关于征求《乐清市畜禽定点屠宰场点整合和转型升级项目奖补资金管理办法》(征求意见稿)修改意见的函
发布日期:2018-04-10 浏览次数:   来源:市农业局(林业局) 字体:[ ]

现将乐清市农业局、乐清市财政局联合起草的《乐清市畜禽定点屠宰场点整合和转型升级项目奖补资金管理办法》(征求意见稿)全文公布,征集社会各界意见。如有意见或建议,请在公告之日起7个工作日内及时反馈修改意见及联系方式至乐清市农业局,联系人:吴方财,电话:0577-61889730。

附件:乐清市畜禽定点屠宰场点整合和转型升级项目奖补资金管理办法(征求意见稿)

 

 乐清市农业局

2018年4月10日

 

乐清市农业局   乐清市财政局

乐清市畜禽定点屠宰场点整合和转型升级项目奖补资金管理办法

(征求意见稿)

第一章  总则

第一条  为进一步整合“低小散”生猪屠宰场点,发展现代化规模化畜禽屠宰场,确保畜禽屠宰质量安全,充分发挥财政专项资金的导向和激励作用,提高资金使用绩效,促进我市屠宰行业规范有序健康发展,根据《中华人民共和国预算法》、《生猪屠宰管理条例》、《浙江省实施<生猪屠宰管理条例>办法》、《浙江省财政农业专项资金管理办法》(浙财农〔2011〕6号)等规定,结合我市实际,特制定本办法。

第二条  本办法适用于我市定点屠宰场点整合和转型升级项目实施资金的分配、使用、管理、监督和绩效评价。

畜禽定点屠宰场点整合和转型升级项目奖补资金(以下简称奖补资金),是指我市安排的用于畜禽屠宰场点,实施整合和转型升级项目的财政性奖补资金。

第三条  奖补资金的补助对象是在本市已取得定点屠宰许可证或由乐清市畜禽屠宰管理工作联席会议确定并核发定点(集中)屠宰许可证的畜禽定点屠宰场点。

第四条  补助资金用于补助在建的或一年内已建的符合条件的以下项目:

(一)新建畜禽定点屠宰场或新增畜禽屠宰种类项目;

(二)定点屠宰场设施设备(含配套设备)改造提升项目;

(三)生猪屠宰场点撤并、关停项目;

(四)病害(死)牛羊无害化处理补助项目。

第五条  资金管理的基本原则:

(一)依法行政和规范管理原则;

(二)公开、公正、公平和效率原则;

(三)社会效益、生态效益和经济效益并重原则;

(四)公共财政和财权与事权相匹配原则;

(五)先建后补和以绩效为导向原则。

第二章 项目申报

第六条 项目申报由市农业局、市财政局依据年度整合和转型升级财政奖补政策,拟定项目申报通知草案,于每年6月30日前联合发文下达当年的项目申报通知,补助标准以当年项目申报通知为准。

第七条 项目申报通知应包括扶持重点、申报条件、补助标准、扶持方式、申报资料、申报期限以及其他需要明确的内容。

第八条 项目申报主体根据项目申报通知要求,填写项目申报文本,连同相关申报资料(装订成册、盖章),报送市农业局。

第三章 项目认定

第九条 市农业局在项目申报截止日期后及时组织项目的现场勘查、评审工作。

第十条 现场勘查人员由市农业局、市财政局相关人员组成。

第十一条 现场勘查采用核查方式,对申报的项目逐项审核确认。

第十二条 现场勘查后,由市农业局、市财政局作出勘查结论,并经勘查人员签字确认,作出书面结论并告知项目主体。

第三章 项目实施

第十三条 市农业局负责督促项目主体及时完成建设进度;

第十四条 项目实施过程中,项目建设内容项目建设主体认为需要调整的,应由项目建设单位申请,上报市农业局和市财政局。经市农业局和市财政局审查后,作出同意调整或取消项目的决定,由上级政策变更需要调整或取消的,由市农业局、财政局联合作出调整或取消决定。

第十五条 项目单位在项目建设完成后,应及时向市农业局、财政局申请项目验收。

第四章 项目评审

第十六条 项目验收由市农业局组织,市财政局参与。

第十七条 市农业局根据项目主体申请验收报告,会同财政局共同组织现场勘查和验收评审工作。

项目验收评审为书面评审,主要依据为项目申报材料和勘查结论。

项目评审人员由市农业局、市财政局相关工作人员组成,必要时可邀请上级部门或我市其他相关部门专家参与评审工作。

第十八条 涉及第四条(一)(二)项的,在组织现场勘查和验收同时,须经第三方有资质建设评估中介机构评估确认投资建设资金额。

第(四)项的项目由项目主体提供台帐(主要负责人签字和盖章确认),市农业局、市财政局审核确认。

第十九条 项目评审后,应确定当年项目建设资金补助方案草案,经评审人员签字后,报市农业局和市财政局审核。

第二十条市农业局、市财政局审核后,按照资金使用确定实际资助额度方案,统一在乐清市政府门户网站予以公示,公示期为五个工作日。

第二十一条 在公示期内,如有针对资金补助方案内项目表示异议的,市农业局和市财政局应及时组织人员对所反映的问题进行核实,并根据核实的情况适当调整计划。

第二十二条 公示无异议,或有异议经核实调整后,由市农业局、市财政局联合发文下达项目建设资金补助方案。

第五章 资金拨付与监督

第二十三条 最高拨补资金不得超过项目投入建设资金的80%。

第二十四条 对争取到上级补助资金的项目,市本级财政予以优先配套,不重复取得奖补。

第二十五条 市农业局、市财政局要加强对畜禽屠宰业补助资金使用的监督和管理,确保补助资金的规范,安全和高效使用。应会同相关部门对项目的实施情况、资金的使用情况进行不定期的检查。在检查中如发现项目单位虚报项目、套取扶持资金,应停拨资金,并追回已拨付的资金,取消次年度整合和转型升级补助政策享受。并按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任人员的责任。

第六章  附则

第二十六条 本办法由农业局和市财政局负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

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