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乐清教育年鉴2019
时间:2019-04-19 信息来源:市教育局 字体:[ ]

综  述

2018年,全市共投入教育经费46.58亿元,其中市财政预算内教育经费投入26.81亿元,财政性教育经费占国民生产总值的2.66%。全年共创建温州市义务教育一级学校3所。全市有各级各类学校总学生数22.72万人,其中义务段新居民子女4.31万人。

 

学前教育

概述  制定实施学前教育第三轮三年行动计划(2018年-2020年)和农村幼儿园补短提升工程实施方案。加快公办幼儿园建设,公办园增至21所(24个园区),占比10.48%,比上年提升2.42个百分点。鼓励社会资本举办上规模幼儿园,全年建成民办幼儿园3所;撤并(改造提升)薄弱幼儿园5所;创建等级幼儿园45 所(二级28所,三级17所)。实施学前教育课程改革,制定出台《乐清市全面推进幼儿园课程改革实施方案(试行)》,分三年三批推进课程改革;推行“乐(yue)生活·悦游戏·跃生长”的课改理念,努力纠正“小学化”教育内容和方式,逐步形成“yue+”课程品牌;全市学前教育保教质量持续提升,温州市第七届学前教育区域特色品牌建设现场会暨幼儿园课程改革推进会在乐清市召开。

2018年,全市共有幼儿园226所,在园幼儿4.82万人,3周岁—5周岁幼儿入园率98.60%。

民办幼儿园发展    加大扶持力度,普惠性民办幼儿园中,一、二、三级园教师的年最低工资达到规定要求的,给予幼儿园师均奖励标准由原来的每年每人1万元分别提高到2.5万元、2万元、1万元,在上述奖励标准上,对获得中级、高级职称的专任教师每年每人分别再增加0.3万元、0.6万元的奖励。在普惠性幼儿园教师中,每年评选“领航教师”50名,每人奖励2万元。

公办幼儿园建设    2018年,开工建设公办幼儿园33所。上半年建成投用2所(清江镇北港幼儿园、大荆镇二幼);下半年建成投用7所(智仁乡幼儿园、芙蓉镇雁湖幼儿园、岭底乡幼儿园、城东街道云海幼儿园、市机关幼儿园滨海园区、柳市镇西城幼儿园、柳市镇象东幼儿园(二期));天成幼儿园已建成,将于2019年春季招生开园。

学前教育保教工作    2018年认定普惠性民办幼儿园21所,普惠园在园幼儿覆盖面90.35%;对列入改造计划的民办园,由三级园以下改造提升到二级园或由二级园提升到一级园的,按照改造提升实际投资额的50%予以补助,每所补助总额不超过100万元。 全年撤并薄弱幼儿园5所(城南阳光幼儿园、城东德润幼儿园、柳市镇一幼、乐成里瑞幼儿园、蒲岐镇幼儿园),其中城南阳光幼儿园、城东德润幼儿园、柳市镇一幼等3所幼儿园停办,乐成里瑞幼儿园已创成三级,蒲岐镇幼儿园已创成二级(预)。

等级幼儿园创建    2018年,创建二级幼儿园28所、三级幼儿园17所,等级幼儿园比例99.38%。

 

义务教育

概述    2018年,全市有小学84所,在校学生10.69万人,小学适龄儿童入学率、在校生巩固率、毕业生升学率均达100%;初中适龄儿童少年入学率、在校生巩固率分别达99.6%、99.99%;“三残”适龄儿童入学率99%,符合政策条件的新居民子女入学率100%。

小班化教育    科学解决“大班额”问题。以班额标准化为切入点,通过调整施教区、新建学校、规范招生插班和学籍管理、平行班均衡调整、级段增设班级和鼓励兴办新居民学校等措施,将较大班额数从上半年的133个降低到57个,班额达标率97.03%。

新优质学校创建    培育24所新优质学校,创建温州市新优质学校示范校3所。

“阳光招生”    2018学年,乐清市在坚持“阳光招生”和“零择校”政策的基础上,通过招生在时间和批次调整、新居民手续简化、公民办同步招生、公办电脑随机分班、发布招生预警等政策改革,妥善解决热点学校学生分流、山老区进城务工人员和新居民子女入学工作,有效解决入学难问题。做好2018年有序招生工作,推进公办学校电脑随机均衡分班,建立了入学信息发布和预警机制。

学困生教育    召开第四次深化课程改革研讨会。开展四、五、七、八年级增值评价阶段性基线测试和质量监控工作,召开全市2018年乐清市中小学教育教学质量分析反馈会议,发挥各级各类监测评价数据的诊断、反馈和改进功能,进一步提升全市义务教育阶段教育教学质量。开展课程规划、精品课程和课程开发故事等项目评比,落实200万元课改奖励专项经费,筹划评选第二批深化课程改革样板校。

校内托管    制定《乐清市教育局关于在中小学校推进校内托管服务工作的实施意见》,发放问卷调查表近10万份。建立了考核机制,将学生课后在校托管工作列入校长年度绩效考核。全市试行校内托管的中小学121所,参加学生9.20万人,其中小学生6.40万人、初中生2.80万人,小学午间托管率63.89%,午后托管率60.66%。

 

普通高中教育

概述    2018年,全市有普通高中17所,在校生1.77万人,普通高中校均规模1044人。

 

特色发展    优化高中学校布局,公办学校创建二级及以上省特色示范普高达100%。

课程改革    制订《乐清市高考质量提升方案》,开展高三课堂教学专项视导工作。稳步推进教学常规工作,开展“促进有效学习”课堂变革,推动校际、城乡、区域教研一体化融合发展。

教学质量提高    建立教学质量奖励制度,设立专项经费6500万元,调动教师比学赶超、争先进位的积极性。2018年全市高考成绩再创历史新高,30人被北京大学、清华大学录取,高考一段上线人数1229人(不包括艺术类、体育类),较上年增加224人,上线率21.1%,超全省平均水平。五所普通高中获评2018年教学质量优秀单位。

 

职业教育和成人教育

概述    通过深化校企合作、产教融合,职业教育工作重心实现从“量”的扩张转向“质”的提升,更好地服务乐清经济社会发展。2018年,全市有中等职业学校5所,在校生1.01万人,校均规模2027人,创建温州市示范社区学校1所、一级社区学校1所,完成扫盲3913人。

现代学徒制试点工作    推进现代学徒制试点,推动“引企入教”,开展“校企双主体”和混合所有制办学改革,市职业中专和环裕汽修厂开展混合所有制试点工作。

职业教育课程改革    提升中职学校办学质量,4个项目推荐省中职质量提升项目评审(推荐数量居温州各县市区之首)。优化中职学校专业设置,改造升级一批优势专业,虹桥职业技术学校新开设工业机器人专业,柳市职业技术学校推进电气技术专业智能+专业群建设,市职中专推进汽修专业新能源“智能+”专业建设。

 

民办教育

概述    2018年,全市有民办幼儿园205所,在园幼儿4.41万人,占在园幼儿总数的91.47%;民办小学4所,在校生1.25万人,占在校生总数的11.69%;民办初中8所,在校生1.11万人,占在校生总数的25.30%;民办普高8所,在校生6269人,占在校生总数的35.34% ;民办职高1所,在校生2056人,占在校生总数的20.29%。全市共有民办教育培训机构120个。

行政审批改革    以深化“最多跑一次”行政审批制度改革为目标,民办学校审批事项依托浙江政务服务网全部实现网上办理,并提升网上办事星级服务,6个事项达到四星级服务,1项事项达到5星级服务。优化办事流程,在办理过程中深下去服务,让申请人在申请办理中真正感受到只“跑一次”“零跑次”的改革服务。

培训机构治理    研究制定《关于开展中小学生校外培训机构专项治理行动的通知》,联合相关部门,推进校外培训机构专项治理工作。全市排摸培训机构1495所,存在问题的1270所,已整改1198所,完成率94%,其中排摸“无证无照”培训机构779所,已整改763所(取缔449所,整改办理证照314所)。

 

特殊教育

出台《乐清市第二期特殊教育提升计划(2018-2020)》,明确乐清市特殊教育未来三年在特殊学生入学率和教学质量提升、特殊教育学校标准化建设、卫星班实验、资源教室建设、教师队伍建设和学生资助水平提升等方面的工作要求,解决市特殊教育发展中的瓶颈问题。2018年下半年全市新增卫星班扩大试点学校一个(大荆镇六小),新建资源教室9个(实验小学滨海校区、雁荡镇五小、芙蓉镇雁湖学校、天成小学、蒲岐镇三小、大荆镇三中、城南一小、市机关幼儿园和柳市镇西城幼儿园)。同时,从2018年下半年开始,市特殊教育学校学生全免伙食费,交通费补助提升到400元—600元之间。

招生考试

普通高校招生    2018年,全市参加普通高考6751人,6419人被高校录取,录取率95.1%;1048人报名高职院校,863人被高职院校录取,录取率82.3%。30人被北京大学、清华大学录取。

成人高校招生    全市2018年成人高考报名1421人,上线人数1305人,上线率91.84%,被各类成人高校招生录取1303人,录取率91.70%。

高等教育自学考试     2018年全市高教自考报考人数884人次,报考总课次2608次,9名考生获得本、专科自学考试毕业文凭。

师资队伍建设

师德建设    完善中小学教职工聘任制度和教职工请假制度,加强和规范教职工聘用、管理及解聘工作,严肃劳动人事纪律,严肃清理在编不在岗人员,2018年1月-11月已解聘教师70名。获评省师德楷模1名,省农村教师突出贡献奖2名,省绿叶奖1名,省春蚕奖7名,获评温州市级各项先进107名,先进集体6个。

教师专业发展培训    2018年已设立名师工作室(站)50个,以工作室(站)为载体引导名师开发培训微课程,孵化新名师和优秀骨干教师。公开选拔建立优秀校级领导后备人才库,公开选拔校级领导优秀后备人才67名(其中青年干部占40%、女性干部占30%),逐步实现校级领导干部的有序交替和科学选拔。搭建校长学习交流平台,依托华东师范大学等知名高校办好校长高端研修培训,同时组织全市中小学副校长“赛教学、比管理”等活动,推进“四型”(成长型—成熟型—辐射型—领航型)校长梯队培养。完善校长考核管理机制,重新制定《乐清市中小学(幼儿园)、校长(园长)工作业绩考核办法》,逐步建立起以质量、管理为核心的校长考核评价淘汰制度。启动校长职级制改革,印发《乐清市推进中小学校长职级制改革的实施意见》,通过体制机制改革,激发校长队伍活力和创造力。

人事制度改革    改革教师公开招聘制度,优化考核方案,扩大学校选人用人自主权,2018年11月,乐清市组织赴浙江师范大学以现场招聘等方式招收引进优秀毕业生70名。联合相关部门,制定出台了《乐清市全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作实施方案》,并召开全市“县管校聘”管理改革推进会。围绕“销超编、调结构、激活力”三个方面开展工作,依序进行首轮跨校竞聘和本校竞聘。全市中小学9890名教职工参加竞聘,其中340人参加首轮跨校竞聘,9492人参加本校竞聘,105人参加二轮跨校竞聘,32人进行组织调剂,11人待岗培训,15人解聘,超编学校已综合销超编185人,中层干部和后勤人员聘任有所规范。

学生工作

德育工作    全年召开两次年度德育例会;优化改进了德育常规工作机制。启动2018年度“弘扬雷锋精神争当四品八德好少年”主题教育活动,开展学雷锋主题月活动;紧扣“时刻听党话 永远跟党走”这个主题,围绕全国组委会的活动计划,开展了中小学生征文、小学生讲故事、中学生演讲和知识竞赛等四项全国性的读书活动。3月启动班主任基本功大赛,并于4月-5月承办温州市级班主任基本功大赛,市育英寄宿学校胡文旦老师获小学组一等奖,其他三位老师获三等奖,实现了乐清参加温州市级比赛以来一等奖零的突破。9月启动第三届班会优质课比赛、乐清市第二批德育示范学校创建工作,开展创建工作交流会;12月市教育局分组对12所申报“德育示范学校”的中小学进行申报评估。体育工作   通过开展一节、一会、一考、一测、一创、一活动,切实加强学校体育工作,全面推进学校体育运动发展,有效提升学生体质。举办2018年乐清市中小学生体育节,开展中小学生足球比赛、乒乓球比赛、游泳比赛、男子篮球比赛、羽毛球比赛和小学生集体绕八字跳长绳比赛等六大类项目,119所学校获得比赛团体奖,190人获得比赛个人奖。举行乐清市第58届中小学生田径运动会,共有118所学校、126支代表队的1134名运动员参赛,19名运动员打破了13个项目的年龄组纪录。经过精心组织,周密安排,设置了7个考点,完成11535名初中毕业生体育学业测试,师生满意度明显提升。新创国家级青少年校园足球、篮球特色学校4所。

 

科技与艺术教育工作   举办2017学年乐清市中小学艺术节,开展了书法、摄影、声乐等10个类别的活动,评出一等奖276个、二等奖423个、三等奖686个,优秀组织奖8个。在参加温州市第三十届中小学艺术节比赛中,共有191项团体和个人获奖,其中育英寄宿学校获群舞一等奖,育英寄宿学校、建设路小学获大合唱一等奖。举办中小学生信息技术作品制作、“七巧科技”、创客、科技创新大赛等科技节系列活动,积极组织学生参加温州市级比赛,并取得优异成绩。此外,在全国七巧科技比赛中,育英寄宿学校、城南第一小学等学校获得五人团体一等奖,乐清市教育局被评为优秀组织奖,建设路小学和大荆镇第一小学被评为乐清市科普特色学校。

学生饮食放心工程    2018年完成了公办中小学食堂量化B等级100%的建设指标任务;配合市市场监管局开展了2次中小学、幼儿园食堂大宗食品检测工作。开展阳光厨房建设,在已建122家视频直播在线阳光厨房的基础上完成了所有公办中小学食堂视频直播阳光厨房的建设,所有学校、幼儿园食堂都建成阳光厨房。在全市所有公办中小学学校食堂轮流推出“阳光厨房”家长开放日活动,学生家长和市民代表通过手机APP“零距离”查看各加工间的运作情况及食品制作的全过程。完成白象中学、乐成实验中学、乐清市二中学校“4D”食堂的建设,全市共有4个学校“4D”食堂。

心理健康教育    投入200余万元,创成省中小学心理健康教育示范点7个,心理咨询与健康教育机构标准化项目41个,标准化完成率达86.2%;每学期开展1次心理危机排查工作,根据心理危机的类别分类制定干预方案,对心理高危学生予以重点关注与跟踪,2018年上半年和下半年,分别排查出二类、三类危机学生96人次和156人次;开展以生命教育为主题的心理健康教育宣传月活动,举办了心理健康教育工作研讨交流活动,组织各中小学开展了形式多样、各具特色的宣传活动,引导学生尊重生命、珍爱生命;开展3期心理健康教育C证培训,700余人顺利通过考核,专任教师持证率达81%;举办1期心理骨干教师赴浙师大培训,2期心理专兼职教师专业能力研修培训班,共有200余名教师参加。

校园安全管理    提升校园平安智能管控工作,完成了120台校园安保联动一体机及其管理平台的采购配置工作,完成了44所学校校园视频监控改造升级,完成了全市所有学校门口视频监控改造升级。履行全市校园周边环境整治领导小组办公室职能,完成470多处隐患问题的整改。持续落实学生交通安全保障工程,协调城市公交公司和城乡公交公司,依托公交缓解学生上下学乘车难问题。开展了交通安全、消防安全、防汛防台、传染病防控、心理健康、食品安全、校园欺凌、扫黑除恶、预防网络诈骗、国家安全等方面的安全教育,实现连续4年暑期在校生“零溺亡”。

办学条件

概述    2018年,学校建设资金5.2亿元(不包括柳市镇投资0.6亿元),比上年增长36.8%。新建中小学校舍面积约8万平方米。

学校建设项目    天成小学、石帆一中、白石小学、知临学校已完工并投入使用;柳市职业技术学校一期工程已投入使用,二期完成主体建设;城东二中滨海校区一期工程基本完工,二期扫尾中;经开区学校、城东一小主体施工中;柳市中学桩基施工中;虹桥一小新城校区框架基本完成;虹桥职业技术学校已完成打桩,正在基础及部分框架施工中。

义务教育标准化学校创建    2018年创建义务教育标准化学校1所,全市标准化学校139所,覆盖率97.2%。

教育信息化建设

新建创新实验室48个、创客空间32个、学科教室9个、无线校园网78所,创建功能室达标(示范)校32所、温州市书香校园5所。全市生均藏书量增加3册。加快智慧教育发展,初步建成乐清教育大数据基本平台,新创未来(智慧)校园5所、未来教室2个、智慧教室36个。推进“乐清教育发布”微信公众号应用,让公众号变成为民服务的掌上办事大厅。开展城乡空中课堂试点,推进优质教育资源有效共享。扎实开展省教育装备规范管理示范县创建,提升学校装备管理水平。

教育教学研究

义务教育课程改革    随着课改的不断深入,大部分学校都重新规范了课程规划,课程得到有效的实施,从碎片化、大杂烩式课程向课程群建设转变,也涌现出了一大批优秀的学校。如:乐清育英小学、丹霞路小学、建设路小学、智仁寄宿小学等等。2018学年第一学期第11周在育英学校开展“STEAM”跨学科学习研究活动,推动了市“STEAM”教育工作;第16周在丹霞路小学开展课程群建设现场会,为各校课程群建设提供借鉴,并评比出了18门精品课程。

课堂教学变革  根据温州教研院确定的课堂变革四大行动,即“学为中心”课堂提升行动、“有效作业”优化行动、“学习评价”改进行动、“教学常规”优化行动为基准,六个课堂变革联盟分组定期召开联盟工作会议。推动实施第二轮“促进有效学习”课堂变革项目,全市近100所学校申报100多个课堂变革项目,其中9所公办普高和1所民办普高有4所列入温州市级项目。

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