局属各单位、机关各科室：

为进一步加强和规范市场监管系统工作人员因私出国（境）管理工作，市局特修定了《乐清市市场监督管理局因私出国（境）管理工作规范》，现印发给你们，请遵照执行。

乐清市市场监督管理局

2019年10月29日

乐清市市场监督管理局因私出国（境)管理工作规范

为进一步加强和规范我局工作人员因私出国（境）管理工作，根据《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）登记报备及证件管理工作的通知》（温纪〔2019〕32号）、《中共乐清市委组织部关于印发<乐清市市管干部因私出国（境） 证照上交核查操作规程>的通知》（乐组通〔2019〕70号）等文件要求，特制定我局工作人员因私出国（境）管理工作规范。

一、我局工作人员因私出国（境）管理工作对象：全体在编工作人员（市管干部因私出国（境）管理工作由市委组织部管理）。

二、出国（境）证件包括：护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证。

三、初办、补、换出国（境）证件的人员，其本人需完整填写市公安局出入境管理大队要求提供的《关于同意申办出入境证件的函》及其他申请材料，交局组织人事科初审，由组织人事科报局长审批、盖章后交其本人办理，并做好《乐清市市场监督管理局初办、补、换出国（境）证件登记表》登记及相关告知工作。

四、领取初办、补、换出国（境）证件后五日内应交局组织人事科集中统一保管。

五、上交出国（境）证件集中统一保管时应由上交人和保管人共同在《市场监督管理局出国（境）证件保管、使用登记表》上签字确认。

六、在领取出国（境）证件时，需要填写《乐清市市场监督管理局出入境证件领取审批表》，填写时应写明所需证件证名称、出国（境）前往地、准确的出入境日期、并在本人承诺栏签字，经本单位（科室）负责人签字后，交组织人事科初审签字，由其本人报局长审批，凭审批后的《乐清市市场监督管理局出入境证件领取审批表》领取出国（境）证件。领取人及保管人在《市场监督管理局出国（境）证件保管、使用登记表》上签字确认。

七、出国（境）返回后7日内，应将出国（境）证件交由局组织人事科集中统一保管。上交人及保管人在《市场监督管理局出国（境）证件保管、使用登记表》上签字，写明存入时间。上交人应当如实报告实际行程及其他需要报告的事项,并由本人签字确认。如本人确实因故不能前来，应另具书面报告说明实际行程并签字。

八、如在出国（境）过程中，前往地、出入境时间有变化的，应在交回出国（境）证件的同时，告知保管人相关变化情况，并在《乐清市市场监督管理局出入境证件领取审批表》备注栏上做好记录。

九、领取出国（境）证件后因故没有出国（境）的，应及时交回出国（境）证件，最迟应在审批同意的返回时间起7日内交回到局组织人事科统一集中保管,并报告未出行。如因故未办理出入（境）证照的，也应在审批同意的返回时间起  7  日内主动向局组织人事科说明情况。

十、局组织人事科应在收到证照起  7日内向出入境管理部门核查其实际行程，比对出行时间和目的地；对已审批但未实际出行的人员也应当在审批同意的返回时间起7日内向出入境管理部门核查其有无实际出行。如无违规行为的，由局组织人事科审签后办结；如发现存在违规行为的，由经办人提出处理意见，经局组织人事科审核后，按规定流程报请局领导同意后做出处理，处理结果应及时归档。  

十一、出国（境）证件因遗失等原因不能交局组织人事科集中保管的，其本人在五个工作日内向公安机关出入境管理部门申报遗失，并将回执交局组织人事科。

十二、严格执行一次出国（境）一次审批的原则，严禁一次审批多次出国（境）的行为。

十三、新调入（录用）工作人员持有出国（境）证件的，应在办理好调入（录用）手续后一个月内上交出国（境）证件，局组织人事科及时向出入境管理大队报备。

十四、退休人员领回出国（境）证件的，应填写《乐清市市场监督管理局出入境证件领取审批表》领取，并由局组织人事科向出入境大队报办撤备手续。

十五、无正当理由不及时主动在规定时间上交出国（境）证件，给予严肃批评、教育，且在一定时间内停止受理其再次因私出国（境）申请，并予以通报批评。经提醒或批评教育后，仍未上交证照的，按规定流程向出入境管理部门声明作废。如不主动上交因私出国（境）证照，还在期间出现未经审批擅自出国（境）行为的，按规定移交纪检监察部门处理。

十六、局组织人事科有关经办人催收因私出国（境）证照不及时、核查不准确的，按因私出国（境）事项把关不严追究有关责任人的责任。

十七、本工作规范由局组织人事科负责解释。

十八、本工作规范自2019年10月27日起执行，原工作规范同时废止。

（此件公开发布）

乐市监〔2019〕87号——关于印发《乐清市市场监督管理局因私出国（境）管理工作规范》的通知.pdf