局机关及下属各单位：

《乐清市自然资源和规划局2019年政务公开工作实施方案》经研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

乐清市自然资源和规划局

2019年9月18日

（此件主动公开）

乐清市自然资源和规划局

2019年政务公开工作实施方案

为贯彻落实《关于进一步做好今年我市政务公开工作的通知》（温政办函〔2019〕13号）精神，深入实施新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号），进一步推进我局2019年政务公开工作，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国家、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕重大决策部署和政务公开工作要求，着力推进公开解读回应，着力推进政务公开平台建设，着力推进政务公开制度化规范化，全面推动自然资源和规划工作决策、执行、管理、服务和结果公开，增强自然资源和规划工作的执行力和公信力，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高人民群众的满意度和获得感。

二、基本原则

紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。坚持以公开为常态、不公开为例外。严格保密审查，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格依法依规进行公开。坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推行“互联网＋政务”，扩大公众参与，不断提高行政效能和服务水平。

三、公开重点

（一）深入解读重要政策。结合“三服务”活动，探索运用政策简明问答、网络问政、现场宣讲等方式，采取图表图解、音频视频、客观数据、生动案例等形式进行立体式、多方位解读政策，真正让群众看得到、好理解。按照谁起草、谁解读的原则，严格落实政策性文件起草与政策解读同步组织、同步审签、同步发布制度。对市政府常务会议审议通过的由我局牵头的公开议题，原则上要通过多种渠道进行解读。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，单位主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导预期。

（二）积极回应社会关切。对群众关切和社会热点，要通过门户网站、政务新媒体等正面回应疑虑、主动快速引导、释放权威信号。作出重大决策、出台重要政策前，牵头科室（单位）要认真做好舆情风险研判，制定应对处置预案。持续做好人大代表建议和政协提案主办件办理结果公开工作。

（三）推进重要决策公开。进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益的重大事项，除依法应当保密外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，助力高质量决策。出台惠企政策，要关注市场、加强与企业的沟通，落实企业家和行业协会、商会参与涉企政策制定机制，增强政策的科学性、针对性和操作性。

（四）加强重点领域信息公开。进一步推进国土空间规划、征地拆迁、自然资源执法监察、矿政管理、用海用岛“阳光工程”信息公开，主动公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果，按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。

（五）规范申请公开工作。具体承办科室（单位）对予以公开或不公开的决定，应以法律法规为依据。答复内容要有针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。严格按照法定时限答复，承办科室（单位）应在5个工作日（省厅交办件3个工作日）内调查完毕，经业务分管领导签字同意后，将可公开的信息材料报政策法规监察科审核; 政策法规监察科应在2个工作日（省厅交办件1个工作日）内审核完毕，出具审核意见报办公室。涉及疑难情况的，科室（单位）应提请办公室组织相关科室（单位）会审讨论，由办公室按照信息公开程序统一出具答复意见。因业务科室（单位）提供的信息公开材料而引发的行政复议或行政诉讼的，由业务科室（单位）负责提供材料配合政策法规监察科答辩，业务分管领导负责出庭应诉。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要加强政务公开工作组织领导，建立健全协调机制，明确职责要求。各科室（单位）要高度重视政务公开工作，在领导小组统一领导下，做好政务公开工作，明确具体责任人，切实抓好工作落实。政务公开工作列入重要议事日程，确保政务公开及时、准确。

（二）完善工作机制。进一步规范政务公开工作，各科室（单位）根据职责及时主动公开政府信息，认真办理依申请政府信息公开工作。健全完善公开前保密审查机制，规范保密审查程序，切实做好保密工作。进一步提高工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、回应引导能力和实际操作能力，提高政务公开水平。

（三）强化督导检查。强化政务公开工作的督导检查，按照“谁负责、谁承办、谁公开”的原则，对发生的违反政务公开有关规定的现象，严肃追究相关责任人的责任。认真研究解决工作中遇到的新情况新问题，确保政务公开工作顺利开展。

乐清市自然资源和规划局办公室          2019年9月18日印发

（43）关于印发《乐清市自然资源和规划局2019年政务公开工作实施方案》的通知(5).pdf