228国道乐清乐成至黄华段工程(PPP项目)(第二次)
发布日期:2018-03-07 浏览次数:   来源:公共资源交易管委会办公室 字体:[ ]

 

228国道乐清乐成至黄华段工程PPP项目(第二次)

招标公告

一、招标条件

 228国道乐清乐成至黄华段工程已完成政府和社会资本合作实施方案编制,通过了财政部门的物有所值及财政承受能力论证,并由乐清市人民政府批准采用PPP模式实施。目前,该项目已入财政部政府和社会资本合作中心PPP项目库。根据乐清市人民政府的授权,乐清市交通运输局代表政府作为本项目的实施机构,负责组织项目准备、采购、实施、移交阶段的各项工作。本项目采用资格后审的公开招标方式选择社会投资人。

二、项目基本概况

2.1项目名称:228国道乐清乐成至黄华段工程PPP项目(第二次)

2.2建设地点: 乐清市

2.3建设规模及内容:项目主线起点位于乐清市,顺接228国道南塘至乐成段,向南经乐成城区、经济开发区、翁垟街道、柳市镇,终点位于黄华,接在建的228国道瓯江北口大桥。

本工程路线全长约18.4公里,其中疏港公路约0.7公里和霖霄路约1.6公里为完全利用段,纬一路和经七路约6.3公里为整治段。新建大桥1146/3座,中小桥396/6座,互通立交1处,设公路养护站和超限运输检测站各1处。同步建设本项目连接甬台温高速公路乐清北互通连接线约1公里。

本工程主线采用部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B012014)中的双向六车道一级公技术标准,设计速度为 80公里/小时,路基宽度 33清东路(北互通—疏港公路段)连接线路幅宽度由原设计33米调整至40米,双向6车道。整治路段路基采用原宽度,整治后基本满足设计速度80公里/小时(个别困难点除外)。桥涵设计汽车荷载等级为公路-I级,其余技术指标应符合现行国家有关标准、规范的规定值。

2.4投资规模:

2.4.1本项目批复概算总投资169386.56万元。其中:建筑安装工程费117555.91万元;设备及工具、器具购置费26.9万元;工程建设其他费43658.10万元;预备费8062.12万元;新增水保补偿费82.05万元。

2.4.2纳入本次招标范围内的概算总投资138536.12万元。其中:建筑安装工程费107309.22万元;设备及工具、器具购置费 26.9万元;工程建设其他费31200万元。

2.4.3纳入本次招标范围内的概算总投资最高投标限价132097.57万元,其中建筑安装工程费最高投标限价100870.67万元(即107309.22万元×94%)。

2.5合作期: 共计13年;建设期3年(其中不包括施工图设计文件周期,施工图设计文件编制周期不得超过90天),项目建设期自监理工程师签发开工令之日起算。其中LK0+000-LK1+019的228国道乐清乐成至黄华段北互通连接线(清东路)工程工期12个月,具体的开工日期为2018年6月,完工日期20196月。

运维期10年,项目运维期自项目完成交工验收并通车之日起算。运维期固定不变,合作期随建设期的缩短或延长而变化。

2.6招标范围

2.6.1本次招标范围为228国道乐清乐成至黄华段工程项目投融资、工程建设、运维移交等全部工作。其中工程建设包括但不限于公路工程(含路线、路基、路面、桥涵、交叉工程、中央隔离带绿化、标志标线等)的定测详勘工作、施工图设计、工程量清单编制、施工图预算编制、施工项目专用技术规范编制及施工、缺陷责任期缺陷修复等,具体的工程建设内容以批复的施工图为准。道路两侧绿化带及塘下水闸改移的设计与施工,LK0+000-LK1+019的228国道乐清乐成至黄华段北互通连接线(清东路)工程连接线的施工图设计不纳入本次招标范围。

其中运营维护内容包括本项目范围内全部的路基、路面、桥涵、中央隔离带绿化、交通工程及沿线设施(不包含路灯、交通信号灯)等日常小修保养和一次中修工程,具体应结合现行部颁公路养护技术规范执行。其中,标线的运营维护在缺陷责任期内由项目公司负责,缺陷责任期外由政府方负责,标志的运营维护在运营期内始终由项目公司负责。具体操作模式为BOT(建设-运营-移交)+ROT(改造-运营-移交)操作模式。

2.6.2股权比例:政府方出资代表占股20%,社会资本方占股80%。

2.6.3项目回报机制:政府付费,政府方不参与项目公司分红,也不承担相应风险。社会资本方股东按照股权比例进行分红获得相应回报。

2.6.4政府将与社会资本共同出资组建项目公司,要求项目公司的实到位注册资本不低于 13210万元,其中乐清市交通建设投资有限公司作为政府方出资代表占股权 20%,社会资本方占股权80%。在建设、运营的过程中,对于涉及重大公共利益、严重影响公共安全和环境条件的事项,政府方出资代表在股东会中以及政府方委派代表在董事会中均享有一票否决权。

2.6.5本项目要求项目资本金不低于项目总投资的20%,暂定为26420万元。其中,乐清市交通建设投资有限公司作为政府方出资代表,以货币资金出资20%,社会资本方以货币资金出资 80%。项目投资所需资金除政府方缴纳资本金以外部分由社会资本负责解决。如需增加项目资本金的,由社会资本方负责出资,以货币资金形式投入资金至项目公司,计入资本公积。

2.7 按相关法律、法规的规定,本项目社会资本方具备相应的设计、施工资质和能力,依法能够自行建设、生产或者提供本项目的设计、施工、货物,本项目相应的设计、施工、货物将由社会资本自行承担,不再招标。

三、投标人资格要求

3.1、法人资格条件

3.1.1在中国境内依法注册的企业法人或者其他组织,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。若联合体投标的,联合体中所有成员单位均应满足。

    3.1.2具备工程设计综合资质或工程设计公路行业甲级或工程设计公路行业(公路)专业甲级资质。

3.1.3具备公路工程施工总承包一级及以上资质,且具备有效的安全生产许可证,并在人员、设备、业绩、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2、财务要求

3.2.1截至2016年12月31日,经审计的企业净资产不少于人民币15亿元(以2016年度经审计的财务报告(含财务报表)为准)。若联合体投标的,联合体中承担施工任务的成员方应满足要求。

3.2.2应具有与本项目投资相适应的融资能力和抗风险能力,银行提供的授信证明或融资意向书应不少于人民币10亿元。多家银行有效期内的授信证明或融资意向书可以累计金额,银行须为县(市区)及以上支行或分行出具或项目所在地的银行出具的授信证明或融资意向书,其余级别或农村信用社等机构出具的不予认可。若联合体投标的,联合体中任意一方满足即可。

3.3、业绩要求

3.3.1近五年(2013年1月1日以来,以签订合同日期为准)具有累计项目总投资合同金额在人民币10亿元(含)以上的传统基础设施建设项目(包括能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、市政工程、地下管廊)PPP(含BOT、BOO、BOOT、DBFOT、TOT、ROT等操作模式、不含BT)投融资经验。本项目接受投标人以联合体方式承接过的项目业绩。若联合体投标的,联合体中的牵头人应满足要求。

3.3.2近五年(2013年1月1日以来,以实际交工日期为准)一个标段成功完成过合同金额 5亿元(含)以上(以中标通知书中的金额为准)的一级及以上新建(或改扩建)公路工程施工业绩或一个标段成功完成过里程10km(含)以上一级及以上新建(或改扩建)公路工程施工业绩。若联合体投标的,联合体中承担施工任务的成员方应满足要求。

3.3.3近五年(2013年1月1日以来,以施工图设计批复日期为准)一个标段成功完成过金额5亿元(含)以上(以相关批复文件中的金额或业主证明为准)的一级及以上新建(或改扩建)公路工程的施工图设计或一个标段成功完成过里程10km(含)以上一级及以上新建(或改扩建)公路工程施工图设计。若联合体投标的,联合体中承担设计任务的成员方应满足要求。

备注:若投标人为母公司,类似项目业绩不包括其全资或控股子公司项目业绩;若投标人为子公司,类似项目业绩不可包括其母公司项目业绩。

3.4、信誉最低要求

3.4.1投标人、法定代表人自2015年1月1日以来无行贿犯罪行为(以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准)。

3.4.2投标人自2015年1月1日以来商业信誉良好,经营活动无重大违法和不良记录,未被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内。

3.4.3浙江省交通运输厅最新 1 年公布的投标人信用等级未被评为 D 级; 或者无浙江省交通运输厅最新 1 年公布信用等级时,交通运输部最新 1 年公布的投标人信用等级未被评为 D 级。

3.4.4未被工商行政管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的。

3.4.5在递交投标文件截止日前,投标人、法定代表人未被最高人民法院列为失信被执行人名单。

3.4.6若联合体投标的,联合体中所有成员单位均应满足上述要求。

3.5、项目公司人员最低要求

3.5.1拟派项目公司负责人(法定代表人)应具有高级及以上技术职称,年龄 55 周岁以下(以本公告发布之日作为基准日,按身份证注明的出生日期换算),担任过传统基础设施投融资项目( 包括能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、市政工程、地下管廊)PPP(含BOT、BOO、BOOT、DBFOT、TOT、ROT等操作模式、不含BT)的负责人(项目公司负责人或技术负责人)。  

项目公司负责人目前应未在其他在建合同工程担任职务,若在其他在建合同工程中任职的,应在本项目递交资格审查申请文件截止日前办理完成相关合法有效的离任手续。

3.5.2拟派项目公司技术负责人应具有工程类或财经类高级及以上技术职称,年龄 55 周岁以下(以本公告发布之日作为基准日,按身份证注明的出生日期换算)。

3.5.3拟派施工项目经理具有高级工程师及以上技术职称,担任过一个标段合同金额 2亿元(含)以上(以中标通知书中的金额为准)一级及以上新建(或改扩建)公路工程施工业绩或一个标段里程5km (含)以上一级及以上新建(或改扩建)公路工程施工业绩的项目经理(或项目副经理或项目总工),有公路工程专业一级建造师注册证书,并有有效期内的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书(B类);拟委任项目经理未在其他在建合同工程上任项目经理。

3.5.4拟派施工项目总工具有高级工程师及以上技术职称,担任过一个标段合同金额2亿元(含)以上(以中标通知书中的金额为准)一级及以上新建(或改扩建)公路工程施工业绩或一个标段里程5km(含)以上一级及以上新建(或改扩建)公路工程施工业绩的项目总工(或项目经理或项目副经理或项目副总工)。

3.5.5拟派设计负责人具有高级工程师及以上技术职称,以项目负责人的身份成功完成过一个标段金额2亿元(含)以上(以相关批复文件中的金额或业主证明为准)一级及以上新建(或改扩建)公路工程的施工图设计或一个标段里程5km(含)以上一级及以上新建(或改扩建)公路工程施工图设计。

3.5.6上述人员中的项目公司负责人、施工项目经理、设计负责人自2015年1月1日以来无行贿犯罪行为(以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准)。

3.5.7项目公司成立后派驻本项目的设计项目组、施工项目组的主要管理人员应符合交通行业人员配备规定。

3.6、联合体投标的,还应满足以下条件:

3.6.1联合体成员应提交联合体协议并注明联合体成员拟承担的工作和责任,并承诺一旦成立,联合体各方将向招标人承担连带责任;联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标。

3.6.2联合体投标的,联合体组成成员数量最多不得超过3家,其中承担施工任务的成员方最多不超过1家。

3.6.3联合体各方必须按招标文件中规定的格式签订联合体协议,明确联合体各方的主要权利和义务;联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标。

、招标文件的获取

在温州市公共资源交易网--乐清市分网网站:www.yqztb.gov.cn上的工程建设交易栏下的招标文件中于2018 3 8 日至投标截止时间前下载招标文件、与招标有关的招标资料。

五、招标文件疑问提交请进入项目质疑答疑补疑区:                                                                                                              

     5.1  2018   3 13 日17:00时前以不记名方式发提问至:

http://www.yqztb.gov.cn/yqweb/ztbwebdy/zhiyilist.aspx(答疑补疑区)。

     5.2  招标人将在 2018 3 15 日17:00时前在www.yqztb.gov.cn温州市公共资源交易网--乐清市分网-工程建设-答疑公告栏目中公布,投标人自行查看或下载。

、投标文件的提交

6.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2018 4  1000,地点为乐清市公共资源交易中心(乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼)开标室

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

、发布公告的媒介

本次招标公告在温州市公共资源交易网--乐清市分网、中国采购与招标网、浙江交通网发布。

八、乐清市公共资源交易中心咨询电话:0577-61882626/61882612

、联系方式

招标人:乐清市交通运输局

地  址:乐清市宁康西路400号

联系人: 戴慧乐    联系电话:13868769988

代理机构:浙江翔实建设项目管理有限公司

地  址:绍兴市延安东路511号凌盛大厦5楼

联系人:蒋红       联系电话:18906853539

邮  箱:1264050513@qq.com

 

 

 

 

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