2016年，面对经济下行压力和繁重艰巨的改革发展稳定任务，全市上下主动适应发展新常态，坚持以“四个全面”战略部署和五大发展理念为引领，积极应对各种风险挑战，把握工作主动权，深入扎实做好各项工作，推进经济转型、城市转型、社会转型，实现了“十三五”经济社会发展的良好开局。

 综合经济    据初步核算，2016年全市地区生产总值（GDP）838.40亿元，按可比价计算比上年增长8.9%，增幅比上年提高0.3个百分点。其中第一产业增加值21.46亿元，增长3.7%；第二产业增加值404.24亿元，增长7.4%；第三产业增加值412.71亿元，增长10.9%。人均地区生产总值（按户籍人口计算）65086元，按年平均汇率折算为9799美元，增长8.6%。经济结构优化明显，服务业快速增长，拉动经济增长5.1个百分点，贡献率达57.1%。三次产业结构从2015年的2.66:50.99:46.35调整为2.6:48.2:49.2，产业结构首次实现从“二三一”到“三二一”的转变。

 农业和农村建设    农业生产继续保持良好势头。全年农林牧渔业总产值为32.97亿元，比上年增长3.6%，增加值为21.97亿元，增长3.7%。其中农业增加值10.93亿元，增长5.9%；林业增加值0.13亿元，下降4.6%；牧业增加值4.41亿元，下降0.6%；渔业增加值5.94亿元，增长3.2%；农林牧渔服务业增加值0.56亿元，增长3.8%。

  全市实现农业（种植业）产值14.25亿元，比上年增长5.9%。粮食种植面积和产量略有增长，全市粮食作物播种面积33.55万亩，比上年增长0.9%，粮食总产量14.20万吨，增长2.6%；蔬菜、水果通过产业结构优化产量略有提升，2016年蔬菜播种面积9.33万亩，下降0.3%，占总播种面积的19.0%，总产量12.95万吨，增长0.2%；中草药材仍保持增长态势，全市以铁皮石斛为代表的中草药材播种面积1.04万亩，增长3.3%，总产量2302吨，增长5.6%，其中铁皮石斛1520吨，增长2.9%。

  畜牧业生产波动较为明显。生猪存出栏“双下降”，年末生猪存栏10.60万头，比上年同期下降6.8%，全年出栏17.72万头，比上年下降13.0%；猪肉产量13878吨，下降13.5%。家禽存出栏呈现略有增长态势，年末家禽存栏186.51万只，增长1.0%，全年出栏268.42万只，增长5.1%；禽肉产量3398吨，增长4.3%；禽蛋产量15061吨，增长5.1%。

渔业产业结构优化稳步进行。全年渔业产值10.43亿元，比上年增长3.2%。全市水产品总产量69392吨，下降0.6%。其中海水产品总产量64039吨，下降0.8%；淡水产品总产量5353吨，增长1.9%。

 现有农业龙头企业81家，全年落实23个粮食生产功能区，面积1.06万亩，截至2016年底累计完成14万亩的建设总任务。全市已完成组建村股份经济合作社904个，已办理村股份经济合作社证明书897个。推进农村金融配套改革，现有农村合作金融组织19家，其中资金互助会6家、合作社信用部13家。完善农村产权市场体系建设，实现土地流转和集体性资产公开交易共741宗，其中土地流转192宗，集体资产449宗。深化“三位一体”合作体系建设，新增家庭农场9家，累计355家，其中取得省、温州市示范性家庭农场称号的分别有15家和19家；新增农民专业合作社9家，累计1450家；新增农民专业合作社联合社1家，全市累计11家。

 工业和建筑业    工业生产运行平稳。工业总产值1842.56亿元，比上年增长6.8%；工业增加值372.95亿元，增长7.8%，增幅分别比上年提高1.4和1.6个百分点。全市1111家规模以上工业企业实现总产值1371.50亿元，增长7.2%，其中轻工业产值80.91亿元，增长8.8%；重工业产值1290.59亿元，增长7.1%。规上工业增加值292.83亿元，增长8.6%，增幅较上年提高2个百分点。规模以上工业销售产值1284.65亿元，增长6.6%，其中出口交货值107.10亿元，增长0.2%。

  规模以上工业中，实现高新技术产业增加值159.72亿元，增长7.3%；战略性新兴产业（省目录）增加值36.25亿元，增长6.1%；装备制造业增加值224.52亿元，增长7.7%。三大产业分别占规模以上工业增加值的比重为54.5%、12.4%和76.7%。全年新产品产值369.15亿元，增长11.7％；新产品产值率为26.9％，占比较上年提升1.2个百分点。主导行业电气机械和器材制造业实现产值840.35亿元，增长6.6%，增幅较上年回落0.4个百分点，占规模以上工业总产值的61.3%，较上年降低0.1个百分点，拉动全市规模以上工业产值增长4.0个百分点。

   超亿元企业队伍不断壮大。全市产值超亿元的规模以上工业企业218家，较上年净增14家，共实现产值1002.18亿元，比上年增长6.9%，占全部规模以上工业总产值的73.1%；其中超5亿元企业43家，超10亿元企业17家，超20亿元企业9家，超50亿元企业2家，超100亿元企业1家。

  乐清全年规模以上工业企业实现主营业务收入1233.93亿元，比上年增长6.9％；利税总额    131.64亿元，下降2.1％，其中利润总额86.86亿元，下降3.4％；亏损企业69家，亏损额3.36亿元。

 新增浙江名牌产品3个，累计48个；新增温州名牌产品10个，累计85个。乐清全市拥有注册商标42950件，驰名商标10件，省著名商标67件，温州市知名商标91件，乐清市名牌商标179件。

  乐清全年建筑业增加值31.33亿元，比上年增长5.4%。全市拥有资质以上建筑企业53家，实现建筑业总产值120.02亿元，增长10.3%；利润总额1.83亿元。

  固定资产投资    乐清市全年完成限上固定资产投资631.56亿元，比上年增长13.8%，增幅较上年回落0.5个百分点。投资结构继续优化，全年完成工业投资255.62亿元，增长15.1%，占限上投资比重从上年的40.0%提升到40.5%。随着腾笼换鸟、机器换人等工作有效推进，技改投资不断加大。全年完成技改投资209.53亿元，增长15.3%，占工业投资比重达82.0%，居温州全市首位。民间投资有所放缓，完成民间投资444.00亿元，增长5.5%，增幅低于限上投资8.3个百分点。温州绕城高速公路北线二期工程，甬台温高速公路复线温州南塘至黄华段，150兆瓦农光互补光伏发电项目等项目推进，基础设施投资步伐加快，完成基础设施投资171.21亿元，增长39.4%，增幅高出温州平均值17.8个百分点，比上年提高10.8个百分点。

    全年房地产开发投资94.11亿元，比上年增长16.9%。房地产销售面积131.38万平方米，增长54.5%；房地产销售额112.55亿元，增长9.6%。

    交通、邮电和电力    乐清全年完成交通重点工程投资38.93亿元，共计23个项目。新增公路里程22.22公里，公路总里程达1405.07公里，其中高速公路里程67.87公里（不含匝道），一级公路里程82.171公里，二级公路里程98.355公里。全面提升公路品质，改造提升农村公路45.4公里，完成路面大中修52.8公里。统筹发展客运一体化，新购10辆新能源公交车辆，新建15座港湾式公交廊点，新增乐成城乡公交枢纽、晨曦路综合站场和东山、南虹广场、开发区3个公交首末站，全年新增通车行政村10个，农村客运班车通达率94.29%，完成公路客运量6241万人次、周转量379654万人公里，公路货运量1791万吨、周转量328168万吨公里。

    乐清全年邮电通信行业业务收入17.41亿元，年末固定电话用户数25.26万户，年末移动电话用户数162.52万户，互联网用户数177.53万户，其中移动互联网用户数132.70万户。

  累计完成电网建设投资2.72亿元，全社会用电量56.17亿千瓦时，比上年增长13.0%，其中工业用电量31.95亿千瓦时，增长14.0%，城乡居民生活用电15.62亿千瓦时，增长12.5%。电费回收率100%，综合线损率达3.4%。

    国内贸易和旅游    乐清市全年实现社会消费品零售总额355.69亿元，比上年增长13.0%，增幅比上年提高2.7个百分点，高出温州平均值0.7个百分点。从限上商贸企业来看，实现限上消费品零售额133.01亿元，增长15.2%；限上批零住餐销售额224.38亿元，增长20.3%。从限上批零贸易、住宿与餐饮业销售分类看，除住宿业呈下降趋势，批发、零售和餐饮业增长较快，批发业实现销售额112.14亿元，增长20.3%，增幅比上年提高4.2个百分点；零售业销售额101.37亿元，增长21.7%，增幅比上年提高17.6个百分点；餐饮业营业额9.41亿元，增长10.8%；住宿业营业额1.45亿元，下降2.1%。

    年末共有商品交易市场82个，实现年成交额198.69亿元，其中年成交额超亿元市场19个，共实现年成交额179亿元。

    全市全年接待游客总人数达1352.68万人次，比上年增长12.2%；实现旅游收入137.56亿元，增长15.3%。全市现有星级农家乐114家，其中一星级28家，二星级46家，三星级35家，四星级4家，五星级1家。完善旅游基础配套设施。深入推进旅游体制改革创新，完成雁荡山风景旅游管委会机构调整，组建了雁荡山旅游发展集团有限公司。全市现有旅行社30家，星级饭店5家，其中三星级2家，四星级1家，五星级2家。

   对外经济    2016年，乐清市进出口总额（含一达通）132.16亿元，比上年增长1.5%，其中进口总额4.21亿元，下降14.0％；出口总额127.96亿元，增长2.1％。服务外包执行额1997万美元；实际利用外资6377万美元，新增外商投资企业4家。全年新批境外机构6家，中方投资额为7286.8万美元，对外承包工程和劳务合作营业额达80万美元。

    从出口主要商品种类来看，通断及保护电路装置依然居首位，出口额达65.31亿元，增长2.8%，占全市出口总额的52.6%。从出口贸易方式来看，一般贸易出口占主导地位，全年完成出口120.50亿美元，增长0.6%；加工贸易出口3.58亿元，下降9.3%。

    从出口市场来看，欧盟、东盟和美国等三大市场仍为主要出口增长点，全年出口欧盟市场22.76亿元，增长3.3%；出口东盟市场17.62亿元，增长8.3%；出口美国市场13.02亿元，增长9.2%，以上三个市场占全市出口市场的比重分别为17.8%、13.8%和10.2%。

   财政、金融     全年财政总收入128.19亿元，比上年增长3.3%，其中公共财政预算收入72.23亿元，增长4.2%，占财政总收入的56.3%。公共财政预算收入中，税收收入62.38亿元，增长1.8%，占公共财政预算收入86.4%。从主要税种看，与企业经营相关的几个税种态势并不乐观，企业所得税收入8.58亿元，下降2.9%。房产税和契税均下滑，房产税完成2.26亿元，下降3.7%；契税完成3.15亿元，下降32.3%。

    全年公共财政预算支出86.21亿元，比上年增长22.7%。从各支出的科目类别来看，教育支出22.28亿元，增长9.5%；社会保障、就业支出5.24亿元，下降25.4%；一般公共服务支出7.82亿元，增长33.1%。

    金融存贷款平稳增长。2016年末，全市人民币存款余额1208.08亿元，比上年末增长11.7%，其中住户存款余额738.37亿元，增长14.9%；非金融企业存款余额224.85亿元，下降1.1%。全市人民币贷款余额1113.01亿元，增长1.3%，其中住户贷款余额609.39亿元，增长19.3%，非金融企业及机关团体贷款余额501.61亿元，下降14.6%。

    金融机构不断增多。现有银行机构26家，小额贷款公司6家，民间资本管理公司1家，民间资本投资服务中心1家。

    全市各项保费收入23.9亿元，比上年增长18.4%，赔款给付支出7.48亿元，增长19.4%。其    中财险保费收入11.1亿元，增长11.8%；赔款给付支出5.38亿元，增长15.8%；人身保险保费总收入12.83亿元，增长24.9%；赔款给付支出2.1亿元，增长29.3%。

推进“企转股”和上市工作。全市共有上市企业6家，新三板企业15家，区域股权交易所挂牌企业71家。完成企业股改25家，15家企业在多层次资本市场挂牌上市，其中11家企业成功在新三板挂牌上市，4家企业在各类区域资本市场挂牌。

    全市沪深两市证券交易所累计证券交易额为3640亿元，比上年下降42.7%，期货交易额1630.13亿元，下降66.8%。

    教育和科技    乐清市有幼儿园256所，在园幼儿5.89万人，3—5周岁幼儿入园率98%；小学83所，在校生10.35万人，小学入学率99.9%，小学专任教师5687人；初中61所，在校生3.99万人，12—14周岁初级中等教育阶段适龄儿童少年入学率99.7%，初中毕业生升入高中阶段比例为98.2%，专任教师3308人；普通高中18所，在校生1.91万人，专任教师1630人；中等职业学校6所，在校生8771人。

    新居民子女入学问题努力解决，新居民子女在本市入学42823人，其中在公办学校就读37886人，占88.5%，符合条件的新居民子女入学率100%。民办教育综合改革深入推进，民办教育机构分类登记工作基本完成，全市参加分类登记的各级各类学校共208所，其中登记为企业法人21所。

    教育装备水平不断改善。全市教育装备总投入7851.66万元，其中教育信息化装备投入3211.57万元。义务教育标准化学校覆盖率提高，全年创建了义务教育标准化学校20所，累计136所，覆盖率达95%。

    全年新认定高新技术企业49家，创建省科技型企业143家、省高成长科技型中小企业38家，创建温州市科技（创新）型企业共59家。创建省级重点企业研究院2家、省级企业研究院1家、省高新技术企业研发中心7家、温州市企业技术研究开发中心16家、乐清市科技企业研发中心30家。列入省级重点研发计划项目3项，省级新产品281项，列入温州市技术发明奖项目2项、温州市科学技术进步奖项目16项。创建省专利示范企业2家、温州专利示范企业7家，评定乐清市专利示范企业17家。全年专利申请量与授权量分别为9171和6129件，其中发明专利授权量575件，比上年增长28.6%。

    文化、卫生、体育    大力繁荣文化艺术创作。创排越剧、音乐、舞蹈、小品、书法、美术、摄影等各类文艺作品125件。全年共送戏下乡380场，送书下乡58072册，送电影下乡8387场。新建成7个图书馆分馆、44个社区文化服务中心，累计拥有19个图书馆分馆，88个社区文化服务中心，131家农村文化礼堂。送展览讲座78场，开展文化走亲6场，周末剧场演出12场。市图书馆新增图书12.40万册（片），总藏量58.28万册（片）（不包括电子图书）；总流通70.56万人次。加强文化遗产保护利用。全面完成乐清市第一次可移动文物普查，在全省率先出版普查成果集《乐邑嘉藏——乐清市第一次全国可移动文物普查成果汇编》，举办成果汇报展。非遗传承活动精彩纷呈，举办传统节庆民俗活动3场、第11个文化遗产日系列活动4场、“非遗三进”201场等。成功申报第五批省级非遗名录项目2个、第二批省级非遗生产性保护基地2个、第十批温州市级非遗名录项目4个、第四批温州市级非遗传承人10人、第四批温州市级非遗基地4个。

    年末全市拥有医院20家，社区卫生服务中心9家，乡镇卫生院25家，下设社区卫生服务站75家。年末医疗床位3854张，其中医院3472张，乡镇卫生院188张。年末全市共有卫生技术人员7887人，其中医生3606人，注册护士2757人。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.53‰和3.6‰。

    体育设施建设不断强化。新建篮球场9个、新国标健身苑点100个、改建沙土门球场3个。全市农村标准篮球场总数达661个、全民健身苑总数达1045个、体育活动室（乒乓室）367个、门球场42个。全市体育场地面积276万平方米，其中全民健身路径1010条，室内外乒乓场456片，室内外篮球场761片。开展体育创强创特工作，共有省级体育强镇（街道）21个，体育强镇率达84%。总注册运动员人数为1408人。

    市政建设和环境保护    市政设施建设平稳推进。全年建成污水管道531.4千米，其中一级管网12.5千米、二级管网85.66千米、三级网433.24千米；城市污水集中处理率已达85.0%。建成北白象印屿垃圾简易填埋场整治工程，在建市区蛎灰窑、雁荡田东、虹桥东馆生活垃圾简易填埋场整治工程。建成垃圾中转站4座，建成城市二类以上公厕45座。完成29个农村饮水安全工程项目。新（改）建滨水公园13座，城市慢行绿道28公里。城市建成区绿地总面积达750公顷，公园绿地总面积达349公顷，建成区绿地率33.73%，绿化覆盖率38.73%，人均公园绿地面积12.9平方米。

    环境质量稳中有升。平原河网总磷、氨氮、高锰酸盐指标比上年分别下降31.6%、40.1%、14.9%，饮用水源地水质达标率100%。完成4个国家级生态镇街、3个省级生态镇街申报工作，新增2个省级生态镇街、2个温州市生态街道和49个温州市生态村。“美丽乡村”建设继续深入，创建美丽乡村示范村7个，4个村被评为浙江省美丽乡村特色精品村，淡溪镇获评浙江省第一批美丽乡村示范乡镇。

    全年环境空气质量良好以上级别的天数达345天，占全年有效监测天数的比重为94.3%。PM2.5平均浓度为34微克/立方米，达到二级标准。据初步测算，全市全社会综合能源消费量增长6.5%，单位GDP能耗下降1.9%。“十二五”期间累计下降18.8%（目标任务为下降17.4%），超额完成目标任务1.4个百分点。

    人口、人民生活和社会保障     年末户籍总户数37.39万户，户籍总人口129.59万人，其中城镇人口60.95万人。登记的新居民人数58.67万人。据市人口和计划生育统计年报，当年出生人口1.74万人，出生率为13.49‰，死亡人口5854人，死亡率为4.54‰，自然增长率为8.95‰。

    城乡居民收入稳步增长。城镇常住居民人均可支配收入50263元，比上年增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入26943元，增长8.2%。城镇居民人均消费支出33152元，增长9.8％，其中人均食品支出10313元，增长10.8%，城镇居民恩格尔系数为31.1%。农民人均消费支出18721元，增长11.6%，其中食品支出7175元，增长7.5%，农村居民恩格尔系数为38.3%。

    全市共发生各类事故70起，死亡56人。其中工矿商贸行业领域发生事故19起，死亡19人；道路交通领域发生事故51起，死亡37人（因统计口径调整，道路交通领域发生事故为生产经营性交通事故）；生产经营性火灾0起，死亡0人。

    全市参加基本养老保险参保人数33.97万人，其中参加企业职工养老保险人数为30.55万人，机关事业单位参保人数达3.43万人。全市参加职工基本医疗保险人数为16.88万人；全市参加工伤、失业、生育保险人数分别为37.53万人、16.66万人、12.83万人。新型城乡居民医疗保障工作扎实推进，出台实施城乡居民大病补充医疗保险，全市总参合人数97.72万人，参合率为98.8%。

    城镇新增就业人数17414人，城镇下岗失业人员实现再就业人数2311人，其中就业困难人员实现就业584人，城镇登记失业人员4479人，城镇登记失业率为2.86%。

    全市共有各类社会福利机构64所，拥有床位数7648张，每万人拥有床位数370张。农村五保和城镇“三无”人员的集中供养率达100%。全市共有低保对象9208户，13081人。推进社区居家养老服务照料中心建设，完成507个社区居家养老服务照料中心场地建设。培育发展社会组织，登记在册社会组织922家，其中社会团体378家，民办非企业单位523家，基金会3家。

  注：1.本公报所列各项数据为年度初步统计数，最终数据以《乐清统计年鉴》为准。

         2.生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算的初步核算数，增长速度按可比价计算。

         3.第三产业增加值构成中，其他服务业包括信息传输和计算机服务，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服  

            务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等行业。

         4.居民家庭恩格尔系数：指居民家庭食品消费支出占生活消费总支出的比重。