概述  2016年，乐清银监办以“一三三”重点工作为中心，坚守风险底线，切实提升服务质效，督促辖内银行业机构支持实体经济，努力维护良好的金融环境。至12月末，辖内银行机构各项存款余额1207.08亿元，比年初增加128.33亿元；各项贷款余额1112.46亿元，比年初增加16.73亿元；不良贷款余额30.09亿元，比年初减少3.39亿元；不良率2.7%，比年初降低0.26个百分点。全年共处置不良贷款77.42亿元，实现了“双降”。

供给侧改革践行工作  以乐清作为省政府首批供给侧结构性改革试点为契机，召集辖内12家银行召开供给侧结构性改革实施方案专题座谈会，征求银行代表的意见，提出针对性措施，贯彻试点方案。根据当地实际经济金融形势，研究制定以“三去一补一降”为重点的16条指导意见，加快经济转型发展步伐，促进乐清新型城镇化建设，提高民众金融消费意识。

企业帮扶  采取现场走访、约谈等手段督促银行加强与上级行的沟通，积极争取对乐清不良信贷的核销指标、保持信贷适度投放，以合理优质的信贷增量换取存量资产的安全。通过参与市政府的银企协调会引导银行及时掌握困难企业动态、经营状况、担保链条，摸清企业债务情况，严格监测资金流向和资产动态，把生产正常、发展潜力较好的企业列为重点扶持对象，及时制定帮扶方案。参加帮扶协调会50余次，在帮扶风险企业中发挥积极的作用。全面推动债权人委员会组建，纳入联合授信管理系统，指导债委会进一步采取措施，制定统一方案，督促银行加快处置步伐。

不良贷款处置  坚持每月监测、分析、统计辖内银行业贷款、不良贷款、关注类贷款及处置化解等情况，建立完善重点区域、重点机构、重点对象不良贷款情况监测分析制度。12月末，全市共处置化解不良贷款4189笔，金额77.42亿元，其中清收12.88亿元、打包转让33.34亿元、核销21.63亿元、重组9.59亿元。召开辖内银行业2016年经济金融分析例会，定期分析不良贷款上升的原因，及时提出处置化解措施，多次专题向当地政府汇报。主动与乐清市公安局金融侦查大队做好对接，共同商讨加强防范和打击金融逃废债，完善逃废债联合惩戒机制，推动加大对逃废债、信用卡恶意透支行为的打击力度，强化震慑效应，累计上报逃废债线索5个。持续开展不良贷款摸排，鼓励银行采用司法清收与非司法清收相结合的方式，加大不良贷款核销力度，推动符合条件的不良贷款向正常类迁徙。

“两链”风险化解  提高银行金融风险预警能力，防范逃废债，积极采取拆分、割断、削减负担等方式处置担保链风险，同时改变联保、互保的信贷模式，从根本上阻隔担保风险。支持银行有序退出“僵尸企业”，动态掌握地方“僵尸企业”名单，发挥债权人委员会作用，按照“一企一策”的原则，制定风险防控和资产保全计划，配合地方政府做好出清工作，防止引发新的“两链”风险，已退出“僵尸企业”45户。

“三农”服务  引导银行业扩大支农服务的广度和深度，支持农村地区基础设施建设，推进发展农业产业链融资的覆盖面，完善农村金融服务体系，在实现金融服务乡村全覆盖的基础上，提高农村金融服务质量，打通农村金融服务“一百米”。创新农村金融供给方式，推广“三权”抵押贷款，探索农村集体资产股权质押贷款，盘活农村隐性资产，发展农户小额信用贷款，为有金融需求的“三农”客户提供对应产品，及时总结相关经验。持续推动农户小额信用贷款扩面增量，运用推广微贷技术。

法人监管  开展案件防控排查，在“清雷防险”专项行动的基础上，增强操作性风险和案件的防控，强化对道德风险的识别和监测，组织合规教育培训，发挥审计部门的作用，开展员工道德风险专项审计1022人次。完善全面风险管理体系，重点加强流动性风险管理，辖内2家法人机构全年共开展流动性压力测试7次，按季报告。以“管法人”为宗旨，结合1104非现场监管数据，关注辖内2家法人机构不良贷款率、拨备覆盖率、资本充足率、流动性等核心监管指标，严防发生单体机构风险，做到早预警早防范。通过季度风险评估分析，实时掌握风险动态，剖析风险原因。不定期开展现场走访，建立走访参会制度，保留监管痕迹，了解机构内部真实风险状况，适时提出建议，实施“盯住式”“贴身式”监管。