各项安全大检查全面彻底，不走过场。

（二）加强检查力度，务求取得实效。要坚持边检查边整改，以检查促整改，对暂不具备整改条件的隐患和问题，要制定落实防范措施，指定专人负责盯守。

（三）坚持标本兼治，构建长效机制。各乡镇街道社会事务办及局属各社会福利机构要把安全生产大检查与社会福利机构消防安全管理标准化建设相结合，利用现代信息手段，完善隐患排查长效治理体系。

乐清市民政局办公室                    2018年12月17日印发

乐民老〔2018〕274号乐清市养老机构今冬明春火灾防控工作方案.aip