各安监所（分局）：

为做好2019年度工贸企业安全标准化创建和延期换证工作，夯实工贸企业安全基础，服务标化企业，推动标化企业提质增效，现将有关事项通知如下：

一、三级标化企业创建、延期换证工作

（一）新创标化企业目标任务。根据省安全标准化建设任务目标考核要求，辖区规模以上企业标准化达标率未达90%的地方，2019年新创标企业不少于1家。

（二）三级标化企业延期换证规定。根据温州市局要求，三级标化企业延期实行复评，我市今年到期的三级标化企业共108家（其中1家升二级，名单详见附件1），按照企业自评申请→评审单位评审→公告与发证等流程进行，评审费用实行政府购买服务，从局专项经费支出。若企业第一次评审未通过，此后评审费用由企业自行负责解决。延期换证三级标准化企业，因自身原因，复评申请改为小微标准化的，如是规模上企业的，不予受理。

二、小微标准化企业创建、延期换证工作

（三）鼓励有条件的规下企业开展小微企业安全生产标准化创建，通过达标创建，进一步提升安全管理水平、改善安全生产条件；安全生产条件较好、管理水平较高的小微企业，可申请开展安全生产标准化三级达标创建。

（四）小微标化企业延期换证规定。继续执行小微标化企业免审换证政策，2019年到期小微标化企业共72家(名单详见附件2），标准化运行期间（近三年）符合条件的，由企业提出申请（提交附件3），经属地安监所（分局）组织的相关专业人员审查通过，由所在地安监所（分局）负责人签字盖章后，将申请表（附件3）扫描后提交电子文档（PDF格式）到乐清市应急管理局备案（申请书面资料放各所（分局）留存），经审核同意后，公告、发文，并换发小微企业标准化证书。

三、标准化申报评审工作

（五）三级申报达标创建、延期换证条件。各所（分局）在确定拟创企业和在提交复评申请资料前对生产现场要预审查，发现企业存在下列问题之一的，要主动与企业负责人沟通，告知企业暂缓申报，提高评审通过率:

1.当年发生人员死亡事故和重伤事故（含承包商事故）；

2.当年重大安全生产违法行为受到行政处罚；

3.事故隐患被省市各级政府挂牌督办且未完成验收的；

4.相关设施已构成重大危险源，但未上报当地安全生产监督管理部门备案的；

5.涉及危险化学品使用、储存和消防、电气等方面存在较大隐患，且未完成整改的；

6.“三场所三企业”等重点行业领域标准化建设，凡存在国家规定的重大生产安全事故隐患判定标准中所列隐患的，且未完成整改的；

7.标准化创建、复评，未同时开展安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设的（简称“双重防控”）。

（六）小微企业新创、延期换证条件：

1.未发生人员死亡事故和重伤事故（含承包商事故）；

2.安全生产标准化持续有效运行，并有有效记录（延期）；

3.企业产品、生产能力、构建物和周边状况未发生不安全变化，应急部门、评审组织单位监督检查未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患；

4.无重大安全生产违法行为受到行政处罚；

5.企业进行自评，并按要求填报自评表（延期）。

6.标准化创建、延期与“双重防控”体系建设同时开展的。

（七）申报资料及流程

1.三级标化企业书面复评申请材料与初评申报资料相同，申请性质由初评改为复评，企业平面图要求更加详细（要求标注企业周边的道路或邻近企业的实际距离，企业内部办公楼、生产车间名称及布局情况、距离，各楼层车间名称及布局情况、距离），今年新增“双重防控”四色图，企业问题清单及整改情况资料。

2.三级新创、复评企业应对照应急管理部重新修订的《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》（应急厅〔2019〕17号），重新确定行业分类，先上传一份申请资料电子文档到QQ360595247邮箱，审核合格后再上报书面资料到市应急管理局，并同时在“浙江省安全生产标准化信息管理系统”上传电子资料。

3.新创小微标准化的企业，申请资料报市应急管理局审核通过后，组织评审。小微企业新创、复评资料，按小微企业申报格式、程序，附件参照三级要求申报。

五、工作要求

（八）做好标准化建设创新工作。鼓励各乡镇（街道）、功能区开展区域创标，集体创标，混合创标，打造标化示范企业及安全标准化园区；鼓励企业标准化创建对接安全生产社会化服务，标准化运行社会化技术指导，辖区乡镇（街道）购买或补助安全生产社会化服务等，创新标准化管理工作。

（九）把好免审换证质量关。各所（分局）要认真做好小微企业免审换证审查，严格标准条件，确保免审换证质量；对不具备免审换证条件的企业，要督促企业改善安全生产条件，按期完成期满换证工作。

（十）建立健全标准化“回头看”工作机制，组织“回头看”抽查。市局今年将组织抽查三级、小微达标企业至少20家以上，重点对达标企业体系运行情况、评审或咨询单位工作绩效等进行检查核验，对不合格企业，坚决进行摘牌处理。

（十一）做好标准化和诚信融合工作。要把安全生产标准化建设工作与诚信管理评估工作有效结合起来，企业标准化评审通过后，诚信等级结果同时纳入社会信用共享平台公布。

（十二）结合好标准化与风险分级管控工作。引导企业将安全生产标准化建设工作与安全风险分级管控、隐患排查治理工作结合起来，在开展安全生产标准化辅导、创建、评审、运行过程中加大、注重危险源管理和事故隐患排查治理项内容，按查风险、除隐患要求全面落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。

（十三）开展标化联企精准服务。结合“最多跑一次”、营商环境提升年等政策措施，打造申报“零”跑、联企“随叫随到”式服务，各所（分局）对今年到期的每一家复评、换证、拟创企业均要安排一人专项负责（按附件1格式填报），并以“五服务”内容实施精准服务：

1.给所联企业讲解、宣传标准化相关政策；

2.指导所联企业开展标准化创建；

3.指导所联企业填报申报材料，申报资料需要的盖章、送达等手续全程负责代办；

4.将发放给所联企业的标准化证书和牌匾送上门给企业；

5.指导所联企业提交安全诚信承诺书，主动评估确定企业诚信等级。

各所（分局）要按市局提供的名单，务必做到提前规划、责任到人、一人一企、主动上门、解决困难、及时申报。对到期未报企业，要查找原因、分析对策、及时交流情况。对新创标准化的企业，要帮助策划、及时跟踪、规划进度、自始至终提供服务。市局将适时组织召开培训现场会等活动，开展我为企业“送培训、送指导、送评审、送牌证”服务。

附件：1.2019年度三级标准化延期换证企业名单

           2.2019年度小微标准化延期换证企业名单

   3.冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化延期申请表

                                                                                                                                                 乐清市应急管理局

                                                                                                                                                  2019年6月11日

（此件公开发布）

附件下载： 

35 关于做好2019年度工贸企业安全标准化创建及延期换证工作的通知1.pdf