概述　　2016年，全市计划生育率为97.28%，高出责任指标2.28个百分点； 户籍人口当年出生性别比为114.01，达到责任指标低于117的要求；共完成婚检15286人，婚检率91.77%；完成国家免费孕前优生健康检查共11116人，完成省下达任务的103.39%；全年查处违法生育党员82例，查处率100%。

计生保障　　党政一把手亲自抓负总责，市人口和计划生育领导小组办公室每季度对全市25个乡镇（街道）开展专项督查考核。开展了贯彻中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和省委、市委贯彻落实中央《决定》的实施意见及《中华人民共和国人口与计划生育法》《浙江省人口与计划生育条例》的专项督查。推进资源整合。市编办专门发文，将乡镇（街道）计划生育办公室改名为卫生和计划生育办公室，归并原属社会事务办公共卫生综合管理职能。落实市级计划生育协会“三定”方案，明确了计划生育协会作为群团组织其主要职能、内设机构和人员编制情况。将县、乡两级妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，处理好原先两个机构事业编制性质、财政经费划拨、业务范围和服务方式等不一致带来的矛盾和困难。加大服务经费投入，在社会抚养费收入大幅减少的情况下，市财政落实600万元，专项用于村级计生服务员工资补助，落实村级计生服务员报酬，确保人员职责报酬“三落实”。投入950万元，专项用于生育关怀系列行动和新家庭计划实施，开展“以民生促计生，以计生惠民生”活动，力促家庭和谐幸福；投入110万元，专项用于高危孕产妇新生儿抢救中心的设备配置，提高救治能力，确保母婴安全。

计生管理　　坚持依法行政，加强行政执法层级监督，定期开展行政执法大检查，按照规定落实社会抚养费征收和申报法院强制执行。将违法生育和社会抚养费征收信息纳入司法、金融信贷和社会公共信用体系，提升计生依法管理水平。全市党员干部违法生育查处率达100%。严格执行计生“一票否决”制度， 全年共审核4267件28054人次，否决1473人。审查党代表614人次、人大代表856人次。全面实行生育登记服务，全年共发放生育登记服务卡16106份。推进再生育审批增效提速，共办结151件，累计提前办结率为98%，提速率为82%。同时，落实“事中事后监督管理”制度，对全市25个乡镇、街道进行了再生育审批事后监管的督查，全面推动再生育审批对象批后随访、再生育审批案卷规范化建设等工作。强化出生人口性别比综合治理。加大联合执法力度，坚持严打严管，强化源头防范，健全查处“两非”案件的长效机制。全年共破获“两非”案件22例，其中行政处罚案件10件，刑事案件12例，重大案件1件。强化流动人口服务管理。依托乐清驻外党组织和在外商会、规上企业流动人口区域协作单位，组建三类流动人口计划生育协会共25个，并落实职责、经费和人员。组织全市开展了宣传教育、生殖关怀、维权均等化服务，共投入33万元，对全市34个流动人口管理示范点开展优生健康免费体检；投入56万元，对留守儿童、困难计生家庭关爱和帮扶，力促流动人口计生家庭和谐幸福。加强与公安局、新居民局等部门联动，提高信息采集和准确率，流动育龄妇女登记管理率及生孕信息通报率均达到了指标要求。同时组织完成了两次国家流动人口动态监测工作，在乐清召开了浙皖两省流动人口计生区域协作会议，成立了安徽省驻浙江省乐清市流动人口计划生育协会联合会，进一步完善了区域协作机制，得到了国家卫计委和省卫计委相关领导的肯定。

基层基础　　健全乡镇（街道）卫生计划生育管理机构，确保计划生育工作公务员1名以上。从事妇幼保健计划生育服务人员达2.91人/万人，其中乡级卫生院（社区服务中心）至少各有1名从事妇保、儿保和计划生育技术服务的专职人员。完善目标管理责任制。完善目标管理责任制考核评价体系，完善考核内容，改进考核模式，提升考评实效，引导镇、村两级把工作精力主要用在对育龄群众的优质服务上。提高信息化水平。每月定期跟踪WIS系统信息数据质量核查；从乡镇（街道）级开始逐级清理市内的重复数据并对外出流动育龄人员进行大清查，提高全市WIS系统信息数据完整率、准确率。

生育关怀　　深化生育关怀系列行动。围绕计生家庭幸福促进、致富发展、爱心助学、青春健康教育等生育关怀重点工作，以及奖扶特扶、公益金等优惠政策，开展基础信息排查，宣传倡导、资金发放等服务活动，力促社会平安稳定。据统计，全年享受奖扶3216人，共计835.7万元；享受养老保险4477人，共计1529.6万元；享受公益金201人，共计110万元；享受市级计生家庭幸福促进共2450个家庭，合计735万元。建立了大荆镇第一小学青春健康教育基地1个，在全市范围内共举办120余场青春健康教育讲座。开展健康老龄化工作。在淡溪卫生院和四都卫生院成立医养结合试点单位，乐清市邦尔中西医结合医院引入美国卿瑞仕康复中心，市中医院联合市残联创办残疾人康复服务中心，促进老年人的养老康复。开展新家庭计划。将城南街道石马南村作为新家庭计划的试点单位，对城南街道计生办主任、专管员及石马南村服务员，从全生命周期的视角，围绕家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化四方面开展培训，并在城南街道伯爵幼儿园举行了启动仪式，截至年底，已在试点单位开展新家庭计划活动10余场。

优质服务　　加强孕产妇和儿童系统管理工作，提高保健服务质量。全市产妇系统管理率为95.43%，早孕建卡率95.77%。设立2家国家级危重孕产妇监测机构，并有专人负责监测录入数据并对高危人群进行随访。提高妇幼保健水平。在人民医院和妇幼保健院新增2家再生育咨询门诊，邀请省市级专家共18人次对全市妇产科、儿科、麻醉科医务人员和妇幼保健人员进行培训。全市共抢救危重孕产妇68例，抢救成功率为100%，孕产妇死亡率为0，新生儿出生窒息114例，复苏成功113例，复苏成功率为99.12%，新生儿死亡率为1.23‰。预防出生缺陷，提高出生人口素质。孕前通过免费婚检、免费孕产优生检测、叶酸补服做好一级预防；完成叶酸发放8006人，增补叶酸完成率133.43%。

计生宣传　　加大宣传投入。全年投入宣传经费200多万元，利用微信订阅号“健康乐清”以及卫计门户网站、手机短信等不同载体，宣传卫计政策、优生优育、弘扬婚育新风、传播健康知识，适龄人群受众面达80%以上。开展卫计文艺下乡进社区巡回演出18场，健康讲座339场，青春健康教育、“三优”等讲座咨询活动345场。加强网络舆情监测，出现舆情立即调查核实，并组织网评人员进行跟贴予以回应并加以正面引导，确保舆论平稳安全。全年共处置乐清市网信办转发件25件，回复网络问效平台85条。推进“三优”指导中心建设，全市共有“三优”活动中心19个，虹桥镇和柳市镇“三优”指导中心成为省级示范点。