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统一编码:CYQD01-2019-0002
乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》的通知
文 号: 乐政办发〔2019〕6号 发布机构: 市政府办公室
公开日期: 2019-01-25 时效性: 有效

CYQD01-2019-0002  

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位:

《乐清市见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》已经十六届市政府第十五次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


(此件公开发布)

乐清市人民政府办公室

2019年1月24日

乐清市见义勇为人员奖励和保障工作

若干规定


第一章  总  则


第一条  为弘扬社会正气,鼓励见义勇为行为,切实保障见义勇为人员的合法权益,根据《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》和《浙江省见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》(浙政办发〔2011〕90号)等文件精神,结合我市实际,制定本规定。

第二条  在本市行政区域内见义勇为行为的确认及对见义勇为人员的奖励、保障,适用本规定。

第三条  本规定所称见义勇为,是指公民在法定的职责和义务之外,为保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全,不顾个人安危,同违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾的行为。

第四条  见义勇为人员的奖励和保障应当坚持党政主导、部门联动、社会协同、公众参与的工作格局,实行精神奖励、物质奖励与社会保障相结合;公开、公平、公正与及时保护相结合的原则。

第五条  鼓励机关、团体、企事业单位、公民个人和港澳台同胞、海外华侨、国际友人以及见义勇为受益者捐赠财物,用于奖励见义勇为人员。

第六条  设立见义勇为专项资金,市财政应当将见义勇为经费列入每年财政预算,确保见义勇为人员奖励和保障工作的正常开展。

市公安局负责见义勇为行为确认等日常管理工作,同时协调、组织有关部门和单位共同做好见义勇为人员奖励和保障工作。

市委宣传部、新闻媒体应当大力宣传见义勇为事迹,见义勇为人员要求保密的,可以不公开宣传。

教育、民政、司法、财政、人力社保、住建、交通运输、卫生健康、市场监管、税务等有关部门和市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位应当密切配合,各司其职,做好见义勇为人员的奖励和保障工作。

第七条  见义勇为经费应当严格管理,实行专款专用,接受财政、审计部门的监督。具体用途为:

(一)对见义勇为人员的奖励和慰问;

(二)对见义勇为人员抢救治疗等费用的补助;

(三)对因见义勇为牺牲、伤残人员的抚恤和补助;

(四)对见义勇为人员及其家属的生活、就学等困难的补助;

(五)其他符合规定应当支付的费用。



第二章  确  认


第八条  市公安局负责确认本行政区域内发生的见义勇为行为。

第九条  见义勇为行为发生后,见义勇为当事人、相关单位和个人,均可向市公安局申请或者举荐确认见义勇为行为。

申请或者举荐时限为见义勇为行为发生之日起6个月内;特殊情况经省公安厅批准,可以延长至1年。

第十条  确认见义勇为行为,必须事实清楚、证明材料充分。

下列材料经公安机关调查核实,可以作为确认及表彰见义勇为行为的依据:

(一)司法、公安等部门提供的证明材料;

(二)乡镇人民政府(街道办事处)或村(居)民委员会提供的证明;

(三)受益人提供的证明材料;

(四)其他单位或个人提供的证明材料;

相关证明材料不足,事实不清,无法证明的,不得确认为见义勇为行为。

第十一条  与见义勇为行为相关的单位和个人应当积极配合公安机关调查取证,提供有关线索或者证明材料。

第十二条  经受理、调查取证、审批确认等程序,确认为见义勇为行为的,发给见义勇为人员或者其家属《见义勇为行为确认证书》;未被确认为见义勇为行为的,发给《见义勇为行为调查结果通知书》。

见义勇为申请人或者举荐人对市公安局的确认结果有异议的,可在接到《见义勇为行为调查结果通知书》后15个工作日内,持《见义勇为行为调查结果通知书》和《申请复核确认见义勇为行为登记表》向温州市公安局申请复核。

第十三条  见义勇为人员未提出申请也未被举荐的,市公安局经过调查认为见义勇为事实清楚、证据充分的。符合规定条件的,可以直接予以确认。


第三章  奖  励


第十四条  建立见义勇为工作领导小组,下设办公室,负责本行政区域内见义勇为人员的奖励、保障、推荐等工作。

第十五条  见义勇为人员的奖励,经市公安局、市人力社保局审核后,按照《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》第十一条规定的权限,报市政府审批。

第十六条  根据见义勇为人员的表现和贡献,按照《浙江省见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》(浙政办发〔2011〕90号)第十八条至第二十条的规定给予相应奖励:

(一)事迹突出的,经乐清市政府批准,给予嘉奖或者记三等功;

(二)事迹特别突出的,由乐清市政府推荐,经温州市政府批准,给予记二等功;

(三)事迹特别突出、有重大社会贡献的,由乐清市政府推荐,经温州市政府审核,上报省政府批准,由省人民政府给予记一等功,授予“浙江省见义勇为先进分子”或者“浙江省见义勇为勇士”荣誉称号。

第十七条  市政府应对上述见义勇为人员颁发证书和奖金,奖金标准原则上按公务员奖励奖金标准执行。

对见义勇为人员按前款规定取得的奖金和奖品依法免予征收个人所得税。

第十八条  对见义勇为人员的奖励应公开进行,原则上一年集中进行一次,特殊情况可以适时进行奖励。

第十九条  已获得上级机关奖励的,市政府不再以同一事由进行重复奖励。


第四章  保  障


第二十条  见义勇为行为受法律保护。鼓励单位和个人对正在实施见义勇为的人员予以援助和保护。

发现见义勇为负伤的人员,单位和个人均有义务将其及时护送至医疗机构救治。

第二十一条  医疗机构和医护人员对见义勇为受伤人员应当立即组织抢救,开通医疗抢救“绿色通道”,实行先抢救治疗、后付费原则,不得以任何借口推诿、拒绝、拖延。

第二十二条  见义勇为伤亡人员的医疗费、误工费、丧葬费、残疾生活补助费和其他因见义勇为引起的合理费用,有加害人或责任人的,经市公安局、法院调解或者判决,由加害人或者责任人依法承担;有受益人的,受益人应当依法给予适当补偿;无加害人或责任人,或者加害人、责任人确实无力承担的,通过以下途径解决:

(一)符合享受工伤保险和基本医疗保险的,由市人力社保局按照规定支付。不足部分,所在单位为国家机关、国有企事业单位的,由所在单位支付;其他人员由市政府在见义勇为经费中支付。

(二)不符合享受社会保险待遇条件的,所在单位为国家机关、财政拨款的事业单位(含社会团体)的,其费用由所在单位支付;其他单位或者无工作单位的,由市政府在见义勇为经费中支付。

第二十三条  见义勇为伤亡人员的医疗费、误工费、丧葬费、残疾生活补助费和其他因见义勇为引起的合理费用,由市公安局督促加害人或者责任人及时支付。

见义勇为人员已参加社会保险或者有工作单位的,经认定为工伤后,市公安局可以根据实际情况,书面通知市人力社保局或者见义勇为人员所在单位先行支付有关费用。

见义勇为人员未参加社会保险以及无工作单位的,由市政府在见义勇为经费中先行支付有关费用。

先行支付的单位享有对加害人或者责任人的追偿权。

第二十四条  获得温州市级以上人民政府表彰奖励的见义勇为人员享受同级劳动模范医疗待遇,所需经费由市财政按相关规定予以保障。

第二十五条  获得乐清市级以上人民政府奖励的见义勇为人员享受医疗补助后自负部分仍较大的,符合社会救助条件的,经申请后,市民政局应当优先给予社会医疗救助。

第二十六条  见义勇为人员有工作单位的,在因见义勇为误工、诊疗期间,照常享受工资、奖金和福利等待遇。

无工作单位的,因见义勇为误工、诊疗期间,由市政府按照当地上一年度城镇居民人均可支配收入标准给予经济补助。

第二十七条  见义勇为人员牺牲符合烈士评定条件的,按照《烈士褒扬条例》规定申报烈士,烈士遗属享受相应抚恤优待,同时由市民政局按照30万元标准增发一次性抚恤金。

第二十八条  未被评定为烈士的见义勇为牺牲人员,按照国家有关因公牺牲、因工死亡的规定办理。

(一)见义勇为牺牲人员是国家公务员或者参照公务员法管理单位的工作人员的,认定为因公牺牲,按照国家有关因公牺牲的规定办理并享受相关待遇;由其生前所在单位增发20万元一次性抚恤金。

(二)见义勇为牺牲人员是各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户及其雇工的,认定为因工死亡,由市人力社保局按照《工伤保险条例》的规定办理并享受相关待遇;由市政府在见义勇为经费中增发20万元一次性抚恤金。

(三)见义勇为牺牲人员无工作单位的,其抚恤由市民政局参照《军人抚恤优待条例》关于因公牺牲的相关规定办理;由市民政局增发20万元一次性抚恤金。

第二十九条  见义勇为受伤人员,在医疗期满后构成伤残的,经当事人申请,其伤残待遇按照国家有关规定办理。

第三十条  市政府应当每年对本行政区域内本年度被确认为见义勇为人员或者其他特殊情况(如:生活特别困难、因见义勇为造成重大伤残或牺牲的)人员组织慰问。

第三十一条  因见义勇为受伤人员,健康状况不适合在原岗位工作的,用工单位应当为其调换适合的工作岗位;非因法定事由,用工单位不得解除劳动合同。

无工作单位有劳动能力和就业意愿的见义勇为人员,市人力社保局、市残联等有关单位应当组织培训,并按照规定给予职业培训补贴,优先推荐就业岗位。

第三十二条  因见义勇为受伤致残后,未被认定为工伤的,可以委托劳动能力鉴定委员会鉴定,确认完全丧失劳动能力的,由市政府发放基本生活费;不能自理且家庭供养困难的,经本人申请,市民政局批准,应当优先安置到社会福利机构供养。

第三十三条  因见义勇为牺牲或者伤残丧失劳动能力人员的家庭,享受下列保障待遇:

(一)符合低保条件的,由市民政局纳入低保范围实施救助。

(二)符合困难救助条件的,由市民政局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市慈善总会、市红十字会等有关单位给予困难救助。

(三)对致孤人员,属于城市社会福利机构供养范围的优先安排到福利机构供养,符合农村“五保户”供养条件的优先纳入农村“五保户”供养范围;致孤儿童,纳入孤儿保障体系,按照相关标准发放孤儿基本生活费。

(四)因见义勇为牺牲或者致残丧失劳动能力的人员,对其在劳动年龄内有劳动能力而未就业的父母、配偶或者子女,由市人力社保局提供就业援助,优先安排政府出资开发的公益性岗位;愿意从事个体经营的,由市市场监管局、市税务局等有关单位给予优先办理证照、减免有关费用。

(五)因见义勇为牺牲人员的家属或者因见义勇为丧失劳动能力的人员,符合当地公共租赁住房或者经济适用住房保障条件的,享有一次优先承租公共租赁住房或者购买经济适用住房的待遇;符合农村危房改造条件的,属地乡镇(街道)给予优先安排。

第三十四条  对家庭困难的见义勇为人员或者其子女,给予减免学杂费等就学资助。具体办法按照省教育厅规定执行。

第三十五条  受奖励见义勇为人员或法定监护人要求保密或者有关单位认为应当保密的,有关单位在确认、奖励、宣传过程中应当为其保密。

第三十六条  见义勇为人员及其亲属因见义勇为致使其人身、财产安全受到威胁或者遭受打击报复的,公安机关和其他有关机关应当及时依法处理。

见义勇为人员及其亲属因见义勇为行为遭受报复伤亡的,经温州市公安局认定,参照本规定中见义勇为人员的待遇予以抚恤。

见义勇为人员因见义勇为遭受人身损害或者财产损失请求法律援助的,法律援助机构应当提供法律援助。  


第五章  法律责任


第三十七条  在奖励和保障见义勇为人员过程中,相关人员玩忽职守,未按规定落实见义勇为人员奖励和保障政策,贪污、侵占、挪用见义勇为奖励和保障经费,造成恶劣影响的,由其所在单位或者上报主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十八条  医疗机构和有关单位拒绝或者故意拖延救治见义勇为人员,造成不良影响的,由市卫生健康局依法予以查处。

第三十九条  用人单位非因法定事由,对见义勇为伤残人员予以辞退及解除劳动(聘用)合同的,由市人力社保局依法处置。

第四十条  对见义勇为人员及其亲属诬陷、报复的,由公安机关依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十一条  见义勇为人员的合法权益,依照本规定没有得到保障的,本人及其家属有权向县级以上人民政府申诉。

第四十二条  获得奖励的人员,有下列情形之一的,由原申报单位填写《撤销奖励审批表》,报请原审核、批准单位审批撤销其奖励:

(一)伪造事迹或申报奖励时隐瞒事实真相,骗取奖励的;

(二)获得奖励后发生违法违纪事件,造成不良影响的;

(三)获得奖励后犯有其他严重错误的。

第四十三条  奖励撤销后,由原批准单位收回奖章、荣誉证书,并停止原获得奖励的个人享受的有关待遇。属于本规定第四十二条第一项规定的,同时追回奖金和抚恤金。


第六章  附  则


第四十四条  各有关单位依据本规定所列保障条款,另行细化本单位保障措施。

第四十五条  本规定自2019年3月1日起施行。






抄送:市委各部门,市人大、政协办公室,市人武部,市法院,市检察院,各人民团体,各民主党派。                   

乐清市人民政府办公室                      2019年1月24日印发


乐政办发〔2019〕6号 乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》的通知.aip



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