概述　　截至2016年12月20日，乐清籍吸毒人员13230人，3年未发现复吸毒品人员9405名，占乐清籍吸毒人员的71.1%；全市新增吸毒人员241名，同比下降8.4%；复吸人员770名，同比下降19.1%。

禁毒保障　　2016年，乐清市成立了由市长任组长，市委副书记任第一副组长，常务副市长和市委常委、公安局长任副组长的市禁毒专项斗争领导小组。同时，市财政将禁毒工作经费以1200万元的标准纳入市财政预算外，还设立了20万元的禁毒基金，用于慰问、补助对禁毒工作作出突出贡献或家庭贫困的禁毒社工。乡镇（街道）以每名吸毒人员800元的标准将禁毒工作经费纳入财政预算。2016年，市、乡镇（街道）两级财政共投入禁毒工作经费2000余万元。加强基层禁毒队伍建设，各乡镇（街道）共有禁毒专职人员45名，禁毒社工321名，946个社区（村居）均配备了禁毒联络员。另外，组建了1687人的禁毒志愿者队伍和51人的心理干预队伍。市委常委会专题研究禁毒工作，研究解决禁毒工作中的重点、难点问题。市委、市政府将禁毒工作纳入乐清市平安、综治建设（禁毒占50‰）、乡镇（街道）和功能区考绩内容。建立健全禁毒委成员单位挂钩联乡、“月指导、季督查、年考核”、一票否决等禁毒工作考核督查机制，为禁毒工作的高效开展提供了制度保障。市禁毒办制定了《乐清市禁毒工作领导责任制追究制暂行规定》和约谈、抄告制度，严格规定禁毒工作责任，追责工作落实不到位的领导，市领导出面约谈工作落后的单位一把手，全年，市领导共约谈了3个禁毒工作相对滞后的乡镇党委书记。

禁毒预防宣传教育　　健全宣传机制。充分发挥禁毒宣传小组成员单位在禁毒宣传上的主要作用，每年年初由市委宣传部牵头下发全年禁毒宣传计划，实现全市各禁毒委成员单位、各乡镇（街道）共同谋划、共同参与禁毒宣传的大格局。禁毒委成员单位积极参加禁毒宣传活动，特别是6.26期间，各成员单位发挥各自职能，在全市营造了浓厚的禁毒宣传氛围。市禁毒办、市妇联、综治办联合开展平安禁毒宣传月活动；文广新局组织全市各大影院在电影播放前插播禁毒宣传片；市禁毒办、市文化馆联合举办大型禁毒文艺演出等。全年全市共开展禁毒宣传活动2005场。突出宣传重点。充分发挥教育局、团市委等有关单位的作用，不断提升青少年的防毒、拒毒能力。禁毒、教育、公安等12个部门联合制定了《乐清市青少年毒品预防教育三年规划（2016—2018）》，组建领导小组，制定青少年毒品预防教育联席会议制度，定期召开联席会议，将毒品预防教育工作纳入学校平安校园考核，坚持禁毒、平安一起抓，以开展学校毒品预防教育星级化评定为抓手，有效建立各乡镇（街道）禁毒办和各学校的联动机制，各中小学校均配备了由禁毒工作者担任的校外禁毒辅导员，不让毒品进校园。同时，为丰富学校禁毒教育内容，市禁毒办在全市各中小学校开展了“六个一”活动；组织全市中小学校参加全国禁毒征文活动；禁毒办、团市委、市科学技术协会等单位联合开展了流动少年宫科技普法禁毒进校园系列活动；禁毒办、团市委、市教育局等单位联合开展了乐清市青少年暑期平安自护训练营。全年共开展校园禁毒主题宣传活动351场次。强化阵地建设。发挥村居禁毒宣传栏、报纸、广播、电视、微信等媒介在禁毒宣传工作中的重要作用。全市946个村居均设立了禁毒宣传栏，禁毒主题宣传活动全覆盖。推出“乐清禁毒”微信平台，每日推送乐清禁毒新闻和禁毒常识；国家禁毒报、乐清日报专版刊登市禁毒工作成效；乐清电视台滚动播放禁毒公益广告。2016年，在国家级、省级、市级、县级媒体上分别发表禁毒信息稿106篇、54篇、1367篇、3295篇，活动场数、发表稿件数均位列温州市第一。

禁毒打击查处　　强化打击保障。给予禁毒相应的考核政策倾斜，并提高了对团伙案件、刑拘涉毒对象的补助标准。强化打击手段。以“青龙·铁掌”行动为载体，加大查缉堵截力度，坚持立足本地打“零包”贩毒和延伸外地“破大案、打团伙、打毒枭、摧网络、断通道”并举，打击各类涉毒违法犯罪活动。同时，加强物流寄递行业管理，全面实行实名制寄递，对所有收寄的物品类邮件一律做到无缝隙验视内件，严防不法分子通过邮政渠道寄递毒品。强化打击力度。加大对涉毒违法犯罪的打击力度，突出对精品案件的深挖打击。7月，市公安局成功破获了2016—61省目标案件，在乐清、成都等地共抓获涉嫌贩毒对象7名，成功摧毁了以王和杰、杨珍等人为首横跨四川成都、浙江的特大持枪贩毒团伙，截断了一条四川成都至浙江乐清的贩毒渠道。2016年，全市共刑拘涉毒嫌疑人355名，绝对数占温州全市第一；查处吸毒人员1297名；破获3人—5人团伙案件11起，6人以上团伙案件7起，确立部目标案件2起，省目标案件7起，破获部目标案件2起，省目标案件3起。

禁毒管控　　严格排查管控。将吸毒人员列入综治网格，进行网格化管理，建立常态化排查机制，每季度至少开展一次吸毒人员大排查和外出尿检帮教服务，及时落实管控措施。并摸索出了“四个一”排查（见面一次、谈话一次、尿检一次、宣教一次）和“六个一”管控（建立一个档案、开展一次评估、建立一个预案、确定一名责任人、组织一队管控力量、制定一套个性化管控措施）的禁毒安保工作举措，实现了Ｇ20杭州峰会、第三届世界互联网大会期间乐清籍吸毒人员在杭、在嘉“零涉毒、零出事”的工作目标。在Ｇ20禁毒安保工作中，派驻杭工作组38组，工作人员112名，共劝返、劝离在杭吸毒人员191名，对留杭的8名吸毒人员，逐一落实管控方案、管控责任、管控力量；在第三届世界互联网大会期间，派驻嘉兴工作人员6名，共帮教尿检吸毒人员90余名，劝返吸毒人员39名。截至2016年12月20日，乐清市社区戒毒有效执行率92.24%，社区康复有效执行率97.52%，均超出上级要求；查处社区戒毒脱失人员15名，查处率107.1%；共开展外出尿检4期，尿检在外吸毒人员575名。严格分级分类管控。坚持“分级、分类、分责”的原则，严格按照《吸毒人员管控等级评定表》和《风险评估表》，对全市吸毒人员逐人进行评估，逐个落实分级分类管控。截至2016年12月20日，全市吸毒人员中管控状态为一级的62名，二级的2405名，三级的9656名，分级分类完成率为100%。严格异地管控。在北白象镇开展吸毒人员异地管控试点的基础上，逐步建立市禁毒办和新居民管理局的联动机制，组织各乡镇（街道）禁毒办和新居民管理所通过与外来吸毒人员本人、家属或知情人见面等方法，核实外来吸毒人员信息，逐一进行帮教谈话，并与外来人员户籍所在地禁毒办签订《委托帮教管控协议》，已落实管控的外地籍吸毒人员共1518名。

戒毒康复帮教　　完善戒毒康复体系，注重对吸毒人员的人性化治疗和救助。提高治疗服务水平。以市卫计局为主力，在全面推行美沙酮维持治疗工作的同时，推出多项戒毒治疗便捷服务，如戒毒医疗门诊全天候诊，上门服务、省内短期外带药、强制隔离戒毒所服药和镇街卫生院代发药试点等，提高美沙酮维持治疗参服率和维持率。提高心理干预水平。积极解决戒毒康复人员的心理问题，开通了24小时戒毒心理咨询服务热线，聘请专业心理咨询师（医师）为来电人员提供咨询服务。指导有基础的乡镇（街道）建立镇级心理干预工作室，就近提供咨询服务。提高救助安置水平。除对符合条件的吸毒人员给予低保，对生活困难的吸毒人员家庭给予临时救助外，积极扶持禁毒帮教安置点，全面推广政策优惠式、亲朋信用式、政府援助式、同伴引带式等4种就业模式，拓宽吸毒人员就业安置渠道，至2016年底，全市吸毒人员就业安置11523人，就业安置率94.3%，共建有帮教安置点16个。

禁毒管理　　加强源头治理。严格场所管制。在全面推行涉毒娱乐场所星级化管理的基础上，推出了物联网管控，实行以卡管场所，落实场所防毒责任书签订率、从业人员培训率、巡查制度执行率、禁毒宣传标志摆放率和禁毒宣传覆盖面达100%。全年全市未发生娱乐场所群吸案件。严格制毒防范。按照“非法买卖易制毒化学品案件，必查上下家”的工作要求，组织开展对企业底数的排摸清理，排查涉及非法买卖制毒物品违法犯罪案件线索，查找管理工作中存在的漏洞，严格易制毒化学品企业管理。全年未发生易制毒化学品违法案件。严格“毒驾”治理。每两个月组织开展“毒驾”专项治理活动，加大对“毒驾”人员的打击力度。对机动车驾驶证在本地申领且符合注销机动车驾驶证条件的，一律予以注销，全市未发生毒驾肇事肇祸案（事）件。严格禁种管理。在延续上年逐级签订禁种铲毒工作责任书的基础上，年初由禁毒、公安、农林业部门联合发布禁种铲毒通告，加大禁种宣传和举报奖励制度，通过用宣传车播放通告内容，在进山口喷涂标语，在林间系挂丝带等方式，对非法种植毒品原植物行为进行警示和教育。同时，禁毒、公安、农林业部门经常性开展联合督导，赴各乡镇（街道）实地勘踏，告诫历年重点种植户。针对人工踏查无法到达的工作盲区，专门购买了无人机进行监测。2016年，全市共开展实地勘踏111次，未发现大面积种植毒品原植物案件。