各村（居），各科室，各有关单位：

      《南塘镇河道保洁长效管理制度及考核实施细则》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                             南塘镇人民政府

                                                                                                                                                                             2018年5月8日

（此文件公开发布）

南塘镇河道保洁长效管理制度及考核

实施细则

为认真配合实施《南塘镇村级（含小微水体）河长“河长制”考核办法》，严密、规范组织河道保洁长效管理及考核工作，确保考核公平、公正，结合上级有关要求，特制定本实施方案及细则。 

一、工作目标

通过建立村居河道保洁长效管理制度，有效解决当前存在的村庄河岸垃圾堆积，河道漂浮物多，河道垃圾、障碍物不能及时清理等突出问题，实现全镇村庄环境整洁、河道及两岸“水清、流畅、岸绿、景美”，达到上级考核验收标准。

二、工作任务

全镇范围内的河道长效保洁、管护管理。

三、工作机制

（一）建立组织机构

成立南塘镇河道保洁长效管理领导小组（见附表1）。由南塘镇河道保洁长效管理领导小组负责组织全镇河道保洁长效管理考核工作，日常工作由南塘镇治水办具体执行。

各行政村的河道卫生保洁、管护工作具体由各行政村村干部和驻村干部齐抓共管，各联村领导、镇级河长和分管领导负责督查及各方面工作的协调。各行政村实行主职干部负总责、亲自抓，并建立河道保洁领导小组，落实专人负责，强化责任，狠抓落实，确保工作取得实效。各行政村河道保洁工作由各行政村驻村干部负责与镇治水办联系交接，河道保洁整改任务由治水办通知驻村干部下派到各行政村。

（二）村庄河道保洁机制

各行政村应加强村庄河道保洁工作的督查与管理，落实工作责任制，切实做好河道保洁工作，着力提升我镇农村环境和集镇面貌，提高人民群众的生活质量。

各行政村负责村庄河道保洁范围内的河道保洁工作，做到河道及两岸可视范围内无生活垃圾、建筑垃圾、动物尸体等其他漂浮物。对镇政府提出的整改措施要落实到位，服从镇政府领导和管理。

各行政村保洁经费原则上按所属河道长度和面积划分等级，按等级标准执行。保洁经费由镇政府拨付给村，年底统一支付。

（三）河道保洁、管护工作机制

各行政村应加强河道保洁、管护工作的督查与管理，落实工作责任制，切实做好保洁、管护工作，确保河道及两岸“水清、流畅、岸绿、景美”。

（四）考核管理办法

各行政村河道保洁、管护安全生产制度落实情况，日常管理、日常保洁情况巡查由各行政村负责。各行政村河道保洁月度、年度考核工作由镇五水共治办公室组织实施，采取定期、不定期的走访、明查、暗访和听群众反映相结合的方式进行巡查考核并公示结果，年终累计。

月度考核主要是对被考核单位辖区内河道现场保洁进行检查，对照河道保洁长效管理评分标准进行检查评分，考核检查采用定期检查、抽查相结合的方式进行。定期检查每月一次，发现工作不到位之处限期三日内整改，逾期不改则扣5分计入百分制考核。综合日常检查抽查、专项检查、河长检查、上级督办和整改处理情况做出月度评分，考核结果每月通报。

年终考核每年12月份进行，全面检查台账情况和抽查河道现场情况。台账情况：主要检查各单位的长效管理机制落实情况、督办整改事项的及时处置情况、日常检查巡查记录情况、合同执行情况以及台账规范完整情况等。现场检查：由考核小组对村居随机抽取河道进行检查。 

日常考核每月度按河道考核评分标准得出月度得分，年终进行算术平均计算出年度日常得分。年度日常得分与年终考核得分按7：3的权重比计算得出年度考核分(即年度考核分=年度日常得分×70%＋年终考核得分×30%)。

镇河道长效管理领导小组每月对各行政村河道保洁、清障工作情况进行巡查打分，经检查考核不合格的，第一次由书记或镇长对镇级河长、驻村干部和村主职干部进行诫勉谈话，第二次扣除保洁经费500元，第三次扣除保洁经费1000元。

保洁、管护工作不到位来电来人反映到镇，一经查实，扣除保洁经费500元；同一地点三天内连续有人来电反映，经查实，加扣保洁经费500元，接到整改要求后三天内未清理完毕，扣除保洁经费1000元。

被县级及以上媒体曝光村庄环境卫生负面消息的，首次扣除保洁经费500元；曝光两次的，扣除村书记、主任年终奖金1000元；接到整改要求后三天内未清理完毕，加扣500元。 

河道长效保洁考核与对村居的河道保洁补助资金挂钩，切实体现鼓励先进、鞭策后进的原则。对年度考核得分在95分及以上的村居给予20%保洁经费的奖励，同时给予村书记、主任年终奖励2000元，年度考核得分在85分以上、95分以下的村居待整改完成后给予90%补助，年度考核得分在85分以下的待整改完成后给予70%补助，同时扣除村书记、主任年终奖各2000元。

上述考核项实行累积。工作不到位被扣除的款项，由镇政府从下拨的保洁经费中扣除。考核小组由南塘镇河道长效管理领导小组和镇治水办人员联合组成。考核采取月度考核与年终考核相结合的方式，按《南塘镇河道保洁长效管理评分表》（详见附件2）考核评分。

（五）管理和考核范围 

管理和考核范围为各行政村管辖区内河道两岸迎水面堤肩之间的岸坡及水面、入河排污口。  　　

（六）其它 

本细则由南塘镇治水办负责解释。 

本细则自2018年5月3日起实行。 

附件1

南塘镇河道保洁长效管理考核实施小组

成员名单

组   长：南  海

副组长：陈沈统                       

成   员：方  义  陈佳佳  陈微微  陈育志  林陈春  

张  琼                             

每次考核确保一位主职干部带队实施；副组长负责组织具体实施；林陈春、张琼负责资料整理及面上工作督查。

附件2

南塘镇河道保洁长效管理评分表

被检村居：  

检查日期：                  检查人员：  

附件3

南塘镇各村村级河长及河道保洁员名单

南塘政2018 60关于印发《南塘镇2018年河道保洁长效管理考核实施方案及细则》的通知.aip