近日，温州市教育局召开全市学校安全工作会议，温州市教育局党委书记、局长郑建海出席会议并讲话。

会议贯彻落实教育部和省教育厅2019年学校安全工作会议精神，全面分析温州市学校安全形势，部署今年学校安全工作，表彰2018年度学校安全工作考核优秀单位和5A级平安校园。

会上，乐清市教育局党委书记、局长吴良成作了题为《压实责任 务实推进 合力构建校园周边环境整治防护网》的典型发言，与温州全市各地教育工作者分享了学校安全工作的“乐清经验”。

没有学生的平安就没有教育的发展。近年来，乐清市教育局认真落实省、温州市校园周边环境整治工作有关会议和文件精神，主动作为，重拳出击，坚决打好这场硬仗。

一政府重视 资金优先

抓好校园周边环境整治工作，必须要借势借力，紧紧依靠上级党委、政府的大力支持。乐清市委市政府领导高度重视这项工作，这为我们整治工作取得的成效，打下良好基础。

一是专题研究部署

由市长召集各乡镇（街道）主要领导，以及教育、公安、消防、综合执法、交警、市场监管等相关部门负责人，召开校园周边环境整治专题会议，听取汇报、研究对策，强化举措。针对存在的问题和困难，市领导要求以铁的决心、铁的措施、铁的担当，切实抓好校园周边环境整治工作，并在限定时间内整治到位。

二是专门成立机构

明确整治工作的责任主体是市政府，由分管教育副市长担任组长，各乡镇（街道）和教育、公安、综合执法等为成员单位。建立健全政治工作联席会议制度，完善以教育局为排查牵头主体、以乡镇（街道）为联合执法牵头主体的执行协调机制，建立校园周边环境整治专项整治联合执法工作组，实行联合执法、合力攻坚。

三是专项资金投入

日常经费由乡镇（街道）和职能部门落实解决，涉及项目的由市财政统筹安排。2018年，市财政安排资金达500万元，专项用于整治工作。

二部门联动 行动率先

充分发挥各职能部门的作用，强化各司其职，联防联动，齐抓共管，形成合力，这是乐清校园周边环境整治工作取得成效的关键因素。

一是紧盯突出问题

紧盯校园周边的热点难度问题，充分发挥校园周边环境整治领导小组的作用，进一步理清“块上”“线上”职责职权范围，按照“哪里有问题就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的要求，深入细致地开展学校及周边环境排查工作，找准存在的突出问题和安全隐患，全面开展执法检查与专项整治。教育局作为教育主管单位，及时汇集学校上报问题，交由各乡镇（街道）和职能部门挂牌督办，必要时提请召开协调会。

二是紧盯督查督办

成立督查组，由市长担任总督察，定期查看进度，并在每周听取一次专题汇报，审查每个问题的整治前后照片；分管副市长在去年共率队督查8次，时时关注整治进度；各乡镇（街道）和教育部门也相应建立起督查督办制度，每周巡查一次；还组织教育系统的“两代表一委员”两周督查一次，确保整治取得实效。

三是紧盯整改销号

实施“地毯式”排查，实行网格化管理，建立校园周边环境整治登记、核查和销号制，确保整改一个、核查一个、销号一个。各乡镇（街道）和职能部门只负责整治，无权自行上报销号，整治工作是否到位，是否实行销号，由学校说了算。2018年分批排摸出来的385个问题，通过整改全部实现销号，整改率为100%。

三要素保障 机制领先

建立健全机制，强化要素保障，这是乐清校园周边环境整治工作取得成效的重要保证。我们主要建立了“三项机制”。

一是政策保障机制

先后印发《校园及周边治安综合治理实施方案》《完善校园周边环境秩序整治机制的实施意见》等系列文件，强化政策的刚性执行作用。市人大、政协也把这项工作列入重点督查推进和视察协调的议题项目，助力整治工作扎实开展。

二是考评保障机制

市政法委、市联创办在绩效考核范围内安排不少于20%的分值，用于校园周边环境整治工作考核，由市教育局（整治办公室）负责赋分。同时，建立健全校园周边环境整治工作责任追究制度，对巡查不到位、应排摸而未排摸、应报而未报的，并对乡镇（街道）和职能部门推进不力、期限内整改不到位的，予以通报批评。

三是宣传保障机制

依托有26万粉丝的“乐清教育发布”微信公众号平台，并与乐清发布、《乐清日报》、中国乐清网、乐清城市网等媒体机构建立起联盟关系，针对校园周边环境整治工作进展情况和取得成效，开展“联盟式”宣传活动，发挥矩阵效应，努力营造良好的舆论氛围。