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乐清市教育局2017年工作总结及2018年工作要点
时间:2018-03-31 信息来源:市教育局 字体:[ ]

一、2017年工作总结

2017年,乐清教育工作深入实施国家、省、温州市中长期教育改革和发展规划纲要,紧紧围绕市委、市政府提出的“大干教育,加快教育现代化市创建”的工作部署,坚持问题导向和效果导向,以立德树人为根本,以提高教育质量为核心,以师资队伍建设为关键,各项工作取得了新进展、新成效。主要表现在五个方面:

(一)力抓两项基本建设:学校建设和队伍建设

1.力抓学校建设。一抓重点工程建设。柳市职业技术学校一期工程等一批学校项目主体工程基本完成;经济开发区学校进场打桩;柳市中学、虹桥职业学校已进入投标程序,虹桥中学、虹桥一小新城校区正在办理前期手续。二抓教育设施建设。完成全市功能室达标(示范)校31所,创新实验室创建48个,乐清中学顺利通过省数字校园示范校验收。三抓优质资源提升。新创省义务教育标准化学校9所(占比98%),新增加省级普高特色示范学校5所;新增加温州市义务教育办学水平等级学校23所。

2.力抓队伍建设。一抓教育人才培养。委托上海华东师范大学、浙江大学等举办名校长、名师和学科骨干教师等研修班,已有230人参与首期培训。新增正高级教师3人,高级教师109人,小中高66人;新增温州市“三坛”66人、省教坛新秀4人。二抓优秀人才引进。首次到高校提前引进优秀毕业生45名,为教师队伍注入新鲜血液。三抓县管校聘试点工作。在柳市、清江学区开展试点工作,35所学校2096名教师参与学校竞聘上岗,取得初步成效。

(二)补齐两项教育短板:学前教育和职业教育

1.补齐学前教育短板。新(改扩)建幼儿园11,新创等级幼儿园33所,新认定普惠性幼儿园20所,新增温州市学前教育达标(先进)乡镇街11个。

2.补齐职业教育短板。虹桥职业学校、柳市职业学校、雁荡山旅游学校等3所学校创成省二级职校;扩大中职招生规模,今年普职招生数比例62.237.8;全市中职学校广泛开展现代学徒制试点,合兴集团、人民集团、市工艺美术协会等多家企业(协会)深度参与试点工作;全国首个物联网专业“五年一贯现代学徒制试点项目”在乐清市职业中等专业学校签约。

(三)实现两大提升:育人水平和教育质量

1.提升育人水平。切实推进“四品八德教育活动”,全市各学校开展主题教育活动362场;推出了“弘扬雷锋精神,争当美德少年”“做一个有道德的人”“我的中国梦”“向国旗敬礼”,以及爱国主义读书教育活动等一系列活动载体;开展了书法、摄影、独唱、器乐等10个项目比赛;新创德育示范校10所、“美丽校园”30所,新创温州“书香校园”7所,现有各类学生社团1325个;进一步完善我市学生实践基地“1+X+Y”布局和运行机制,建成教育实践基地总校一期工程。

2.提升教育质量。19门精品课程荣获温州市第二届义务教育学校精品课程一、二、三等奖;在六大学区建立校际教研联盟18个;建立了教研员联校制度,推出了《乐清市教育局教学研究室教科研工作菜单》,被评为“浙江省先进教研室”;将中小学教育教学质量增值评价结果作为教师奖励、校长考核的重要依据;委托温州大学基础教育评估中心,对全市156所中小学校三年发展规划的实施情况开展综合评价;在设立高考质量奖的基础上,另设立1500万元的义务教育质量奖。高考一段上线人数1005人,被北大、清华录取18人。

(四)开展两项整治:“四乱”和安全综合整治

1.开展“四乱”专项治理。一是开展“四乱”专项整治行动。成立有偿补课等“四乱”行为专项治理办公室,对涉及违规补课做到“三个第一”:第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理。二是开展整风肃纪行动。全年开展正风肃纪12次,出动557人次,检查314家,发现问题40个,处理人员48人,通报8起。三是开展专项审计。组织审计了52个局下属学校和事业单位(协会)公务支出公款消费情况;对37所学校幼儿园(单位)进行了负责人离任审计,并针对存在的食堂财务问题、寄宿学校规范收费和使用问题,提出了41条整改意见和建议。

2.开展安全综合治理。圆满完成十九大维稳安保任务,实现零进京赴省访、零群体访、零安全事故。在市政府统一领导下,开展为期一个月的校园周边环境秩序整治,全部按时整改到位。全年全市44万多人次参与应急演练,连续三年实现“在校生暑期零溺亡”的目标。

(五)强化两个“意识”:学校党建和教育宣传

1.强化学校党建意识。一是理顺学校党组织隶属关系。学校党员组织隶属关系迁转圆满完成,教育局机关党委所属党组织由16个增加至214个,党员由600人增加至5296人。二是建立健全组织机构。专门设立党员服务中心,成立学区党委,对160个学校的214个支部统一进行换届选举,配好配强支部委员、书记。

2.强化教育宣传意识。在乐清教育网、乐清教育微博、乐清教育微信等平台刊发消息、通讯1000余条,被乐清市委市政府,温州市、浙江省教育行政部门报录用150余条;组织浙江日报等十几家省内主流媒体记者,实地参观乐清市学生实践学校、育英寄宿学校、丹霞路小学、北白象镇茗西学校的特色课程展示,《浙江日报》多家媒体刊登了我市课程改革的新成果。大力宣传陈莹丽老师先进事迹,开展了8期系列报道,在广大教育工作者中掀起学习先进典型的热潮;加大舆情监管和舆论引导力度,组建由168名核心骨干组成的“网军”总队,全年处理大舆情18件,小舆情80余件,网络舆情工作经验获温州市教育局和乐清市委宣传部“点赞”,被评为“浙江省教育宣传先进集体”和“温州市教育宣传先进集体”。

以上成绩的取得,来之不易,广大教育工作者做了大量工作,付出了艰辛和努力。在此,我代表市教育局班子,向在座各位、以及教育战线全体师生员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们更要清醒认识存在的问题、深入分析面临的困难。主要有:一是教育资源有待进一步扩张。优质教育资源不足、分布不够均衡,难以满足人民群众对“上好学”的要求。二是教育结构有待进一步优化。幼儿园办学水平仍需进一步提高,优质幼儿园和公办幼儿园供给仍然不足。普职比例、教师比例依然失衡,职业教育与地方产业衔接还不够紧密,校企合作机制有待完善。三是招生、收费、重点班整治未取得突破性改变。特别是民办学校招生乱象未得到有效解决。四是队伍建设离人民满意的教育还有一定差距,部分校长目标站位不高,创新意识不强,管理比较粗化,质量上不去;教师的职业认同感和进取心尚未充分调动起来,少数教师师德缺失,乱办班,滥带生等问题突出,严重损害了教师队伍形象。五是教育现代化市创建任务重,部分指标差距较大,省基础教育重点县“摘帽”工作需强力推进。六是“多校一面”的状况仍存在,学校办学特色的意识和能力都有待加强;学校安全监管形势依然不容乐观,各级平安扣分仍比较多,校园安全日常管理工作仍不够扎实。七是机关干部队伍建设还需加强,少数干部大局意识、服务意识、责任意识、廉政意识不强,存在人浮于事的现象。这些问题都有待下阶段花大力气,努力整改,狠抓落实。

二、2018年工作要点

2018年,我们将认真贯彻温州市基础教育工作会议精神,以及乐清市委市政府对教育工作的要求,继续围绕“大干教育,加快推进教育现代化市创建”的总体目标,继续坚持均衡、质量、问题、改革、民生“五大导向”,深入推进“补短板、育亮点、树标杆”专项攻坚行动,加快教育领域综合改革,加快转变教育发展方式,加快提升教育内涵水平,着力破解教育发展不平衡不充分问题,满足老百姓对公平而有质量教育的需求,要有获得感。

(一)以公平为导向,着力推进教育现代化市创建

根据《乐清市基础教育提升计划(2017年—2019)》,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,确保2018年目标任务有效完成,同时配合做好迎接省第二轮基础教育重点县中期督导工作。在促进省基础教育重点县项目建设提升的同时,稳步推进省教育基本现代化市创建工作,做好“脱帽换帽”一起抓。要以2018年省教育现代化发展水平监测工作为抓手,精准把握指标内涵,对标管理,对标安排,对路推进,着力破解经费投入、学校规模、办学条件、师资建设等方面存在的短板,进一步提升我市教育现代化发展水平,为2019年的申报创建工作打下坚实基础。继续加强中小学校(幼儿园)挂牌责任督学队伍建设,建立健全督学选聘、管理、培训制度,增强督学工作的专业化水平,不断发挥学校挂牌责任督学在促进学校规范办学、内涵建设、质量提升中的作用。在总结第一、二轮发展性评估工作经验基础上,创新和优化学校发展性评估工作方式、内容,并进一步促进学校发展性评估工作的规范化和常态化,促进学校自主和特色发展。

(二)以项目建设为支撑,着力提升办学条件改善

1.推进中小学工程建设。切实解决重点普高、集镇中小学校舍建设滞后的问题。石帆一中等3所学校建设工程要全面竣工并通过验收;启动雁荡山旅游学校重新投标并施工;柳市中学、虹桥职业技术学校等9所学校建设项目加快施工进度;启动乐清市二中、乐成一小的搬迁工作;做好虹桥中学征地工作,创造条件争取开工。完成城东一小、虹桥九小等5所省薄弱学校改造任务,加大对31所薄弱学校的装备投入力度,确保完成年度计划。

2.推进公办幼儿园工程建设。12所在建的公办幼儿园争取到年底建成11所,9月份开园8所;34个前期未开工的项目,争取在2018年全部开工;继续做好未开工幼儿园前期手续办理工作,使项目能早日开工建设。

3.推进教育信息化建设。力争创建温州市级功能室达标校24所,书香校园6所,学科教室8个,创新实验室23个,创客空间(基地)30个;继续以“竞争性获取”的方式建设智慧教室10个;建设无线校园网40个,使全市中小学无线网络覆盖率达到75%;推进“互联网+”与学校管理、教学的有机结合,切实提高学校信息化应用水平;继续开展温州市智慧校园示范校创建,指导虹桥镇第一小学、白象中学通过温州市智慧校园创建中期验收。力争创成“浙江省教育装备管理示范市”。

(三)以打造队伍为动力,着力促进教师队伍建设

1.深化师德师风建设。深入开展以师德师风建设为主题的党建活动,不断推进教育系统党建文化品牌本土化、特色化、系列化发展,建成22所党建示范学校,完成113个“四化”党支部创建工作。继续强化中小学在职教师从事有偿补课等违规行为的专项治理,建立健全师德考核办法,建立师德考核负面清单制度,严格落实师德考核“一票否决制”,进一步营造从严治教的氛围。

2.推进教师专业化发展。制定实施教育人才培养计划,完善“三三制”教育人才培养制度,评选第五届学科骨干教师500名,完善骨干教师考核办法;充分发挥名优教师的辐射和帮带作用。新建名师(名校长、名班主任)工作室 16个,使全市名师工作室达到50个,孵化一批名优教师;继续实施“领航名师”培养工程,举办好骨干教师高端研修班和领航名师班,培养省第十二批特级教师后备人才;组织开展教师基本功大赛和业务素质考试,实施精准培训,以名师工作室、骨干教师研修班、联片教研、“教研菜单”等为平台,提升学科教师的学科专业素养和研究能力、问题解决能力。

3.深化教师人事管理制度改革。全面实施中小学教师“县管校聘”改革,2018年实现全覆盖。优化教师录用、引进、价值体现、退出机制,着力激发教师队伍活力。完善高层次教育人才引进奖励办法,优化教育人才引进的渠道与方式,加大教育人才引进力度。

4.打造“复合型”教育干部队伍。进一步创新方式方法,建立健全局机关业务科室、学区、学校(幼儿园)目标绩效考核办法,务必要将省教育厅、温州市教育局对教育局的目标绩效考核内容,以及教育现代化市创建难点指标、基础教育重点县年度目标、学校发展性评估内容、教育质量增值评价内容全面地、深度地融合进去,全面量化干部工作实绩,切实发挥绩效考核“指挥棒”的导向作用。要按照注重以德为先、注重基层导向、注重实干导向、注重群众公认导向等“四个注重”原则使用干部,继续办好华师大校长高端研修培训,定期举办“校长论坛”活动,搭建学习交流平台,推进“四型”(成长型—成熟型—辐射型—领航型)校长梯队培养工作。切实加强后备干部队伍建设,开展高层次教育人才结对、联盟沙龙、跨界学习、跟岗锻炼等活动,推进教育人才共享“智库”建设。

(四)以管理为手段,着力促进教育健康有序发展

1.规范办学行为。加强对收费政策的宣传,完善收费制度,配合物价等部门对学校进行收费检查。重点抓好初中托管收费管理,防止出现在托管费外再通过家委会补收辅导费的现象,认真探索规范高中收费办法。将出台《乐清市进一步加强义务教育阶段学校规范办学行为的通知》,整治学校过于追求经济利益、竞赛应试、掐尖承诺、签订协议、提前收取押金等违规招生行为,加强对违规办学重点学校的检查,强化追查问责。

2.改革完善招生工作。要综合施策、顶层设计,严格按照规定时间,推进公民办同步招生,强化网上报名、分期分批、超额电脑派位录取的招生配套政策,严格执行事业计划,严格控制招生数、班级数规模,切实降低班额,做到均衡编班。要进一步完善初中学生综合素质评价,改革招生计划分配方式,探索普通高中多元录取机制。

3.加强中小学电子学籍管理。采用学籍、考籍一体化措施,严格落实“一人一籍,籍随人走”的政策。充分利用电子学籍管理,加强对规范招生、治理择校、监控大班额、控辍保学等工作,保证学生入学、升学规范有序。

(五)以质量为主线,着力引领教育内涵发展

1.坚持立德树人。以社会主义核心价值观教育为主线,以落实《教育部关于全面深化课程改革,落实立德树人根本任务的意见》和《中小学德育工作指南》为要求,努力探索德育主题活动系列化,把德育贯穿于学校教育教学的各个环节,坚持全员、全科、全程育人原则,强化德育的渗透式教育。继续打造“四品八德”品牌,各学区要打造“四品八德”样板校12所,直属学校打造“四品八德”样板校35所。加大全市中小学德育特色品牌的培育力度,开展乐清市第二批德育示范校创建工作,努力创建温州市级德育示范校3所,形成“规范+特色”德育模式,推进“一校一品、每生一项”艺术特色项目建设,全面开展体育大课间活动,确保学生每天在校锻炼1小时;认真落实德育各项常规、学生日常行为规范和文明礼仪的养成教育,培养学生良好的行为习惯和道德品质。扎实推进“爱国主义读书教育活动”和“爱阅读”工作,开展“名人名家进校园”和暑期读好书活动,成立教师读书会,组建爱阅读项目工作室,开展中小学爱阅读榜样教室、榜样社团、最美书吧等系列评选活动。加快1+X+Y模式的基地建设,投用乐清市学生实践总校,争取完成三级层次年培训量达10万以上人次。

2.坚持质量立教。严格落实《乐清市义务教育阶段学校教育教学常规管理和考核办法(试行》,严格执行备课、上课、作业、评价和研修等方面的规定要求,建立“教育教学常规管理专项视导”工作机制和考核机制,进一步优化管理,将培育教学常规达标校19所,样本校3所;开展先进教研组评比活动,引领主题化、系列化校本教研活动的开展,发挥先进教研组的辐射引领作用。全面分析质量提升瓶颈问题,以增值评价为基础建立质量奖惩机制,扭转单纯以学生考试成绩和学校升学率为唯一标准的评价导向,重点关注全科合格率和后20%学生的学业提高转化工作。以大数据为支撑,借助信息化平台和研究项目实现教研转型,建立线上线下教研机制,实现学科全员、全时联动,关注教研薄弱学校教研参与率与教研水平提升率。积极应对高考改革,加强三位一体招生、七选三选考研究,开展高考复习专题教学视导活动及基于数据分析的质量分析研讨会,力争2018年高考一段上线人数比2017年提高4.5个百分点,上线率达全省平均水平。

3.深化课程改革。继续完善学校课程规划、课程体系、课程实施和课程评价等方面的工作,为学生提供更有吸引力、更实用的课程;以项目形式尝试开展特色课程群建设、课程整合等方面的探索;努力做好城南一中、南塘镇中学初中分层走班教学试点推进工作。重点培育20所具有区域影响力的课程改革示范学校,30个深化课改学科示范基地。强力推进小组合作学习联盟、评价改革试点校联盟、学习诊断系统应用联盟、智慧教室应用联盟、小班化教学协作会、“促进有效学习”课堂变革联盟等6个课堂变革项目联盟行动研究,做到计划能实施、过程有落实、结果可示范。

(六)以统筹为抓手,着力推动教育协调发展

1.大力发展学前教育。制订出台发展学前教育第三轮行动计划,制订出台幼儿园课程改革实施方案,进一步加大优质等级园创建力度,加大奖补力度,成立专家指导委员会加强创建指导。加强薄弱幼儿园(准办园、教学点)改造提升的督查和指导,有效整合重组,改善办园条件。推进落实办园体制改革工作,按照“大村独立办园、小村联合办园”的要求,鼓励村集体利用闲置土地或房产,筹集资金建设幼儿园,教育部门派遣园长、骨干教师1-2名进驻幼儿园开展保教工作,实现“民办公助、联合办园、统一管理”的新格局。

2.优质发展义务教育。完善校网布局规划,加大校网调整力度,合理撤并,有序布点,要努力做到与招生计划科学统筹安排、深度融合;巩固提升义务教育基本均衡发展成果,继续抓好整改落实,降低均衡差异系数;继续加快公办中小学阳光厨房建设,力求公办学校视频“阳光厨房”全覆盖;全力做好“新优质学校”创建工作,通过政策引导、项目带动、专家引领、名师支撑等多管齐下,培育24所新优质学校;进一步创新办学形式,探索教育共同体机制,在市实验小学、建设路小学集团化办学的基础上探索“名校+新校”的办学模式,在芙蓉镇中学、清江镇中学合并托管的基础上探索“名校+弱校”的办学模式,尝试推进集团化办学、委托管理、强校带弱校等方式,扩大义务教育优质资源覆盖面。

3.特色发展职业教育。努力缩小普职比,使得普通高中与中等职业学校招生比例大体相当;深化人才培养模式改革,完善“就业、升学、创业”多元发展的现代人才培养模式,以“大众创业、万众创新”为切入点,开展以“工匠精神”和“温州人精神”为重要内容的学生职业素养教育活动,培养“五会型”(会智造、会技改、会质控、会管理、会学习)技术技能人才;深入推进现代学徒制试点,形成具有地方特色的现代学徒制培养模式,紧密对接地方主导产业,以“专业+产业+互联网”建设模式,改造升级一批优势专业,加快推进数控机械、电子电气、网络经济、信息技术、旅游时尚、公共服务等6个现代化专业群(链)建设。

(七)以安全为底线,着力保障教育稳定和谐发展

全力护航“改革开放40周年庆典”“全国两会”“乌镇世界互联网大会”等重大会议和活动,着力做好重点领域、重点部位、重点时段和重点人群的工作,确保不发生责任事故和重大群体性事件;进一步严格规范学校食堂经营管理单位准入、退出工作和学校大宗食品准入制度,从食品流通的源头确保师生饮食安全,进一步夯实校园平安建设基层基础工作,全力消减各级平安暗访检查的扣分,严防校园事故的发生,持续深入开展校园周边环境秩序整治;完成“校园安保管理系统(即访客系统)”建设,打造工作亮点;结合全市“雪亮工程”,完成联入公安的校门口视频监控改造升级,完成校园视频监控改造升级年度任务;对“平安校园”创建不达标或存在较大重大隐患限期不整改的学校,在各项评估考核、评先评优、年检奖补等工作中坚决实行“一票否决”,相关科室和直属单位,在公示公布相关结果前,要将名单递交安保科进行安全综治审查。

(八)以宣传为平台,着力营造良好的舆论氛围

教育宣传要舍得花钱,不能只做不说,当然也不能光说不做,要树立“人有我优,人优我强”的新闻信息精品意识。今年,我们将依托第三方机构团队的专业和技术,优化管理运作,打造好乐清教育发布微信公众号运营,开发好乐清教育APP应用程序,创新栏目设置,改变方式方法,围绕中心工作和重要活动,先进人物和典型事迹,以及“六一儿童节”“中秋节”“教师节”“国庆节”等重大节日深入宣传报道,要面向社会、面向家长,增加粉丝量,提升关注量,扩大影响面,努力实现当天采写、当天发布新闻信息,不断推出高质量高水平的新闻信息报道,讲好教育故事,传播乐清教育好声音。要推进主题外宣工作,积极做好与媒体的沟通和互动,大力营造有利于促进教育改革与发展的良好社会环境和舆论氛围。不断强化业务科室、学校信息员队伍建设,定期开展新闻宣传业务培训,培养一支素质高、业务精、能力强、纪律严的教育宣传铁军。出台《乐清市教育系统新闻信息工作考核办法》,下达每月任务数,将信息工作纳入到绩效考核,进一步调动机关各科室,各直属单位,各学校(幼儿园)信息报送的主动性积极性。切实加强对舆情的监测、引导、应急处置,做到早发现、早预防、早处置,把握舆情处理“黄金时间”,防止舆情大规模“发酵”,对舆情处置不及时、不妥当,并造成较大影响的,将严肃问责,追究责任。 

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