转变政府职能    出台《乐清市政府部门行政权力清单和责任清单动态调整暂行办法》，制定《乐清市清理整合和规范财政专项资金管理工作实施办法》《乐清市市本级财政专项资金管理办法》，保留了财政专项资金280项。推进行政权力事项在线运行，强化电子政务项目统筹管理。开展“信用乐清”和企业信用建设，出台《2016年乐清市社会信用体系建设工作要点》。实施“五证合一、一照一码”登记制度，全年共办理营业执照26694件，占存量总数的68.6%。推出“一址多照”“一照多址”“集群登记”登记制度，全年共办理“一址多照”2996户，“一照多址”209户，“集群登记”106户。

健全决策机制    筹建乐清市行政决策咨询论证专家库，遴选相关专家、学者。深化党政机关法律顾问工作，下发《中共乐清市委办公室 乐清市人民政府办公室关于壮大公职律师、社会律师队伍的实施意见》。切实落实重大决策程序审查机制，全年对3件重大决策进行了审查，对3件政府合同进行了审核；审查把关市政府作出的其他行政行为58个。

公正文明执法    推进综合执法体制改革，市委办、市府办印发了《乐清市深化行政管理体制改革推进综合行政执法实施方案》，完成涉及改革的9个部门的职责和人员编制划转的文件印发和落实，确定试运行工作实施方案和市综合行政执法局“三定”框架性方案。依法规范征收集体土地涉及房屋拆迁程序，下发了《乐清市征收集体土地涉及房屋拆迁实施程序规定》，对全过程的程序进行了详细规定。对接浙江省行政处罚系统相关工作，邀请系统开发公司工程师来乐培训。开展全市行政执法主体和行政执法证件清理工作，取消18家不符合行政执法主体资格规定的持证单位， 注销行政执法证件145个。

完善行政制度    加强行政规范性文件合法性审查，严格执行部门行政规范性文件“三统一”制度，积极开展行政规范性文件报备和清理工作。全年，市政府共出台行政规范性文件55件；向温州市人民政府和乐清市人大常委会报备69件行政规范性文件。

监督行政权力    推进行政执法监督机制试点，下发《关于印发乐清市人民政府特邀行政执法监督员管理办法的通知》等，开展行政执法专项监督活动4次，下发行政执法监督专题简报4期、《行政执法监督通知书》3件。开展行政执法案卷评查，对有行政执法案卷的30个行政执法单位的368个案卷进行集中评查。加大信息公开力度。健全政府信息公开工作制度，全年主动公开各类政府信息11913条，比上年高7.67%；共办理153件政府信息依申请公开件；因依申请公开引发的行政复议67件，被纠错数11件，其中责令履行6件，撤销重作1件，确认违法2件。

化解社会矛盾纠纷    探索行政复议审查方式创新，选聘行政复议陪议员，建立行政复议评议制度。做好应复应诉工作，全年应对温州市政府复议案件39件（同比下降35%）；应对省政府复议案件1件（同比下降85.7%）；复议案件撤变率为12.5%；应对行政诉讼案件178件，败诉率为5.6%。依法公正审理复议案件，全年接到行政复议申请76件，受理69件，审结51件，调解和解率为41.2%，行政复议听证率为100%。推进依法治访，通过“三查一会一通报”，做到预警关口前移。完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系，全年共受理11305件，化解11283件，化解率达99.8%。

法治能力建设    持续加大法治政府建设考核力度，将法治政府建设考核作为切块内容纳入乡镇（街道）考绩。提高各级领导干部法治意识，邀请专家在市委理论中心组学习会上解读《法治政府建设实施纲要》；举办乐清市领导干部法治专题培训班1期，组织市政府领导班子成员专题学法1次。强化行政执法人员培训考试，组织开展法律知识培训3次，培训226人次；组织187名行政执法人员到温州参加浙江省综合法律知识考试；组织28名乡镇（街道）行政执法人员参加乐清市乡镇（街道）专业法律知识考试。保持法制信息宣传工作力度，3月24日，全省法制信息宣传工作会议在乐清召开，乐清市作典型发言。