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乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市美丽经济交通走廊创建实施方案》的通知
文 号: 乐政办发〔2018〕29号 发布机构: 市政府办公室
公开日期: 2018-06-18 时效性: 有效

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位:

《乐清市美丽经济交通走廊创建实施方案》已经十六届市政府第十一次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。



                          乐清市人民政府办公室

                          2018年6月14日

(此件公开发布)

乐清市美丽经济交通走廊创建实施方案


为加快形成交通运输与经济深度融合发展的新格局,根据《万里美丽经济交通走廊创建方案》(浙综交改办〔2017〕6号)精神,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

按照省委省政府关于万里美丽经济交通走廊创建的总体部署和温州市委市政府全域景区化工作部署,遵循“修一条路、造一片景、富一方百姓”发展理念,依托广覆盖、深通达的交通基础设施网络,创新“美丽交通+”的交通与经济融合发展模式,串联起“山海林田湖、城镇乡村景”美丽经济要素,打通绿水青山转化为金山银山的畅途,培育乐清经济增长新空间,助推生态环境优势转化为产业和发展优势。

二、目标任务

紧密契合区域生态旅游、特色产业、乡镇经济、历史文化等发展需求,通过“巩固提升、整治改造、打通新建”等措施,到2020年,建成4条美丽经济交通精品示范走廊,共155公里;建成12条示范外美丽交通经济走廊,共120公里。创建工程总投资约53185万元,其中绿化工程投资约32520万元,公路工程投资约20665万元。

三、保障措施

(一)加强组织领导,严格落实责任。将美丽经济交通走廊创建工作列入市政府重要议事日程,建立乐清市美丽经济交通走廊创建工作领导小组,市政府分管领导任组长,市府办联系工作副主任、市交通运输局主要负责人为副组长,市农办、市发改局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业局(林业局)、市统计局、市环保局、市综合行政执法局、市风景旅游局、市三改一拆办、市公安局交警大队和有关乡镇人民政府(街道办事处)分管负责人为成员,负责美丽经济交通走廊建设、营运、管理全过程的指导、协调和组织实施。领导小组办公室设在市交通运输局,市交通运输局主要负责人兼办公室主任,市交通运输局分管负责人兼办公室常务副主任,市公路管理局主要负责人为办公室副主任,市公路管理局、市道路运输管理局相关负责人及市交通运输局相关科室负责人为办公室成员,负责美丽经济交通走廊创建日常工作。有关部门、乡镇人民政府(街道办事处)按照职责分工,通力协作、密切配合,共同做好美丽经济交通走廊创建各项工作。

(二)积极整合资源,形成有效机制。建立健全以“政府牵头+部门联动+乡镇(街道)参与”为主要形式的多部门协同推进机制,将美丽经济交通走廊创建与“五水共治”“四边三化”“三改一拆”、小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等工作有机结合,坚持交通建设与环境综合整治并举,凝聚各方力量,形成工作合力,统筹推进。坚持标本兼治,在完成阶段性创建工作的基础上,注重常态管理,健全公路保洁、沿线绿化管护和沿线可视范围内环境综合整治长效机制。

(三)开展督查考核,强化督促检查。将美丽经济交通精品示范走廊创建纳入对各乡镇(街道)和有关部门年度目标考核。切实加大督查督办力度,强化全程效能督查,及时跟踪问效,对美丽经济交通走廊创建工作实行定期督查通报。对未按计划完成目标任务和思想认识不到位、消极应对而成效不明显的部门、乡镇(街道)进行通报并责令整改。


附件:1.乐清市美丽经济交通走廊创建项目任务分解表

2.浙江省万里美丽经济交通走廊创建评分标准


附件1

乐清市美丽经济交通走廊创建项目任务分解表

类别

项目名称

项目等级

里程(km

创建时间

工程投资(万元)

责任部门

公路工程

绿化工程

合计

公路基础设施

绿化、路域环境

1

美丽经济交通

精品示范走廊

104国道乐清段

国道

73

2018

5020

600

5620

市公路管理局

沿线乡镇(街道)

2

228国道乐清段                                     

国道

26

2019

0

13200

13200

市交建办

沿线乡镇(街道)

3

X025白岭线

县道

36

2018

590

360

950

市公路管理局

沿线乡镇(街道)

4

X026雁楠线乐清段                                    

县道

20

2018

230

2000

2230

市公路管理局

雁荡镇、芙蓉镇

5

示范外美丽

经济交通走廊

 

X008乐北线

县道

14

2017

300

50

350

市公路管理局

乐成街道

6

大门二期公路

县道

8

2017

0

2000

2000

市交建办

翁垟街道

7

X020白中线

县道

7

2018

0

2000

2000

市交建办

白石街道

8

清江至芙蓉公路

县道

8

2018

1120

370

1490

市公路管理局

清江镇、芙蓉镇

9

乐白公路

县道

9

2018

0

8000

8000

市交建办

乐成街道、白石街道

10

中心大道


14

2018

11600

1500

13100

市交建办

盐盆街道、柳市镇、     

  北白象镇

11

X006虹南线虹桥至南岳前塘

县道

13

2018

1515

780

2295

市公路管理局、      南岳镇

虹桥镇、蒲岐镇、

南岳镇

12

旅游环线

县道

6

2018

0

293

293

市交建办

大荆镇、仙溪镇

13

绅坊动车站至四都

县道

4

2019

0

210

210

市交建办

石帆街道、淡溪镇

14

X007虹三线虹桥北站至四都樟岙

县道

10

2020

0

497

497

市公路管理局、     淡溪镇

虹桥镇、淡溪镇

15

X004白芙线

县道

22

2020

290

300

590

市公路管理局

雁荡镇、芙蓉镇


16

Y019卓庄线横溪头至龙西

乡道

5

2020

0

360

360

仙溪镇、龙西乡

仙溪镇、龙西乡

合计

275


20665

32520

53185



附件2

 浙江省万里美丽经济交通走廊创建评分标准

类别

指标

考核内容

分值

评分标准

检查形式

备注

1.5万公里美丽经济交通走廊创建任务完成情况

40分)

美丽

公路

36分)

路况质量:路面使用性能指数PQI达到93以上。

6

PQI达到936分,每少达到0.10.2分,扣完为止。

根据年度路况检测数据


公路排水:路面横坡适度无积水,排水系统完好、畅通无堵塞。

6

每发现1处路面积水、边沟堵塞扣0.2分,扣完为止。

实地检查


通行顺畅:普通国道实际平均运行速度达到60公里/小时。

3

46公里/小时以下的,扣3分;60公里/小时及以上的,不扣分;其余按内插法计算分值。

按百度、高德地图数据平均计算

目前全省平均为46公里/小时,目标按提速30%考虑。

路域环境:达到八个无

6

1.普通国省道公路、公路用地及公路建筑控制区内无广告。

2.无违法建筑物和地面构筑物。

3.无违法搭接道口和占用挖掘公路。

4.无违法跨越和穿越公路的设施。

5.公路、公路用地及公路建筑控制区内无违法非公路标志。

6.无占道停车、卸货。

7.无马路市场和打谷晒场。

8.公路用地范围内无堆积物。

每发现一处扣0.2分,扣完为止。

实地检查


公路绿化:两侧可绿化段绿化率100%

3

每发现1处未绿化,扣0.1分,绿化缺株断带、未定期刷白、影响排水和交通安全的,发现1处扣0.1分,扣完为止。

实地检查


标志标线:标志标线完好率和设置率均达100%

3

1.普通国省道公路标志标线完好率未达100%,每条扣0.5分;标志标线设置率未达标的,每条扣0.5分,此条目最多扣2分。

2.未及时根据公路三提开展标志标线调整和国道网调整更新工作的,被省级部门通报1次扣0.5分,被市级部门通报1次扣0.2分。

3.以上工作中,因同一事项被省、市级部门扣分的,按省级扣分标准予以扣除,分数扣完为止。

实地检查、   查阅资料


公路服务站:完成年度建设任务,服务站设施规范、管理到位。

3

列入省级普通公路服务站建设年度计划项目未完成每1个扣0.5分,发现服务站设施不规范、管理不到位的每1个扣0.1分,县域内至少有一个综合性公路服务站,否则扣1分,扣完为止。

随机抽查


交工验收:新改建公路项目一次交工验收合格率100%

3

每有1个项目未一次交工验收合格,扣1,扣完为止。

查阅资料


1.5万公里美丽经济交通走廊创建任务完成情况

40分)

美丽

公路

36分)

安保应急:国省道四、五类桥梁、隧道当年处置,安全设施完好率达到95%以上。

3

1.每发现1级风险路段未及时整治的扣1分。

2.安全设施每发现1处应设未设或不规范的,扣0.5分。

3.每发现1处四、五类桥梁、隧道当年未及时处置的扣1分。

以上分数扣完为止。

实地检查


美丽

航道

4分)


4



乐清无该项工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


精品示范线(20分)

精品示范公路

18分)

路况质量:路面使用性能指数PQI达到95以上。

2

PQI达到956分,每少达到0.10.2分,扣完为止。

根据年度路况检测数据


公路排水:路面横坡适度无积水,排水系统完好、畅通无堵塞。

2

每发现1处路面积水、边沟堵塞扣0.5分,扣完为止。

实地检查


通行顺畅:普通国道实际平均运行速度达到65公里/小时。

2

60公里/小时以下的,扣3分;65公里/小时及以上的,不扣分;其余按内插法计算分值。

按百度、高德地图数据平均计算


路域环境:达到八个无

2

1.普通国省道公路、公路用地及公路建筑控制区内无广告。

2.无违法建筑物和地面构筑物。

3.无违法搭接道口和占用挖掘公路。

4.无违法跨越和穿越公路的设施。

5.公路、公路用地及公路建筑控制区内无违法非公路标志。

6.无占道停车、卸货。

7.无马路市场和打谷晒场。

8.公路用地范围内无堆积物。

每发现一处扣0.5分,扣完为止。

实地检查


公路绿化:两侧可绿化段绿化率100%

2

每发现1处未绿化,扣0.2分,绿化缺株断带、未定期刷白、影响排水和交通安全的,发现1处扣0.2分,扣完为止。

实地检查


标志标线:标志标线完好率和设置率均达100%

2

1.普通国省道公路标志标线完好率未达100%,每条扣1分;标志标线设置率未达标的,每条扣1分,此条目最多扣2分。

2.未及时根据公路三提开展标志标线调整和国道网调整更新工作的,被省级部门通报1次扣1分,被市级部门通报1次扣0.5分。

3.以上工作中,因同一事项被省、市级部门扣分的,按省级扣分标准予以扣除,分数扣完为止。

实地检查、   查阅资料


公路服务站:完成年度建设任务,服务站设施规范、管理到位。

2

列入省级普通公路服务站建设年度计划项目未完成每1个扣1分,发现服务站设施不规范、管理不到位的每1个扣0.2分,扣完为止。

随机抽查


交工验收:新改建公路项目一次交工验收合格率100%

2

每有1个项目未一次交工验收合格,扣1,扣完为止。

查阅资料


 

 

精品示范线(20分)

精品示范公路

18分)

安保应急:国省道四、五类桥梁、隧道当年处置,安全设施完好率达到95%以上。

2

1.每发现1级风险路段未及时整治的扣1分。

2.安全设施每发现1处应设未设或不规范的,扣1分。

3.每发现1处四、五类桥梁、隧道当年未及时处置的扣1分。

以上分数扣完为止。

实地检查


精品示范航道

2分)


2



乐清无该项工作。

四好农村路建设(20分)

四好农村路示范县创建。

10

按《浙江省创建四好农村路示范县评价办法(试行)》(浙交〔201732号)执行,成功创建省级四好农村路示范县得10分。

查阅通报


撤并建制村通等级公路。

2

完成撤并建制村通等级公路,得2分;未完成不得分。

查阅资料


等外路改造提升。

2

完成等外路改造提升,得2分;未完成不得分。

查阅资料


乡级农村公路管理站规范化建设。

2

规范化乡级农村公路管理站比例达到60%,得2分;未完成不得分。

查阅资料

农村公路路况实现自动化快速检测且优良中等路率达92%

4

按交通部要求的频率开展路况检测得2分;未开展不得分。农村公路优良中等率路达92%2分。

查阅检测报告

创建工作体系及成效

20分)

组织

机构

县(市、区)政府成立专门组织机构,配备足够人员。

2

未成立扣2分;人员配备不足的,扣1分。

查阅资料


规划

计划

编制完成县级美丽经济交通走廊创建设规划。

2

未编制规划的扣2分。

查阅资料


实施

方案

编制完成每条创建路的实施方案。

2

无创建设计图纸和实施方案的,每发现1个扣1,扣完为止。

查阅资料


财政

投入

县投入美丽经济交通走廊创建资金根据考核办法第十六条确定的合格县(市、区)分档奖励资金进行100%配套。

2

100%以上标准配套的,得2分。每少投入10%的扣1分,扣完为止。

查阅资料


督查

考核

创建工作纳入县级政府对乡级政府和有关部门的年度目标考核。

2

未对乡镇和部门考核的,扣2分。

查阅资料


旅游

收入

旅游总收入较去年增长10%

2

达到10%以上得2分。每少达到1%1,扣完为止。

查阅资料

统计局发布的2016年全省旅游总收入增长情况。

农村

居民

收入

农村居民人均纯收入增长8%

2

达到8%以上得2分。每少达到1%1,扣完为止。

查阅资料

2017年政府工作报告中的2016年全省增长情况。

行风

秩序

无公路三乱,无经查实的信访投诉,服务规范。

2

每发现1处问题,扣1,扣完为止。

查阅资料


公众

满意度

公众对美丽经济交通走廊创建满意度。

4

按调查分数换算。

委托第三方

机构调查


抄送:市委各部门,市人大、政协办公室,市人武部,市法院,市检察院,各人民团体,各民主党派。                   

乐清市人民政府办公室                     2018年6月14日印发

乐政办发〔2018〕29号 乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市美丽经济交通走廊创建实施方案》的通知.aip


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