各乡镇人民政府、街道办事处：

冬种生产是稳定粮油生产、保障我市粮食安全的重要基础，也是保障农产品有效供给、增加农民收入的重要途径，直接关系到来年的农业发展全局。为贯彻落实农业部秋冬种工作视频会议精神和省政府工作部署要求，切实抓好今年冬种生产，努力实现“绿色过冬”，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

为确保全年粮油生产安全，提高粮油供给保障能力，增加农民收入，充分利用我市地处浙南、冬季温光资源较丰富的优势，以粮食生产功能区和现代农业园区为重点，积极挖掘冬季农业潜力，因地制宜发展鲜食蚕（豌）豆、马铃薯，鼓励种植绿肥，切实减少冬季抛荒，尤其要积极发展油菜生产，切实提高我市油菜生产水平与菜油的保供能力。

二、抓好冬种生产扶持政策落实

继续实施旱粮（油菜）生产补贴。冬种大、小麦面积列入全年规模种粮补贴面积，对全年早稻、连作晚稻、单季稻、大小麦复种面积达到50亩以上的种粮大户，每亩补贴160元（包括上级财政）。冬种油菜基地补贴，对集中连片种植50亩以上生长良好的油菜生产基地，享受省财政补贴外，另给予每亩50元的直接补贴。；旱粮生产基地补，对山地、园地种植马铃薯、蚕豌豆等同一旱粮作物，且连片种植面积50亩以上的主体，省、市财政给予每亩150 元的直接补贴;对在“三园”地间作套种马铃薯、蚕豌豆等同一旱粮作物面积50亩以上，且套种面积比例达50%的，给予每亩150元的直接补贴；扶持创建连片50亩以上的省级高产优质旱粮生产示范基地。对通过浙江省优质高产旱粮示范基地建设项目验收的农业生产主体，每家补助3万元。继续实施油菜和其它特色农作物的政策性保险。同时，各地可以因地制宜制定本地冬种生产政策，努力增加对冬种生产的资金投入，促进冬种生产稳定发展。

三、积极发展油菜生产

根据《温州市人民政府办公室关于印发温州市油料生产保供工作方案的通知》文件精神，立足我市资源条件、种植传统和消费习惯，充分挖掘冬闲田和山地资源潜力，坚持宜粮则粮、宜油则油，稳步扩大油菜生产。进一步优化区域布局，巩固丘陵山区油菜生产，引导冬闲田种植油菜，拓展果园套种油菜，扩大油菜种植面积。

四、大力推广高产优质品种

要根据本地气候条件和消费习惯选择高产优质冬种作物品种。油菜重点推广浙油50、中双11、浙大619、浙油51、浙大622 等高产高油“双低”品种；蚕豆重点推广荚型大、产量高的鲜食型品种慈蚕1号、日本大白蚕；豌豆重点推广中豌6号、中豌4号和浙豌1号；马铃薯重点推广优质早熟品种东农303、中薯3号、费乌瑞它等；小麦推广温麦10号、扬麦18、苏麦188；大麦推广浙皮33；绿肥推广紫云英宁波大桥种；花椰菜推广青梗松花型品种；榨菜推广冬榨1号等香螺型品种；番茄推广耐低温无限生长型品种。

五、大力推广先进适用技术

加强技术推广应用，提高技术到位率，切实减轻冬种生产劳动强度、降低生产成本。大力推广作物稻茬免耕栽培技术；油菜超稀植栽培、油苔两用、全程机械化作业等技术；马铃薯免耕盖草省力化高效栽培技术、大棚基质覆盖栽培多次收获技术；大棚越冬多层覆盖保温栽培等技术；示范推广缓(控)释肥、微量元素肥料等新型肥料，推广应用测土配方施肥技术、水肥一体化技术、病虫害绿色防控技术等；示范应用秸秆全量还田机、油菜直播机和蔬菜播种机、起垄机、移栽机、施肥机等先进农业机械。

六、着力推进耕地质量保护与提升

结合秋冬种工作，积极开展以油菜、春粮、冬季蔬菜为主的测土配方施肥，提高测土配方施肥技术的覆盖率。大力实施千万亩标准农田质量提升工程和沃土工程，积极发展冬季绿肥和蚕（豌）豆、冬季牧草等经济绿肥，大力推广秸秆还田和商品有机肥，积极开展有机肥替代化肥行动，加强耕地地力培肥，努力提高土壤有机质和耕地质量。

七、扎实推进冬季作物绿色高产高效示范创建

要根据本地气候条件、生产基础，选择特色优势作物，集成高产优质品种、先进适用技术，建立可看可学冬季示范片。要将油菜绿色高产示范建设与美丽田园建设结合起来，促进全域美建设，拓展油菜休闲观光功能。要因地制宜建立免耕马铃薯、鲜食蚕（豌）豆的绿色高产高效创建示范片，并将示范片建设地点与马铃薯、蚕（豌）豆订单生产基地结合起来，加强产销衔接，实行优质优价。要树立示范标牌，切实增强辐射带动作用。

八、切实加强冬种生产保障工作

要切实提高对冬种生产重要性的认识，强化统筹、加大资金项目和资源要素投入，积极引导农户利用冬闲田发展冬种生产。要充分利用媒体，发布农业政策、农业科技和农产品市场信息，引导农民按照市场需求安排冬种生产。要加强冬季作物新品种、新技术、新种植模式的技术培训，及时组织农业技术人员，深入冬种生产第一线，积极开展生产督导和技术指导。要积极主动协调有关部门，及时做好种子、化肥、农药、农膜等农用物资调运、余缺调剂和农机调度服务。要牢固树立抗灾夺丰收思想，加强农业气象服务，完善各项应急防控措施，有效应对各类灾害，保障冬种生产有序开展。

乐清市农业农村局

2020年11月3日

（此件公开发布）

乐清市农业农村局办公室                    2020年11月6日印发

乐农〔2020〕241号关于做好2020年冬种生产工作的通知.pdf