| 乐清市教育局关于印发《乐清市初中学校全面提升三年行动计划（2019—2021）》的通知 | |||
|
|||
|
乐清市教育局文件
乐清市教育局关于印发 《乐清市初中学校全面提升三年行动计划（2019—2021）》的通知
各学区，各初中： 现将《乐清市初中学校全面提升三年行动计划（2019—2021）》印发给你们，请认真贯彻执行。
乐清市教育局 2019年9月6日
（此件公开发布）
乐清市初中学校全面提升三年行动计划（2019—2021）
为了贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》及全国、省教育大会精神，全面提升我市初中学校办学水平，加快实现教育现代化，根据温州市教育局《关于实施初中学校全面提升行动计划的通知》（温教基〔2019〕21号）精神,结合我市教育实际情况，特制定乐清市初中学校全面提升三年行动计划。 一、指导思想 坚持以立德树人为根本任务,以初中学校育人质量为核心,以提高初中学校办学品质为重点，以促进初中学校优质均衡发展为目标，以创建现代化学校为抓手，按照“分类指导、精准施策、丰富内涵、提升质量”的思路,坚持优质打造与薄弱改造同步，硬件建设与内涵丰富同步，学校提升与学生发展同步的原则，全面提升我市初中办学水平和教育教学质量。 二、行动目标 努力用3年的时间，通过错位发展与多样化发展，将我市一批优质初中打造成在温州具有一定影响力的现代化未来学校；一批有发展潜质的初中学校成长为新优质强校；一批小规模初中和薄弱初中成为“小而优”的特色学校（详见附件）。形成“优质领跑、潜质跟跑、弱质抢跑”的整体推进局面，进而实现我市初中教育质量和办学水平的显著提升。具体目标为： （一）现代化未来学校。积极推进乐清市虹桥镇第一中学等13所优质学校的大数据、互联网、人工智能建设，打造开放、高效、多元、融合的智能学习环境，构建大数据背景下的教与学的新范式，满足学校深化课程改革的需要，满足学生多样化、项目化学习需要。同时强化开放办学意识，积极探索国内外交流合作项目，与国内外优质学校建立常态化、特色化的校际联盟。 （二）新优质强校。对乐清市柳市镇第四中学等21所有发展潜质的学校, 通过政策引导、资金倾斜、项目带动、专家引领、名师支撑等，鼓励引导其申报温州市级“初中强校工程实验校”，经过3年的主动发展与重点打造，实现教育质量和办学水平的显著提升。 （三）特色学校。加大对乐清市大荆镇镇安学校等8所小规模学校和薄弱学校的资金投入，持续改善校舍环境，打造“小而美”的优美校园；利用地方资源优势,构建特色课程，打造“小而特”的学校；通过“互联网+义务教育”的帮扶形式，促进教师的专业发展，打造“小而优”的学校。 三、行动措施 （一）大建大美，以投入促提升 1.加大校网布局调整。根据我市教育设施布局规划，结合城市化进程、农房集聚改造、国家二孩生育政策和户籍制度改革等综合因素，做好新一轮初中学校校网布局调整。今后3年，将在城区和四大集镇新建初中学校1所，改扩建初中学校3所，同时，对雁湖学校、清北学校、万家学校等3所九年制学校的初中部进行撤并调整，进一步优化初中学校校网布局，全面抬高底部。 2.加大学校建设力度。根据不同的初中学校类型，推动初中学校在办学条件、课程建设、教学改革、师资培养、特色创建等方面取得长足发展。特别要对学校特色、课程设置、环境空间做结构性思考，将新课程理念植入到环境空间的打造中。今后3年，要新建运动场馆项目5个，校园特色文化项目12个，智慧学校、智慧教室项目20个，创新实验室项目30个，校园无线网络覆盖率达到100%。 （二）优化队伍，以师资促提升 1.优化校长队伍。通过优质引进、学校培养、公开选聘等途径，配优配强初中学校校长。委托专业机构，为初中校长定制系统化、行动式、导师制的培训方案，实行影子校长跟岗式学习，让校长在实践中提升，在管理中成长；继续委托华师大、浙大、浙师大等高校，深入开展高端研修活动，提高校长队伍核心素养。提升校长课程领导力，实施校长上课、听评课督查公示制度。深化校长职级制改革，享受相应职级津贴，激发校长队伍活力。 2.优化教师队伍。针对初中学校结构性缺编比较严重的现象，为保证初中师资充足稳定，抓好“四保障”。一是编制保障。以班师比为主核定小规模学校编制，并尽力倾斜照顾。二是政策保障。全面贯彻实施《乐清市乡村教师支持计划（2017—2020年）实施细则》，从提高待遇、评先评优、子女入学等方面支持保障乡村教师。三是改革保障。全面实施以“销超编、调结构、激活力”为核心内容的“县管校聘”教师管理制度改革，统筹编制用于招聘初中新教师，3年内至少安排60名事业编制，专用于解决初中教师年龄和学科等结构缺编。四是培训保障。实施瓯越人才培养计划，根据《乐清市瓯越教育人才培养三年行动计划（2018-2020年）》，实施“十百千工程”，分层次培养教师。开展高端培训，投入专项资金200万元，委托高校和专业机构有针对性地培养初中骨干教师。 3.发挥名师辐射作用。建立新入职教师到城区或大集镇优质初中跟岗锻炼的培养模式，缩短培养周期。鼓励温州、乐清两级名师工作室（工作站）在初中学校设站布点，各级“三名”“三坛”和学科骨干评选向初中倾斜，引导名师开发培训微课程，孵化新名师和优秀骨干教师，形成名优教师原点辐射的培养机制，加快青年教师和骨干教师成长。继续开展全员赛课优质课评比和团队赛课活动，以青年骨干教师研修班研修活动为重点，以两级优秀教研组评比为契机，以赛促学，以赛促研，全面提高初中教师教学能力、命题能力和学科素养。积极鼓励紧缺学科教师“走教”、“支教”，着力解决乡村小规模初中学校学科结构性缺编等师资矛盾。 （三）夯实基础，以规范促提升 1.加强教学管理。进一步加强初中学校教育教学常规管理，认真执行教育教学常规管理考核办法，积极创建教学新常规达标校（样板校），建立三级管理机制，明确管理工作职责，促进初中学校教学常规管理逐步规范，学生学习方式逐渐优化。加强对农村初中学校、民办初中薄弱学校教学常规管理的过程评价和教学质量监控，确保所有初中学校全部完成温州市教学新常规达标校创建工作，并创成温州市级教学新常规样板校6所。 2.完善作业管理。严格执行落实《浙江省教育厅办公室关于改进与加强中小学作业管理的指导意见》，加强作业管理，建立作业总量控制和作业检查制度。提倡教师合理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识。倡导教师自主编制作业，精心选择与学生基础相适应的、重在迁移运用的作业，合理改编现成作业，积极探索校本作业，切实减少简单记忆、机械重复的作业。教师要重视作业批改的及时性和准确性，对布置的作业做到全批全改，及时反馈订正讲解指导，并认真分析学生作业错误的原因，改进和调整教学过程。坚决杜绝教师要求家长检查和批改作业的现象。 3.狠抓课堂教学。不断优化教学方式，认真落实第二轮课 堂变革，积极推进课堂变革项目，大力倡导启发式、互动式、探究式教学，努力构建“学为中心”的教学新范式，提高课堂教学效益。要利用“导学案”指导学生做好课前预习，充分运用现代教育技术手段，开展情境教学，引导学生主动思考、自主探究，培养学生解决实际问题的意识和能力。继续开展“一师一优课”推荐评选活动，及时将优秀教学成果等上传到乐清智慧教育云平台推广学习。 （四）攻坚克难，以改革促提升 1.深化课程改革。不断深化初中课程改革，着力构建科学、规范、有鲜明特色、能够满足学生多样化发展需求的学校课程体系。充分重视学校课程建设，特别是拓展性课程、自主选修课程的建设，教研部门要以主题教研、课题研究、经验交流、课改现场会、区域内结对等形式，加强对学校、教师的指导。扩大分层走班的试点学校，通过开展精品课程、初中课改样本校评比等活动，对优秀的课程和学校进行奖励。重视初中学校德育与实践活动类课程的整合，努力建设符合学校特点的课程群。尝试开展初中STEAM课程的试点工作。 2.完善招生制度改革。坚持公开、公平、公正的原则，继续完善初中网上报名招生系统，按照“最多跑一次”的改革要求，最大限度的简化报名手续、减少报名材料。公民办学校统一实行网上报名，统一时间录取招生。鼓励九年一贯制学校根据学生意愿，实施小学毕业生无条件直升本校初中，对报名人数超过招生计划的民办学校，根据上级教育行政部门文件规定，实行电脑摇号等方式随机录取新生。严格执行办学规模和招生计划核准制度，加强招生信息公开，加大对招生违规行为的处理力度。 3.推进办学模式改革。探索“名校＋弱校”的帮扶式办学模式和以名校为龙头的集团化办学模式改革。进一步理顺芙蓉镇中学和清江镇中学关系，赋予学校更多更大的办学自主权，以强带弱，提升弱校自主发展的能力；加大工作力度，完善城东一中与知临教育“帮扶式”合作办学形式，通过“五同步”“三共享”，创新合作模式。以区域内优质学校为龙头，组建“1+X”式教育集团，通过教育思想、学校管理、教学资源的共享，教师联合培训、联动教研，带动集团校整体管理水平和教育质量的快速提升。 （五）项目支撑，以教研促提升 1.抓好中考命题项目的研究。强化基于“课程标准”的命题研究意识，在认真学习课程标准和中考考试说明的基础上，对命题的目标、内容、材料、题型等展开深入研究。要引导教师和学生在教与学的过程中，进一步梳理学科核心素养及基本要求，注重教、学、评的一致性，研究学生学业质量与教师教学方式、师生关系等因素的关联性，科学调整教学内容和教学进度。 2.推出一批研究项目。根据当前我市初中学校发展中存在的瓶颈和短板，坚持问题导向，形成以下十大项目：（1）农村学校特色课程建设与实施行动研究；（2）基于大数据的学业质量“增值评价”行动研究；（3）基于教学目标的教学评一致性课堂研究；（4）基于教学诊断系统应用的教学反馈研究；（5）基于班组文化课堂变革实践研究；（6）基于“互联网+教育”的同步课堂结对帮扶行动研究；（7）初中基础性课程分层走班教学实践研究；（8）基于智慧教室教学应用的实践研究；（9）基于落实教学新常规的教学质量提升实践研究；（10）基于“小班化教学”与联盟行动的实践研究等项目。要求每一所初中学校都要申请一个项目或子项目，并落实专项经费，用于学校项目的补助。同时支持学校积极开展学校关于内涵发展精品项目的研究和建设。 3.开展项目的申报与指导。各初中学校要找准学校内涵提升的“最近发展区”，至少确定申报一个重点项目，学校校长要亲自担任项目的负责人。在各校申报的基础上，教育局召开专题会议，对申报的项目进行讨论，实行面上统一推进和重点扶持相结合的方式，努力实现点上突破，通过项目研究，切实解决学校发展中的现实问题，进一步推进课程改革，促进学校内涵发展和学生健康成长。 （六）对标对表，以评价促提升 1.深入实施增值评价。建立发展性和增值评价制度。从入口看出口，充分发挥大数据的分析、诊断功能和促进功能，开展基于数据的教学质量分析，帮助教师开展有效教学，促进初中学校教学质量的提升。同时充分发挥教育教学奖励机制的杠杆作用，形成比学赶超的浓厚氛围，确保全市中考的前20%率、总平均分、后20%率等相关指标取得较大进步，争取实现中考总体排名前移到中上水平。 2.完善学生评价系统。进一步完善初中学生综合素质评价系统平台，从思想道德、学业成长、身心健康、艺术素养、实践创新等五个维度建立学生学业和综合素质评价档案，完整记录学生成长过程，推动学生综合素质评价校本化实施，引导学生全面而有个性地成长，促进初中质量监测主要指标晋等升位，达到全省领先水平。 3.完善教师评价制度。在全市学校综合评价奖励制度的基础上，改革完善教师评价机制，重视学校中层干部、班主任、教研组长和教师的评价与考核，更加重视学科教学的捆绑式评价与考核，更加重视教师教书育人能力的评价与考核，充分体现教师工作量和实际贡献等因素，把课堂教学质量作为教师职称评聘、绩效考核和收入分配的重要依据，进一步调动教师的积极性、主动性和创造性，提升学校管理水平和教育教学质量。 （七）面向未来，以技术促提升 1.扎实做好“互联网+义务教育”。总结和推广现有的“互联网+义务教育”试点学校的有效经验，进一步推进“互联网+义务教育”试点工作，3年内实现农村薄弱初中互联网结对全覆盖。通过“城乡同步课堂”、“远程专递课堂”、“教师网络研修”、“名师名校网络课堂”等方式，实现城乡结对帮扶学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补，从而全面提高学校教育质量。 2.推进信息技术与教学深度融合。加快推进“智慧教室”应用，引导师生通过“之江汇教学助手”、“智慧教育云”等信息技术工具，优化和创新传统教学方式，使课堂教学反馈更及时，学情分析更精准，个性化学习更常态，课堂效率更高效。 深度推进“云阅卷”应用，及时掌握和分析学生、班级、学校及全市学科知识点掌握情况，为师生开展教学诊断和精准教学提供科学依据。 四、行动保障 （一）加强组织协调 乐清市教育局成立“初中学校全面提升三年行动计划”领导小组，由局长担任组长，相关科室、学区按各自工作职责，做好初中提升相关工作，定期研究初中学校全面提升中遇到的问题，保障行动计划的有效落实。 （二）加强财政保障 乐清市教育局对“初中学校全面提升三年行动计划”提供足够的经费保障，确保学校硬件建设、师资待遇、考核考绩等各方面经费及时到位。 （三）加强工作考核 乐清市教育局将“初中学校全面提升三年行动计划”开展实施情况纳入对初中学校的年度业绩考核之中。完善义务教育阶段教育质量奖励办法，在教学质量奖项目中，专设200万元资金作为提升行动实施的专项奖励经费，激励各初中学校真抓实干，切实提升办学水平和教育教学质量 （四）加强经验交流 分别组建现代化未来学校、新优质强校和特色学校联盟，定期组织各联盟校校长参加集中培训，提高联盟校校长的理论水平和管理水平。定期组织交流展示活动，及时总结在提升行动中形成的优秀案例，提炼初中学校突破瓶颈、优质发展的基本经验，分享联盟校校长的治学经验。进一步加强行动计划的社会宣传，尤其要注重对新优质强校、特色学校工作亮点的集中宣传，努力形成全社会理解、支持初中学校全面提升的良好氛围。
附件：1.乐清市未来品牌学校创建名单 2.乐清市初中强校工程实验校创建名单 3.乐清市乡村“小而优”学校创建名单
乐清市教育局 2019年9月6 日
附件1 乐清市未来品牌学校创建名单
学校名称 1.乐清市虹桥镇第一中学 2.乐清市虹桥镇实验中学 3.乐清市乐成第一中学 4.乐清市乐成实验中学 5.乐清市大荆镇第一中学 6.乐清市城南第一中学 7.乐清市翁垟第一中学 8.乐清市柳市镇第六中学 9.乐清市北白象镇中学 10.乐清市柳市镇实验中学 11.乐清市芙蓉镇中学 12.乐清市城东第二中学 13.乐清市柳市镇第一中学
附件2 乐清市初中强校工程实验校创建名单
学校名称 1.乐清市柳市镇第四中学 2.乐清市南塘镇中学 3.乐清市蒲岐镇中学 4.乐清市虹桥镇第二中学 5.乐清市北白象镇茗西学校 6.乐清市大荆镇第三中学 7.乐清市石帆第一中学 8.乐清市天成第一中学 9.乐清市城东第一中学 10.乐清市柳市黄华实验学校 11.乐清市虹桥镇第六中学 12.乐清市淡溪镇中学 13.乐清市盐盆第一中学 14.乐清市湖雾镇中学 15.乐清市白石中雁学校 16.乐清市柳市镇第三中学 17.乐清市柳市镇第五中学 18.乐清市北白象镇三山中学 19.乐清市北白象镇茗屿中学 20.乐清市雁荡镇第一中学 21.乐清市翁垟第三中学 附件3 乐清市乡村“小而优”学校创建名单
学校名称 1.乐清市大荆镇安学校 2.乐清市清江镇中学 3.乐清市白石第一中学 4.乐清市南岳镇中学 5.乐清市仙溪镇中学 6.乐清市虹桥镇第七中学 7.乐清市龙西乡龙西学校 8.乐清市磐石镇中学
说明： 在全市小规模初中学校中，乐清市芙蓉镇雁湖学校、乐清市清江镇清北学校、乐清市北白象镇万家学校等3所九年制学校的初中将撤并，乐清市大荆镇雁东学校、乐清市大荆镇第四中学、乐清市智仁乡中学、乐清市乐成第三中学、乐清市仙溪镇福溪学校等5所（包括九年制学校的初中部）学校将作为集团校分校，以上8所学校不再单独做为“小而优”学校创建对象。
政府、街道办事处。
|
|||
