各村（居），镇属各科室、各职能站所：

为切实推进“清廉乐清”建设，严肃查纠群众身边腐败和作风问题，进一步推动全面从严治党向基层延伸，按照市委“营商环境提升年”行动和“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动部署要求，根据《中共乐清市纪委关于印发<乐清市“向微腐败开刀，让老百姓微笑”专项整治实施方案>的通知》（乐纪〔2018〕56号）文件精神，经研究，决定在全镇开展“向微腐败开刀，让老百姓微笑”专项整治。现将专项整治工作通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住基层重点领域、重要岗位和关键环节，聚焦谋私谋利、作风不实、办事不公等突出问题，加大监督执纪问责力度，做到“排查一批问题线索、查处一批典型案件、解决一批突出问题”，经过2018年至2020年三年的努力，力争使基层营商环境持续优化，基层腐败问题持续减少，全面从严治党持续强化，为建设“富裕、美丽、和谐的新时代山海清江”提供坚强保证。

二、整治范围

各领导班子成员及党员干部，村（居）两委成员以及其他行使公权力的人员（含职工、临聘人员）。

三、整治任务

紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，重点整治以下9类问题：

1．扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、雁过拔毛、弄虚作假等问题。

2．组织或参与村霸、地霸、宗族宗派恶势力，充当黑恶势力“保护伞”等涉黑涉恶问题。

3．村级集体“三资”管理混乱，白条入账、违规支出、村级工程建设不规范等问题。

4．在专项资金管理、非法转让土地，以及教育、医疗、社保、征地拆迁等领域徇私枉法、失职渎职等问题。

5．向企业推销产品、承揽工程、搭股、借款或高息出借资金、吃拿卡要等以权谋私问题。

6．在涉企服务中庸懒散慢、推诿扯皮、不敢担当、层层推卸责任等形式主义、官僚主义问题。

7．选择性执法，随意性执法，报复性执法，“没有关系不办事、有了关系乱办事”，利用职权或职务影响为亲友出谋划策、打政策“擦边球”等问题。

8．违规接受协会、企业安排的宴请、旅游及其他娱乐活动，收受礼品、礼金、礼卡，变相公款旅游，隐形公款吃喝，借婚丧喜庆敛财等问题。

9．其他久拖未决、群众持续反映的“微腐败”问题。

四、工作举措

（一）全面排查整改。各村（居）、科室要聚焦整治重点内容，深入查找存在的问题，列出问题清单，查找问题根源，制定切实可行的整改措施。

（二）起底问题线索。镇纪委要对2016年以来受理的群众身边腐败和作风问题线索进行“大起底”，建立问题线索台帐。

（三）开展专项治理。镇纪委要根据9类重点整治“微腐败”问题，有针对性地组织开展向企业推销产品及借款、乱检查等违规执法、基层突出作风问题等若干专项治理，找准发力点，实行精准打击。坚持一个节点一个节点推进，一个问题一个问题突破，务求工作实效。

（四）加强查处曝光。公开专项整治举报电话、邮箱和平台（电话：62276286、“清廉乐清”网站及微信平台），畅通信访渠道。集中查处一批群众反映强烈，性质恶劣的典型案件，特别是严肃查处不收手、不收敛的违法违纪行为，保持惩治“微腐败”的高压态势。加大典型案件通报曝光力度，做到查处一起、警示一批、教育一片，在面上持续强化震慑效应。

（五）推动建章立制。镇纪委要及时总结提炼好的经验和做法，针对责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面存在的问题和漏洞，积极督促并配合相关职能部门强化风险管控，完善配套制度，形成长效机制，巩固和拓展专项整治成果。

五、工作要求

（一）强化责任落实。专项整治由镇纪委牵头主抓，成立专项整治领导小组，由镇纪委书记戴光宇担任组长，党政（人大）办公室、党群工作办公室等有关科室负责人和各片长为成员。下设办公室（设在镇纪委办公室）负责日常工作。

（二）加强统筹协调。镇纪委要将专项整治工作作为落实“营商环境提升年”行动和“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动的重要任务，加强与边防派出所、农业综合服务中心、三资办等有关单位的沟通联系，广泛收集信息，形成工作合力。

（三）营造浓厚氛围。坚持开门搞整治，全方位、多形式、多角度对专项整治行动进行宣传报道，做好正面宣传引导和反面警示教育。坚持问需于民、问计于民，吸引群众、企业积极参与到意见征集、问题整治等活动中来，切实做到以“让老百姓微笑”检验专项治理工作成效，不断提升群众对正风反腐的获得感。

中共清江镇委员会

2018年4月13日 

清江镇党政（人大）办公室                 2018年4月13日印发

27）关于开展“向微腐败开刀，让老百姓微笑”专项整治工作的通知.aip