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机构编制

发布日期: 2018- 03- 14 11 : 18 浏览次数: 字体:[ ]

 综合行政执法改革    印发了《乐清市深化行政管理体制改革推进综合行政执法实施方案》,按照《实施方案》要求及时整合执法机构和划转人员编制,完成涉及改革的市政园林、发改、人防、市场监管、公安、海洋与渔业、国土、住建、风景旅游等9个部门的职责和人员编制划转工作,完成综合行政执法队伍组建,正式挂牌成立乐清市综合行政执法局,同时增挂市城市管理局、市综合行政执法大队两块牌子,10月起实施综合行政执法试运行工作。发布了第一批综合行政执法工作相关职权划转公告,印发了市综合行政执法局“三定”方案,按禁止、批后监管、末端执法三类逐条确定职权边界,与发改、市场监督、公安、海洋渔业、旅游、人防、住建、国土等8个部门分别签订职责边界责任书,并建立市综合行政执法局和业务主管部门联合执法协调指挥机制。

机构设置调整    经温州市机构编制委员会批准,设立乐清市高速公路建设办公室,为市政府直属事业单位,机构级别相当为正科级;设立乐清市铁路建设办公室,为市政府直属事业单位,机构级别相当为正科级。

乡镇街道管理体制调整    做好行政区划调整后乡镇街道“三定”工作,拟定出台《关于全市乡镇街道职能配置、内设机构设置及人员编制核定的实施意见》,完成了全市25个乡镇(街道)“三定”工作。根据行政区划调整后的实际情况,完成了综合行政执法、司法、国土、住建、安全生产监督、市场监督等6个部门基层派出机构的设置工作。

机构整改    为规范机构设置,撤销了乐清市交通工程建设办公室、乐清市河道综合整治办公室、乐清市三改一拆办公室、乐清市禁毒专项斗争指挥部、乐清市旧城建设办公室、乐清市处置民间非法金融活动领导小组办公室、乐清市教育园区温州职业技术学院乐清学院筹建办公室、乐清市市政工程建设办公室等8个机构,分别设立乐清市交通工程建设服务中心、乐清市河道综合治理服务中心、乐清市旧村改造服务中心、乐清市禁毒工作服务中心、乐清市旧城建设服务中心、乐清市处置民间非法金融活动服务中心、乐清市教育园区建设服务中心、乐清市市政工程建设服务中心等8个股级事业单位。

政务咨询投诉举报平台整合    制定印发了《乐清市统一政务咨询投诉举报平台建设实施方案》,全面完成统一政务咨询投诉举报平台整合建设工作。除110、120、119等紧急类热线以外,将全市非紧急类热线涉及26个部门共36条热线统一整合到12345市长热线。市信访局为市统一政务咨询投诉举报平台的主管部门,负责平台的管理和建设等工作,在市信访局增挂“乐清市统一政务咨询投诉举报平台管理办公室”牌子。

政府职能向社会组织转移    印发了《乐清市政府职能向社会组织转移目录和具备承接政府职能转移资质的社会组织推荐目录(第二批)》,全市共有232项政府职能列入转移目录,共253家社会组织列入具备承接政府职能转移条件的社会组织推荐性目录。2016年累计批复全市各部门上报的93项政府职能转移方案,签订协议98项。

乡镇(街道)“四个平台”建设    对乡镇(街道)和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类,完善相关机制,整合工作力量,形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。在乡镇街道综治办挂综合信息指挥中心牌子,依托“浙江省平安建设信息系统”,建立乡镇街道“四个平台”的统一的信息收集分办系统。制定下发了《关于加强乡镇、街道“四个平台”建设提升基层治理能力的实施意见》,指导虹桥镇、翁垟街道等2个重点示范乡镇(街道)开展“四个平台”建设,明确在2017年10月底前所有乡镇(街道)全面完成“四个平台”规范化建设。

事业单位分类改革    做好事业单位优化整合工作,对职能相近和低小散事业单位进行整合,重点整合了市农业局(林业局)下属事业机构,撤销市农业科学研究所、市种子技术推广站,整合市农业站和市特产站,设立市种植业站,将市植物检疫站并入市农业行政执法大队,将市木材运输巡查大队并入市林木种苗站,通过整合,市农业局(林业局)下属事业单位减少了4个,净核减事业编制25名。撤销了市市政园林工程质量监督站、市国土监察大队2家承担行政职能的事业单位,实行“还政予政”。梳理了全市涉及改革和职能弱化事业单位100余家,列入冻结或用编控制管理名单,并根据工作需要及时进行动态调整。

立医院编制备案制管理    全面试行公立医院编制备案制管理。重新核定6家市属公立医院的编制总额共4052名,比试行编制备案制前增加编制数771名,其中事业编制3059名,事业编制报备员额993名,同时收回6家公立医院空余事业编制共222名。加强公立医院编制动态管理,对公立医院每减少1名原编内工作人员,收回事业编制1名,同时增加1名事业编制报备员额,报备员额不计入乐清市事业编制总数,解决了全市公立医院人员编制紧缺、进人难问题,缓解了乐清市事业单位用编压力。

权力和责任清单工作    制定出台《乐清市人民政府部门职责管理办法》,对部门职责实行精细化管理,指导全市30个部门完善责任清单,编制基本公共服务清单,将2016年度部门重点工作目标列入部门责任清单,并纳入浙江政务服务网对外公布。完成权责清单向乡镇(街道)延伸覆盖,全市25个乡镇(街道)的3105项权力清单、1669项责任清单(其中主要职责175项、具体工作事项874项、职责边界事项8项,事中事后监管制度187项,公共服务事项425项)都已纳入浙江政务服务网对外公布。

机构编制监督检查    建立健全机构编制考核机制、机构编制监督检查专项巡察机制、机构编制审计协调配合机制、中层干部职数使用预审机制、作风效能检查与机构编制控编减编挂钩机制、实名制名单“公示月”举报核查机制、常态化核查机制等7大机制,全面创新乐清市机构编制监督检查工作。

 

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