各村（社），各有关企业：

为扎实有效推进“平安盐盆”建设，推动形成平安建设人人参与，平安成果人人共享的局面。经研究，决定于12月中旬对各村（社）、企业的平安建设和综治工作年度进行考核，具体考评细则详见附件。

请各村（社）、企业认真总结本年度平安综治工作，以迎接街道和市里的考核。

附件：1.平安综治村居考核细则

          2.平安综治企业考核细则

中共盐盆街道工作委员会

盐盆街道办事处

2020年11月25日

（此件公开发布）

盐盆街道党政综合办公室                2020年11月25日印发

附件1

平安综治“五一一”工程平安村居（社区）考核细则

为深化系统和基层平安创建活动，夯实基层社会治理，不断提升“平安盐盆”建设水平，2020年继续推进平安综治“五一一” 工程平安村居（社区）创建，有关创建要求如下。

一、加强组织保障

（一）综治工作中心概况。1.场地总体布局科学合理规范，硬件设施配备到位；2.中心有专人负责；3.每月有基层治理工作部署、会议记录，各级领导工作调研、检查等台账健全。以上工作落实到位的得3分，场地硬件水平好，工作台账内容充实、工作部署开展有针对性的、创造性的，酌情加分。未落实的每发现一处扣0.5分。

（二）村居（社区）综合信息指挥站（可与视频监控室合用)。1.标识标牌规范；2.配备联网专用电脑；3.工作制度健全。没有标识标牌扣1分，不规范的扣0.5分，未配备电脑扣2分，电脑未联网扣0.5分，工作制度不健全扣分。

（三）视频监控室。1.配备视频监控大屏；2.配备监控存储盘；3.工作机制健全；4.推进“雪亮工程”，视频监控覆盖到位。1—3项落实不到位的扣1—4分，视频监控存在盲区漏洞的每缺一处扣0.2分。 

（四）矛盾纠纷调解室。1.设立专用或兼用的调解室，布局合理规范；2.有专人负责调解；3.有调解工作台账。未设立调解室的扣2分，布局不规范扣0.5分，未落实专人调解的扣1分，调解工作台账每缺一项扣0.5分。

二、加强网格化管理

（一）按照“1+1+1+x+Y”标准配备网格员队伍，落实网格队伍亮相制度，未配备或未落实的，分别扣2分。网格长、网格指导员等网格队伍对村居内网格基本情况不了解的，扣1-3分。

（二）专职网格员工作绩效。在“专职网格员工作指数统计系统”统计中居全市中等水平以上的得10分，每下降100名扣1分。一村多格的，取多网格平均位次计入。专职网格员工作指数排名全市前100名的加3分，第101—200名的加2分，201名—300名的加1分。

（三）网格矛盾纠纷、治安安全隐患排查调处。未开展排查矛盾 纠纷和治安安全隐患排查调处的，扣1—2分，重大矛盾纠纷和安 全隐患未及时排查上报的，加倍扣分；镇街延伸市矛调中心网络和机制，在村居（社区）建立群众来访接待受理机制，未落实到位的扣3分；矛盾纠纷和信访问题事权属村居（社区），未解决到位导致来本市重复访或到温、赴省、进京越级访，分别扣0.5分、1分、2分、3分。

三、加强群防群治

（一）组建巡逻队伍参与巡防。1.村居（社区）结合实际，发动各方力量多形式组建专兼职巡逻队伍；2.建立符合村情社情的巡防勤务模式。达到以上要求得3分，工作实际效果明显的加1—2分；未到达要求的扣1—5分，不规范的扣每处扣 0.5 分。

（二）发动群众参与平安创建。1.组织开展社会力量参与平安宣传、防火灭火、法律服务、治安防控、抗震救灾、交通疏导、网格文明等社会综合服务；2.工作台账完善，有活动内容、活动记录等。3.村（社）治安状况明显好转，做到降发案，压警情，防风险，除隐患。达到以上要求得3分，工作实际效果明显的加1—2分，未到达要求的扣1—5分，不规范的每处扣0.5分。

（三）村社其他技防建设投入情况。推进村居智控，落实“健康码+乐闪通”等基层单元精密智控措施。酌情加1—2分。

（四）群防群治成效。村民、巡逻过程中抓获现行违法犯罪嫌疑人，每批次拘留1名以上的，得3分，以派出所出具资料证明为准。

四、落实专项工作

（一）新居民服务管理工作。夯实流动人口基础管理工作。流动人口登记率、信息准确率、出租房屋信息采集率不低于90%，每下降1%扣0.2分。开展流动人口自主申报推广宣传。流动人口扫“安居码”等自主申报率不低于90%，每下降1个百分点扣0.2分。

（二）消防安全工作。1.建立村级消防站，配置相关消防设施、装备和消防队伍，工作制度健全，未落实到位的扣0.5—2分；2.居住出租房与易燃易爆危险品场所在同一建筑内的扣1分；生产、储存、经营场所与居住部分未采用实体墙和楼板进行分隔的扣1分；电瓶车违规停放(充电)的，充电区域与居住部分未采用实体墙进行分隔的扣0.5分；居住出租房(合用场所)电气线路未套管的扣0.5分，经抽查每发现一处不合格的扣0.5分。3.村消防车通道保持畅通，因车道堵塞导致车辆无法正常行驶的，扣0.5分；4.缺水区域供水及消防取水口设置，未设置的扣0.5分。

（三）反邪教工作。1.开展无邪教创建活动，群众对反邪教工作的知晓率未达到80%的，每下降一个百分点扣0.5分。2.将反邪教宣传警示教育纳入文化礼堂建设，做到反邪教宣传“四有”（有反邪教宣传标语、有专题讲座和文化节目、有影像视频、有网络链接）。3.反邪教宣传进宗教场所，做到反邪教宣传“三有”（有“警钟”墙报、有宣传资料、有宣传标语）。4.建立村（社区）反邪教宣传阵地，并按要求张贴＂警钟＂挂图。5.严防本地发生邪教类案（事）件，严防本地人员在外参与任何违法行为和邪教组织反宣活动。以上工作落实到位的得3分，工作效果好的加1—2分；以上第2、3项工作落实不到位的每发现一处扣0.5分，出现邪教参与非法活动或发生邪教类案件的，每人次扣1分。

（四）平安综治宣传工作。

1.落实平安宣传“六个一”。在人员流动量大的地段设立 1个“平安村居（社区）”宣传牌、1个固定的平安宣传栏（全年至少更新6次以上）、1条平安集中宣传路(街)、1个大型平安宣传活动、1个平安小公园、1个平安宣传典型故事，未完成的每项扣0.5分。

2.进村入户宣传。组织网格员、村干部、平安志愿者等开展进村入户平安三率宣传活动，要求对本村村民和外来人员每户至少有1人（16周岁以上，70周岁以下）面对面地讲解平安三率问题。7月31日前未将已宣传各户的姓名、固定电话号码、移动电话号码等信息报政法办的，扣0.5分。上报的户数少于网格统计户数96%的，扣0.2分；上报的户数少于网格统计户数92%的，扣0.4分；上报的户数少于网格统计户数88%的，扣0.6分，以此类推，扣完为止。（本村村民一家人长期在外地经商、工作的，需通过电话宣传后注明）。

3.平安三率抽查。村民、外来人员等在平安三率调查中反馈未曾接受相关平安三率宣传的，每发现1例扣0.2分；平安三率调查中知晓率、参与率和安全感满意率低于全市平均数的，每下降1个百分点分别扣1分；村两委干部、党员在平安三率调查中知晓率、参与率和安全感未达100%的，每发现1例，扣1.5分。（平安三率调查包括电话调查、路面拦截调查和入户调查等方式）

五、工作成效

（一）发生金额巨大、系列入室盗窃案的每起扣5分，发生命案每起扣5分。

（二）发生火灾亡人事故、亡人交通事故，1起1人扣5分；其他非正常死亡，安全事故每起扣2分。

六、加分部分

（一）先进经验得到国家、省、温州市、乐清市级部门正式发文推广的（或被各级政法委信息简报采用的），分别加7分、5分、3分、1分。

（二）设立暖心工作室。建立健全经常性心理服务机制，开展心理健康宣传教育和社会心理服务、疏导、危机干预工作，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。酌情加0.5—2分。

附件2

平安综治“五一一”工程平安企业考核细则

一、安全生产和消防安全

1. 主要和分管负责人不熟悉平安暗访内容，未对单位内部开展每月 1 次自检的，扣 5 分。

2. 被乐清、温州、省及以上平安暗访发现存在安全隐患的，每项分别扣1分、2分、3分。（具体平安暗访项目见《2020年度乡镇（街道）平安综治“五一一”示范企业暗访标准》）

二、平安宣传

1. 设有平安综治宣传栏，未及时张贴、悬挂上级下发的有关平安宣传资料的，扣 5 分。

2. 企业员工平安创建工作调查安全感（包括治安安全、安全生产、食品药品安全和生态安全）、平安创建参与率、电信网络诈骗防范知识知晓率低于全市平均数的，每低一个1个百分点均扣2分。企业员工调查反馈企业未对其开展宣传的，每发现 1 例扣1分。

三、加分项目。

1. 积极参与平安企业创建，取得显著成绩的，加2分。

2. 平安创建亮点工作被温州、本市推广的项目分别加2分、1分。

3. 在省平安暗访中被查到而未被扣分的每起加2分；在温州市暗访中被查到而未被扣分加1分。

盐工委发〔2020〕32号  红头-timevale-convert.pdf