概述　　2017年，市人民法院深入贯彻落实中央、省市委和上级法院决策部署，践行“为大局服务、为人民司法”主题，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了新进展。全年共受理各类案件27735件、办结27552件，同比分别上升8.8%和9.7%，收、结案数均创历史新高。一线法官年人均结案381.6件，主要办案质量、效率、效果指标继续位居温州法院前列。

刑事案件审判　　审结刑事案件1895件，判处罪犯2537人，其中，判处五年以上有期徒刑110人，判处缓刑、管制和免予刑事处罚701人。审结涉黑涉毒、故意伤害、“两抢一盗”等严重危害群众生命财产安全的案件713件，审结污染环境等犯罪案件24件46人，依法惩处拒不支付劳动报酬罪犯6人，严厉打击危害食品药品安全犯罪，依法追究刑事责任34人。审结微信抢红包、“虚假网络理财”等涉众型新型网络犯罪案件15件。保持反腐高压态势，审结贪污、贿赂、渎职案件11件，反映当前农村职务犯罪新特点的信息被最高法院简报刊发。重视发挥律师作用，全面开展刑事案件律师辩护全覆盖全国试点工作，对普通程序案件和可能判处3年以上有期徒刑的简易程序案件，做到100%通知法援律师出庭辩护。严防冤假错案，裁定准予检察机关撤回起诉案件1件，确保无罪的人不受刑事追究。

民商事案件审判　　审结民商事案件13829件，同比上升10.7%。坚持和创新发展“枫桥经验”，民商事可调撤率80.3%，调解案件自动履行率63.1%。推行示范性诉讼，稳妥处置村民承包地征收补偿纠纷等群体性诉讼，有力维护社会和谐稳定。妥善审理“雁荡小镇”“润景华庭”等楼盘商品房买卖案件274件，促进房地产市场健康发展。审结涉人身损害、交通事故、医疗及消费者权益等案件705件。审结劳动争议案件348件。全面深化知识产权“三合一”审判，审结侵害“正泰”“德力西”等驰名商标案件49件，有效发挥司法保护知识产权的主导作用。审结金融借款案件1073件、民间借贷案件5266件，涉案标的额42.8亿元。倡导诚信诉讼，依法规制民间高利借贷，对作虚假陈述、提供伪证的60名当事人处以罚款、拘留。畅通“僵尸企业”退出机制，受理各类破产案件34件，审结20件。在市委领导下，府院联动，促成巨能乐斯药业破产重整成功，促使“生命健康产业园”项目提早落户乐清，填补了本市生物制药科技领域的空白。

行政案件审判　　审结行政案件239件，同比上升41.4%，依法判决行政机关撤销、变更、履行法定职责或确认违法案件28件。全面推进“裁执分离”工作，审查各类行政非诉案件630件，准予强制执行587件，其中，审查环保类行政非诉案件264件，既支持政府依法行政，又维护行政相对人合法权益。注重行政争议实质性化解，联合市政府建立行政争议调解中心，通过协商等方式妥善解决好行政相对人的实际诉求，促使其主动撤回起诉85件，调撤率40.1%。

案件执行工作　　执结案件10870件，同比上升16.6%，实际执行率65.6%、执行标的到位率64.2%，同比分别提升34和20个百分点，执行到位金额25.7亿元。推动召开全市基本解决法院执行难誓师大会，开展10期“猎赖”系列活动，打响乐清法院执行工作品牌，以真金白银的实际兑现，进一步提升老百姓的司法获得感。全面推行执行“三告知一上门”机制，依托执行办案网络平台，实现在线全程监控，切实解决消极执行、选择执行等问题。健全涉特殊主体执行联动机制，全省首创将案件履行情况纳入公职人员“个人有关事项报告”内容，促使135名特殊主体被执行人主动履行债务。严格落实综治“一票否决”机制，在人大、政协、村双委换届选举之际，累计审查候选人失信、犯罪记录2.4万余人次。加大对逃避规避执行、拒不申报财产的惩戒力度，共罚款17人、司法拘留1694人次，违法制裁率16.2%。深入推进打击拒执犯罪专项行动，共移送公安立案31件36人，受理拒执罪自诉立案1件，通过拒执打击执行到位1058万元。将7610条失信信息导入征信系统，及时屏蔽和撤销2399条已履行法律义务的失信信息，引导被执行人主动履行义务。

司法便民工作　　全面推进“大立案、大服务、大调解”三大机制建设，引领司法领域“最多跑一次”改革，努力做到群众司法需求发展到哪里，法院服务就跟进到哪里。严格落实立案登记制，依托信息技术，全面推行网上立案、跨域立案，在乡镇（街道）设立服务站点，将司法服务送到百姓家门口。加快建设新型诉讼服务中心，率先建成执行指挥中心、执行服务专区和律师服务专区并投入使用。完善多元化纠纷解决机制，设立法律援助工作站，建立健全行业性、专业性诉调衔接机制，累计诉前成功化解各类纠纷2005件，诉前化解率14.8%。设立司法救助委员会，为当事人缓、减、免交诉讼费84.7万元，发放救助金96万元。

健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，进一步拓展司法公开的广度和深度。共向中国裁判文书网公开裁判文书17186份，开展庭审网络直播439次，发送信息提醒6.5万余条。坚持公开透明的司法网络拍卖，成交各类拍品462件，共计金额21.6亿元，同比增加近10亿元，为当事人节省佣金5500余万元。广泛运用门户网站、微信、微博等新媒体向社会公开审执工作，回应社会关切，召开新闻发布会6次，举办公众开放日活动12次。

司法改革　　全面落实司法体制改革。完成法官员额、人员分类管理和司法责任制等基础性改革，遴选两批员额法官70名，招录首批司法雇员60名。不断完善审判权运行机制，建立以员额法官为核心的新型审判执行团队63个，员额法官独立签发裁判文书占比超过70%，审判委员会讨论案件数同比下降34.6%，审判质效进一步提升。大力推进院庭长办案常态化，入额院庭长共办结案件8265件，同比上升50.5%。出台和修订完善民间借贷等8种类案裁判标准指引，进一步统一全院裁判标准。完善网上办案系统，实行案件流程监管，推动管理监督向全院、全员、全过程的实时动态监管转变，切实解决司改之后案件质量监管问题，铸牢规范审判权的“数据铁笼”。

积极深化庭审中心改革。大力推进庭审实质化，圆满完成“三项规程”全国试点工作，在刑事案件中共有包括警察在内的76名证人出庭作证，同比上升75%。先行先试远程视频作证，在一涉众型诈骗案件中，通过QQ视频推选被害人代表参与庭前会议和法庭审理。全省以审判为中心的刑事诉讼制度改革座谈会在市人民法院召开，警察出庭作证的改革成果先后亮相中央大型政论专题片《将改革进行到底》和全省现场会，引起积极反响。“乐清经验”已成为打造以审判为中心的刑事诉讼制度改革“浙江样板”的典型。

继续深化家事审判改革。扎实推进家事审判方式和工作机制创新，出台审理家事案件裁判流程指引，建立离婚冷静期、心理干预、财产申报、判后回访、离婚证明等制度，妥善化解婚姻家庭纠纷1543件，调解撤诉835件，调撤率55.1%。建成家事调解中心，“李西琴工作室”驻院化解矛盾纠纷，构建家事纠纷多元化解机制。从严判处涉家暴故意伤害犯罪，发出人身安全保护令6份，有效保护长期遭受家庭暴力的妇女儿童合法权益。联合妇联开设“爱家学堂”，深入村居学校宣传家庭文明新风尚，推动全社会重视家庭、家教和家风。

社会管理机制创新　　将平安护航十九大作为首要政治任务，全面加强涉诉维稳安保工作，部署开展“执行案件院长大接访”活动9期，化解涉诉信访案件42件，对3名无理缠访闹访者依法判处刑罚。强化失信联合惩戒力度，创建全国首个虚假诉讼名单库，实现与征信系统对接，助力本市省级示范文明城市创建。持续发布审判执行态势分析，发送司法建议31份，促进公共决策和社会治理进一步优化。