各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《乐清市推行区域评价改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                       乐清市人民政府办公室

            2018年8月31日

（此件公开发布） 

乐清市推行区域评价改革实施方案

为全面贯彻落实省委、省政府关于推进企业投资项目“最多跑一次”改革的部署，进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更好服务经济高质量发展，根据《乐清市推行“标准地”制度工作实施方案（试行）》（乐政办发〔2018〕37号）要求，现就乐清市推行区域评价改革工作制定如下实施方案。

一、总体要求

在乐清市各重点区域开展各项区域评价，提前完成建设项目审批过程中涉及的前置性评估评审工作，形成整体性、区域化评价结果，提供给进入该区域的建设项目共享使用；单体项目建设审批时，依法简化评价内容，依法实施审批备案管理，解决建设项目专项评估名目多、耗时长等问题，进一步提高审批效率，减轻企业负担，节约社会资源，加快项目建设进度。

二、实施范围和评价事项

（一）实施范围：乐清经济开发区、乐清工业园区、乐清湾港区、柳白新区（智能电气特色小镇）等重点区域范围内，具体实施区块坐标由各功能区自行确定。其他小微园及其拓展区域根据实际情况，实施区域评价工作。

（二）评价事项：区域能评、区域环评、区域水评（含防洪影响评价、水土保持、水资源论证）、地质灾害危险性评估、雷电灾害风险评估、交通影响评价、一次性压覆矿产资源调查、考古调查等事项。

（三）评价有效期：评价时效为5年。

  三、主要任务和时间安排

各重点区域应当根据发展规划、产业定位和布局结构，确定开展区域评价的区块坐标，制定区域评价“负面清单”，并按程序委托具有相应资质的中介机构进行区域评价文件编写，鼓励开展“多评合一”、联合评估。区域能评、区域环评、地质灾害危险性评估、雷电灾害风险评估、交通影响评价、一次性压覆矿产资源调查、考古调查应于2018年10月15日前完成区域评价工作，区域水评应于2018年10月30日前完成区城评价工作，“负面清单”公布工作应同步完成。

自区域评价批复生效之日起,对进入该区域、在“负面清单”外的单体建设项目,行政审批部门应当依法简化评价内容，依法实施审批备案管理，并对照项目承诺内容依法开展事中事后监管。对“负面清单”内的项目，仍按相关法律法规规定实施审批管理。

 四、保障措施

　　（一）加强组织领导。建立乐清市区域评价改革工作领导小组，市政府分管副市长任组长，市发改局、市经信局、市公安局、市国土资源局、市水利局、市文广新局、市环保局、市气象局、乐清经济开发区管委会、乐清湾港区管委会、柳白新区管委会、虹桥镇等单位负责人为成员，协调解决推进区域评价改革的重大问题。领导小组办公室设在市发改局。

（二）明确单位职责。各重点区域管理机构是区域评价工作的实施主体，要做好本区域的评价文件及“负面清单”编写工作，并根据区域评价审查意见做好相关工作;市经信局、市国土资源局、市水利局、市文广新局、市环保局、市气象局、市公安局交警大队要按照“谁主管谁负责”的原则，做好区域评价工作业务指导和评价文件批复、结果利用工作。

（三）严格责任追究。各有关单位要增强大局意识，支持开展区域评价，做好相关工作，充分利用区域评价结果，对符合规定的不得无理由拒绝使用；对企业不履行承诺备案内容的，要督促企业限期整改，拒不整改或整改不到位的，要依法查处；对区域评价工作不落实或落实不到位的，要约谈责任单位主要领导，严肃追责相关责任人。

抄送：市委各部门，市人大、政协办公室，市人武部，市法院，市检察院，各人民团体，各民主党派。                   

乐清市人民政府办公室                       2018年8月31日印发

乐政办发〔2018〕42号 乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市推行区域评价改革实施方案》的通知.aip