各直属单位（学区），各公办学校（幼儿园）：

为进一步规范和加强因私出国（境）监督管理工作，提高全市教育系统出国（境）登记报备、证照管理、审批审核工作规范化水平，根据《关于做好登记备案国家工作人员数据库集中清理工作的通知》（乐公通〔2019〕45号）和《关于开展因私出国（境）管理专项整治的通知》（乐组通〔2019〕44号）精神，经研究，决定于2019年4月至6月在全市教育系统开展因私出国（境）管理专项整治。现就有关事项通知如下：

一、整治范围和重点内容

此次教育系统因私出国（境）管理专项整治范围包括本系统所有在编人员。重点检查内容：一是信息登记报备是否做到“应备尽备”，严格按规定将登记报备信息范围内的所有人员信息数据向市公安局出入境管理大队报备；二是因私出国（境）证件是否做到“应交尽交”，按干部管理权限由各单位专人负责集中保管；三是因私出国（境）审批是否规范，是否存在未经审批因私出国（境）的情况，是否存在不按干部管理权限审批因私出国（境）的情况，是否存在未按审批时间、地点因私出国（境）的情况等。

二、整治步骤

（一）教育系统国家工作人员数据库集中清理工作（4月份）。                      

市教育局政工科依据《温州市机构编制实名制系统》将本系统所有在编人员信息数据进行集中梳理，并向市公安局出入境管理大队报备。各单位要利用编制实名制公示月将编制库信息和报备情况告知每一位在编人员，单位按实际情况采集填写《乐清市教育系统国家工作人员登记备案数据特殊情况汇总表》（附件1）。

（二）个人填报（4月上旬）。各单位要严格按照《乐清市教育局关于进一步加强因私出国（境）管理工作的通知》（乐教政〔2019〕16号）要求，组织本单位在编人员填报《国家工作人员持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况报告表》，报告本人持有普通护照、往来港澳通行证、因私持有大陆居民往来台湾通行证及2016年1月1日（新入编人员以入编时间为准）以来因私出国（境）情况。没有持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况的，也要进行“零报告”。填报之后由各单位归档备查。

（三）情况汇总（4月下旬）。各单位要确定专人负责收集个人报告表，并依据乐教政〔2019〕16号文件中的附件1附件2，汇总填报《国家工作人员持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况汇总审核表》（附件2）。

（四）单位自查（4月下旬）。各单位要对照整治内容，对本单位因私出国（境）管理工作进行全面自查，认真总结经验、及时发现问题。要严格按照出国（境）管理相关规定，对本单位国家工作人员登记报备信息进行一次全面核对，及时予以补充、更新。对个人报告表填报信息有出入或存在瞒报、漏报等情形，反馈相关人员作出说明，并依照相关政策规定进行认定处理。对存在违反出国（境）管理有关规定的行为，要认真进行调查核实，并根据调查结果，依据有关规定严肃处理，处理结果报政工科。填写《因私出国（境）专项整治工作情况汇总表》（附件3）。

（五）材料上报（5月上旬）。本通知的附件1、2、3纸质材料经单位主要负责人审签后，于5月7日前乡镇街道学校报送至学区，市属学校和直属单位报送至市教育局政工科（2）；附件1、2、3EXCEL电子稿（EXCEL版附件里面有附件1、2、3三个表单，注意完整填写，没有的填无）以单位印鉴名为文件名同步报送至邮箱：jyjzgk2@163.com。联系电话：62523943。

（六）集中抽查（5月中下旬到6月）。市委组织部将联合市纪委（监委）、市公安局等部门组成检查组，市教育局将联合市纪委驻局纪检监察组组成检查小组进行一次集中抽查。对检查发现的问题，将反馈给被检查单位责成整改，并视情进行通报。对开展专项整治工作履职不到位，敷衍了事，导致该发现的问题没有发现、发现问题后没有及时处理的，根据有关规定追究相关人员责任。

三、有关要求

（一）高度重视，精心组织。各单位要提高政治站位，把专项整治工作作为贯彻落实全面从严治党要求的有力抓手，切实加强组织领导，精心做好安排部署，从严从紧抓好工作落实。各单位要组织本单位人员开展一次专题学习，认真学习中央、省委、温州市委、乐清市委关于规范国家工作人员因私出国（境）管理工作的相关规定。

（二）严格要求，严明纪律。各单位要进一步强化政治纪律和规矩意识，严格按照有关规定，认真对照整治内容和要求开展自查，对于检查发现的问题，要进行研究分析，提出具体措施，确保整改到位，坚决杜绝敷衍了事、隐瞒不报、弄虚作假等情况。对故意隐瞒或存在其他违规违纪情况的，将严肃追究单位和有关人员的责任。

（三）加强监督，严格管理。要以专项整治工作为契机，进一步加强对本单位因私出国（境）日常管理监督。各单位要加强对所管理干部因私出国（境）的管理工作，完善审批流程，做到责任清晰、管理规范、台账完备。

附件：乐教政〔2019〕25号.doc

      1. 乐清市教育系统国家工作人员登记备案数据特殊情况汇总表

         2.国家工作人员持有因私出国（境）证件和因私出国      

        （境）情况汇总审核表

　             3. 因私出国（境）专项整治工作情况汇总表

                                  乐清市教育局

                                    2019年4月28日

(此件公开发布)