全市经济运行基本情况   

 1.经济发展稳步前行，综合实力迈上新台阶。2017年，乐清市实现地区生产总值947.45亿元，按可比价计算，比上年增长9.1%。其中，第一产业增加值21.50亿元，增长3.3%；第二产业增加值416.88亿元，增长7.1%；第三产业增加值509.06亿元，增长11.5%。GDP总量首次超过鹿城区，在温州全市排名第一。

2.三次产业结构优化，发展实现新跨越。2017年，乐清市三次产业比重由上年的2.5:48.4:49.1调整到2.3:44.0:53.7，三产比重首次超过50%，标志着服务业成为拉动全市经济发展的“主引擎”。农业基础继续夯实。2017年，全市实现农林牧渔业增加值22.05亿元，比上年增长3.5%。全年粮食总产量14.45万吨，增长1.8%，其中谷物13.31万吨，增长0.6%。高附加值农业作物中，中草药材总产量0.24万吨，增长6.1%；果用瓜总产量3.14万吨，增长3.9%。肉类消费品质升级，全年牛出栏1.06万头，增长27.5%。水产品产量持续增长，全年海水产品产量66499吨，增长3.8%；淡水产品产量5611吨，增长4.8%。工业生产稳步回升。2017年，全市规模以上工业企业实现增加值279.78亿元，比上年增长9.1%，增速居“三区两市”首位。全市规上工业中大型企业生产基本稳定，增加值增长9.8%；中型企业增长趋缓，仅增长4.8%；小型和微型企业增加值分别增长11.6%和23.3%，增速分别高于规上工业2.5和14.2个百分点。近年来，中小微企业生产规模不断扩大。全年新增产值超亿元企业42家、超5亿元企业5家、超10亿元企业3家。服务业发展态势良好。2017年，全市服务业实现增加值509.06亿元，比上年增长11.5%，拉动GDP增长5.7个百分点，对GDP贡献率62.0%。分行业看，批发和零售业增加值95.19亿元，增长12.7%；房地产业增加值63.60亿元，增长9.0%；营利性服务业增加值151.38亿元，增长26.2%。

3.三次产业协调拉动，稳健运行迈出新步伐。持续推进有效投资。2017年，全市完成固定资产投资684.91亿元，比上年增长13.9%。投资结构不断优化，全年工业投资264.69亿元，增长13.2%，占投资总量的38.6%，其中技改投资220.46亿元，增长10.4%。重点板块投资增长较快，重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业和生态环保四大板块投资分别为78.82亿元、152.65亿元、110.26亿元和9.31亿元，分别增长25.4%、50.8%、22.6%和19.2%，均高于全市投资增速。消费市场持续活跃。随着新型消费形式不断创新，新型商业业态不断涌现，居民消费升级态势继续加快。2017年，全市实现社会消费品零售总额397.82亿元，比上年增长11.8%，分行业看，批发和零售业零售额351.76亿元，增长11.3%；住宿和餐饮业零售额46.06亿元，增长16.1%。分产品看，消费升级类产品增长较快，全年限上消费品中，化妆品类、金银珠宝类和体育、娱乐用品类分别增长32.8%，29.2%和36.5%，远高于限上消费品零售总额13.1%的增速。对外贸易稳定增长。随着国际市场需求总体回暖，外贸结构逐步优化。2017年，全市实现进出口总额（含一达通数据）143.27亿元，比上年增长8.4%，其中出口总额139.10亿元，增长8.7%，增幅比上年提高6.6个百分点，高于温州0.4个百分点。从外贸市场来看，传统贸易对象欧盟和东盟市场平稳，分别增长3.8%和4.1%，新兴市场增长较快，对美国、俄罗斯、巴西等国出口的增速均在10%以上，成为外贸市场的新宠。出口好转也助推了企业的生产，全年规上工业出口交货值109.46亿元，增长10.3%，较上年提高10.5个百分点，产值增速较上年提高3.6个百分点。

4.三大收入稳步改善，质量效益实现新提升。财政形势持续向好。2017年，全市实现财政总收入140.00亿元，比上年增长9.2%，其中公共财政预算收入79.40亿元，增长6.3%，增速较上年分别提高5.9和3.0个百分点。企业效益稳步向好。企业经营不断好转，2017年全市1127家规上工业企业亏损面为5.1%，较上年下降1.1个百分点。企业收入平稳增长，全市规上工业企业完成主营业务收入1186.87亿元，增长4.2%；实现利润总额88.54亿元，增长11.0%，增速比上年同期提高14.4个百分点。居民收入稳定增长，城乡居民收入差距继续缩小。2017年，城镇常住居民人均可支配收入54504元，比上年增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入29423元，增长9.2%。农村居民收入增长快于城镇居民收入增长，城乡居民收入之比为1.85，较上年缩小0.02。

5.转型升级深入推进，动能转换实现新成效。在传统行业增速放缓的情况下，全市经济总体保持平稳增长实属不易，这一态势来源于传统产业的转型和新行业、新动能的增长支撑，表明经济结构调整、动力转换、转型升级正在有序推进。新动能助推工业经济转型升级。2017年，全市信息经济核心产业、高端装备、节能环保、时尚制造业和高技术等产业增加值比上年分别增长13.9%、11.9%、19.0%、11.5%和11.3%，增速均高于规上工业。其中高新技术产业加快发展。全市实现高新技术产业增加值159.55亿元，增长11.2%，总量占温州三分之一以上，增速高于温州平均1.1个百分点。全市210家规上高新技术企业实现产值557.09亿元，增长13.6%，占全市规上工业产值的42.0%，对全市规上工业增长贡献率51.3%。新兴服务业发展迅速。2017年全市规上服务业企业中高技术服务业、软件和信息服务业、科技服务业，实现营业收入比上年分别增长46.9%、155.0%和45.0%，分别高出全市平均30.9、139.0和29.0个百分点，成为全市服务业增长的新动力。网络销售持续走高，全市限上网络零售额增长46.9%。旅游业蓬勃发展，全市全年共接待海内外游客129.28万人次，增长14.5%，实现旅游总收入10.83亿元，增长33.9%，其中旅游外汇收入271.48万美元，增长2.0%。创新能力不断增强。2017年，全市规上工业企业科技活动经费支出28.54亿元，比上年增长34.2%，总量继续居温州全市第一，实现新产品产值435.30亿元，增长34.0%，新产品产值率32.8%，较上年提高5.9个百分点。新增国家高新技术企业49家，累计214家，居全省第5位，新增省科技型企业221家、省级企业研究院6家，2016年科技进步综合评价列全省第12位，较2015年提升7位；科技大市场达成技术交易额4.9亿元，省级工业设计基地实现设计成果转化10亿元。

经济运行中存在的问题

1.产业结构仍需优化。从GDP结构来看，2017年乐清市第三产业增加值占比首次超过50%，达到53.7%，但仍分别低于瑞安市和温州全市2.6和4.3个百分点。从工业结构来看，全市规上工业装备制造业增加值210.36亿元，增长9.1%，低于温州1.6个百分点，虽然总量占到温州的四成以上，但是随着总量的增加，产业结构相对固化，增长乏力。从投资结构来看，全市完成民间投资445.19亿元，增长4.2%，占全部投资的65.0%，较上年下降4.7个百分点，说明民间投资力度在下降。从服务业结构来看，全市规上服务业企业中规模最大的还是交通运输、仓储和邮政业，营业收入占总数的40.7%，而软件和信息服务业仅占11.6%。

2.工业经济发展后劲待加强。在库企业退规较多。2017年，全市规上工业企业中有203家退规，较上年大幅增加117家，对全市工业经济总量会有较大影响。成本压力不断加大。由于人工成本和原材料成本上涨较快，挤占了企业利润空间。全年全市规上工业企业应付职工薪酬92.11亿元，比上年增长9.2%，高出主营业务成本增速5.0个百分点，而从业人员平均人数仅增长1.0%。12月份，温州市工业品购进价格和出厂价格的差距为2.7个百分点，价格剪刀差的存在加大了企业的成本压力。

3.生产要素支撑不足。企业融资难问题较为突出。2017年末，全市金融机构贷款余额1139.41亿元，比年初增长2.4%，其中非金融企业及机关团体贷款452.36亿元，较年初减少49.25亿元，其中制造业贷款311.9亿元，较年初减少30.3亿元，已连续五年下降，金融行业对实体经济的支撑严重不足。企业招工难问题依旧存在，虽然2017年全市规上工业企业人均工资55741元，较上年提高4156元，但是仅仅依靠工资，没有完善的配套服务也无法留住高级人才，根据人社局和组织部的人才调查结果和部分企业走访了解来看，企业人才流失情况严重，人才需要严重不足。