2018年,全市上下坚持贯彻落实中央和省市各项决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，深化改革开放，优化发展环境，全市经济总体平稳、稳中有进，新动能转换步伐加快，不断推动经济向高质量发展，人民生活向高品质迈进。

 

一、综合

据初步核算，2018年全市地区生产总值（GDP）1078.52亿元，比上年增长9.2%。其中，第一产业增加值20.00亿元，增长2.9%；第二产业增加值456.62亿元，增长8.6%；第三产业增加值601.90亿元，增长10.0%。人均地区生产总值（按户籍人口计算）82577元，按年平均汇率折算为12479美元，增长8.7%。三次产业结构从2017年的2.3﹕44.0﹕53.7调整为1.9﹕42.3﹕55.8。

年末户籍总户数38.30万户，户籍总人口130.89万人，其中男性68.26万人，女性62.63万人，城镇人口58.40万人。全市（含补报）出生人口1.34万人，死亡人口6804人，人口自然增长率为5.06‰。登记的新居民人数63.19万人，其中男性36.11万人，女性27.08万人。常住人口为142.35万人，比上年增加0.94万人，城镇化率为57.20%，比上年提高0.33个百分点。

城镇新增就业人员18087人，城镇下岗失业人员实现再就业2068人，就业困难人员再就业550人。城镇登记失业人员4821人，城镇登记失业率为2.07%。

全年新设市场主体27319户，其中新设企业3223户，新设个体工商户17897户。年末在册市场主体148669户，其中企业50383户。

二、农业和农村建设

     全年农林牧渔业增加值20.78亿元，比上年增长3.0%。在经济作物中，蔬菜播种面积10.09万亩，增长5.7%；油菜籽1.03万亩，增长1.3%；中草药材1.16万亩，增长7.1%；果用瓜2.05万亩，下降0.2%；花卉苗木1.06万亩，增长5.7%。

全年肉类总产量15795吨，比上年下降11.9%。其中，猪肉产量10407吨，下降7.9%；牛肉产量1461吨，下降6.8%；羊肉产量112吨，增长16.7%；兔肉产量16吨，增长45.5%。全年水产品总产量70751吨，增长2.3%。其中，海洋捕捞901吨，下降48.4%；淡水捕捞2554吨，增长22.3%；海水养殖64403吨，增长5.1%；淡水养殖2893吨，下降28.6%。

全年新建成粮食高产示范区9个，粮食生产功能区提标改造5552亩，粮食生产功能区面积14.01万亩。新增电子商务示范村4个、农业物联网基地6个，累计建成农村电商服务点101个，淘宝村83个。农业物联网基地1660亩，信息进村入户益农信息社744个。全年共组织农村实用人才（含新型职业农民）培训2037人。

 

三、工业和建筑业

全年工业增加值418.02亿元，比上年增长9.7%。规模以上工业企业1075家，实现增加值273.96亿元，增长10.8%。大型和小型企业工业增加值分别为73.00亿元和119.55亿元，分别增长17.8%和10.4%；中型企业增加值81.41亿元，增长3.1%。规上工业销售产值1252.29亿元，增长7.8%，其中出口交货值112.61亿元，增长11.4%。

规模以上工业中，高新技术产业增加值199.21亿元，比上年增长13.2%；战略性新兴产业增加值74.66亿元，增长14.8%；装备制造业增加值211.42亿元，增长12.7%。数字经济核心产业制造业、高端装备、环保和高技术产业增加值分别增长11.3%、13.6%、17.8%和12.5%。

全年规上工业技术（研究）开发费33.56亿元，比上年增长22.1%。规上工业新产品产值463.23亿元，增长25.1%；新产品产值率为36.1%，较上年提高了2.0个百分点；全员劳动生产率达17.0万元/人年，比上年提高13.0%。

全年建筑业增加值38.65亿元，占GDP的比重为3.6%。具有总承包和专业承包资质的建筑企业72家，建筑业总产值167.8亿元，比上年增长11.7%；工程结算收入79.5亿元，增长17.8%；税金总额2.7亿元，下降3.6%。

 

四、固定资产投资和房地产业

全年固定资产投资比上年增长8.6%。其中，民间投资增长13.3%，高新技术产业投资增长22.6%，工业投资和服务业投资分别增长11.4%和9.6%。两批次18个全省集中开工项目全部进场施工，省“152”工程落地开工8个。

全年房地产开发投资比上年增长26.1%。房屋施工面积807.72万平方米，增长10.9%，其中,新开工面积155.36万平方米,增长23.3%；竣工面积75.26万平方米，增长140.8%。

五、交通、邮电和电力

全年交通重点工程投资56.66亿元。公路总里程达1347.49公里，其中高速公路里程79.62公里（不含匝道），一级公路里程75.06公里，二级公路87.40公里。公路客运量5459万人次，周转量425719万人公里；公路货运量2462万吨，周转量410130万吨公里；港口货物吞吐量3990.82万吨。完成全域公交国有化改造工作，共回收线路68条，回收车辆609辆；现有公交车813辆，新增新能源车辆170辆。

全年通信行业业务收入18.56亿元，比上年下降3.0%。年末固定电话用户数22.04万户，年末移动电话用户数179.83万户，互联网用户数209.65万户，其中移动互联网用户数152.58万户。

累计电网建设投资（35kV及以下）1.75亿元，全社会用电量62.09亿千瓦时，比上年增长6.9%，其中工业用电量34.76亿千瓦时，增长6.7%，城乡居民生活用电16.87亿千瓦时，增长6.2%。

六、国内贸易和旅游

全年社会消费品零售总额461.42亿元，比上年增长10.3%。按经营地统计，城镇消费品零售额341.57亿元，增长8.9%；乡村消费品零售额119.85亿元，增长14.3%。按消费类型统计，商品零售389.26亿元，增长9.3%；餐饮收入72.16亿元，增长15.9%。限上消费品零售额124.64亿元，增长11.1%。网络零售额192.04亿元，增长28.1%。限上批零住餐销售额315.91亿元，增长24.2%。其中限上批发业销售额214.97亿元，增长31.6%，限上零售业销售额87.28亿元，增长10.2%，限上住宿餐饮业营业额13.65亿元，增长16.5%。

年末全市共有各类商品交易市场80个,全年成交额165.47亿元，其中年成交额超亿元市场21个，全年成交额149.51亿元。

全市现有重点B2B平台9个，重点B2C平台12个。在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店14060家。现有电商园9个，其中综合性电商园区4个，建成园区共计11万平方米，共入驻企业260多家。

全年接待游客总人数达1836.48万人次，比上年增长20.1%；旅游总收入190.41亿元，增长20.3%。全市现有旅行社37家，星级饭店15家,其中三星级3家，四星级1家，五星级2家；星级农家乐122家，其中一星级31家，二星级55家，三星级32家，四星级3家，五星级1家。

 

七、对外经济

全年外贸货物进出口总额160.60亿元，比上年增长15.9%。其中出口155.18亿元，增长15.5%；进口5.42亿元，增长29.9%。服务外包执行额4242万美元；实际利用外资7206万美元，新增外资企业6家，新批境外投资项目5个，中方投资总额666.31万美元。从外贸市场来看，传统市场如欧盟、东盟和美国市场增长较快，分别增长17.7% 、15.4%和42.5%；新兴市场增长平稳，对俄罗斯、巴西、印度等国出口分别增长0.4%、6.6%、7.6%；对“一带一路”沿线国家出口23.95亿元，增长2.5%。

表2  2018年货物进出口主要分类情况

 

八、财政、金融

全年财政总收入160.31亿元，比上年增长14.5%。一般公共预算收入94.30亿元，增长18.8%，其中税收收入78.46亿元，占一般公共预算收入的83.2%，增长9.4%。一般公共预算支出115.93亿元，增长21.8%，其中民生类支出91.49亿元，增长16.8%，占一般公共预算支出的78.9%。

年末金融机构人民币存款余额1431.60亿元，比上年末增长10.8%，其中住户存款余额940.14亿元，增长17.3%；非金融企业存款余额245.19亿元，增长3.2%。金融机构人民币贷款余额1247.27亿元，增长9.5%，其中住户贷款余额772.75亿元，增长12.5%，非金融企业及机关团体贷款余额474.52亿元，增长4.9%。

全市上市公司总数7家，新三板企业20家。12家证券公司营业部证券交易额2172.73亿元；3家期货公司营业部期货交易额1312.18亿元。28家保险公司支公司保费收入31.27亿元,比上年增长10.7%，赔款给付支出9.01亿元，增长12.6%。其中，财产险保费收入13.00亿元，增长8.8%，赔款给付支出6.13亿元，增长12.5%；人身保险保费总收入18.28亿元，增长12.2%，赔款给付支出2.89亿元，增长12.9%。

九、教育和科技

年末全市共有小学84所，在校生10.69万人，小学入学率100%，小学专任教师5784人；初中59所，在校生4.40万人，初中毕业生升入高中阶段比例为98.25%，专任教师3392人；普通高中17所，在校生1.77万人，专任教师1616人；中等职业学校5所，在校生1.01万人，专任教师548人。幼儿园226所，在园幼儿4.82万人，3-5周岁幼儿入园率99.1%。

全市新增高新技术企业107家，累计317家，培育省科技型中小企业296家，累计1344家。新增省农业科技企业3家，培育省级企业研究院10家，省级高新技术企业研发中心13家，温州市级企业研发中心36家。培育省级众创空间2家，培育国家级、省级星创天地各1家。全年专利申请量8727件、授权量6323件，其中发明专利授权量达787件。

全市现有浙江名牌48个，温州名牌98个，乐清名牌108个。拥有注册商标55939件，驰名商标10件，省著名商标67件，温州市知名商标91件，乐清市名牌商标179件。

 

十、文化、卫生、体育

全市共有文化站25个，文化馆、博物馆、公共图书馆各1个。图书馆藏书794千册，比上年增加88千册。新建农村文化礼堂160家，累计311家。开展送戏下乡284场，送书下乡30002册次，送展览讲座169场次，文化走亲11场，培训文艺骨干22178人次，送电影下乡8376场，观影人次达652.64千人次，组建乡村艺术团486支。全市广播节目综合人口覆盖率99.25%，电视节目综合人口覆盖率98.46%。

年末全市医院21家，社区卫生服务中心8家，乡镇卫生院23家,社区卫生服务站68家。医疗机构床位4645张，其中，医院4335张，乡镇卫生院310张。卫生技术人员8511人，其中，医生3876人，注册护士3159人。孕产妇死亡率为0/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为3.24‰和4.13‰。

全年建成百姓健身房1个、体育休闲公园3个、笼式足球场6片、登山健身步道15条、社区多功能运动场1个、标准篮球场12个、门球场7片，实施小康体育场升级工程9个，安装健身器材75套，人均体育面积达到2.0平方米。2018年省全运会上取得金牌21.95枚、银牌25.5枚、铜牌20枚。承办中美篮球对抗赛、全国跳绳联赛、省足球超级联赛等省级以上赛事9场，市本级赛事活动60余场。

 

十一、市政建设和环境保护

全年建成污水管网414.42公里，其中一级管网10公里，二级管网32.98公里，三级管网371.44公里。完成40个行政村农村供水管网新建改造项目，新建改造供水管网70.5公里，惠及人口约3.8万余人。建成城镇天然气市政中压管网 36.6公里。建成区新增绿地24公顷，城乡生活垃圾处理量49.53万吨，城乡生活垃圾无害化处理率100%。

市区环境空气质量达到Ⅰ级标准的有129天，Ⅱ级标准的有217天，全年空气质量优良率达95.1%，PM2.5平均浓度为29微克/立方米，比上年同期下降12.1%。全市平原河网氨氮、总磷指标比上年分别下降19.8%和15.5%。全市全社会综合能源消费量增长3.5%，单位GDP能耗下降5.2%。

                                                             

十二、人民生活和社会保障

全年全市居民人均可支配收入49739元，比上年增长8.8%。按常住地分，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为59063 元和32158元，增长8.4%和9.3%。全市居民人均消费支出33732元，增长9.4%。其中，城镇居民和农村居民人均消费支出分别为39717元和22446元，增长9.3%和8.5%。城乡居民恩格尔系数分别为28.8%和35.9%。年末全市居民人均住房建筑面积57.0平方米，其中，城镇居民人均住房建筑面积56.6平方米，农村居民人均住房建筑面积57.8平方米。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量55.8辆，每百户农村居民家用汽车拥有量33.9辆。

表3  2018年城乡居民每百人耐用消费品拥有量

 

全年共发生各类亡人事故31起、死亡31人，比上年均下降29.6%。其中工矿商贸行业领域发生事故13起，死亡13人，事故死亡人数比上年下降18.8%；道路交通领域发生事故18起，死亡18人，事故死亡人数比上年下降30.8%。未发生生产经营性火灾事故及渔业船舶、水上交通等事故。

全市参加基本养老保险参保人数38.74万人，其中参加企业职工养老保险人数为35.02万人，机关事业单位参保人数为3.72万人。参加职工基本医疗保险人数为20.76万人，参加工伤、失业、生育保险人数分别为38.59万人、19.04万人、16.06万人。全市基本医疗保险参保率98.89%，基本养老保险参保率95%。

全市共有各类社会福利机构61所，拥有床位数8664张，每万人拥有床位数372张。现有低保对象7602户，11067人。有621家居家养老服务照料中心。全年共办理结婚登记8272对，离婚登记2479对。

 

注：1.本公报所列各项数据为年度初步统计数据，增长速度按可比价计算，最终数据以《乐清统计年鉴》为准。

2.第三产业增加值构成中，其他服务业包括信息传输和计算机服务，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等行业。

3.居民家庭恩格尔系数：指居民家庭食品消费支出占生活消费总支出的比重。

4.出生人口数采用卫健局年报，常住人口根据5‰人口抽样推算。