档案资源建设

档案资源快速增长，结构进一步优化。开展档案资源大接收，民生档案成为档案接收的重点，依据第一批浙江省重要民生档案参考目录，16个部门的65种民生档案纳入接收的范围。至2018年底，共接收各类到期民生档案、工程档案等52批次20573卷16884件。档案馆馆藏总量243793卷133912件。全面实现纸质档案和数字化成果双套制进馆。为了方便群众、整合各类档案数据，2018年共抽检接收45828卷9582件1386369页3471.55GB的档案数字化成果进馆，其中13家单位有关地籍、出生医学证明、退伍军人、拆迁档案等民生档案共44052卷1123158页2467.37GB，丰富了馆藏，提高了馆藏档案的数字化比例。

开展民国档案抢救工作，2018年市财政下拨专款经费50万元，开始全面修复馆藏破损严重的民国档案，新增一处民国档案裱糊室，共修复档案1226卷38733页。完成18633卷10364件档案的编目和消毒工作。完成2017年新增档案的全宗卷整理、统计和部分涉密档案整理工作。

档案信息化建设

2018年顺利通过省级数字档案馆评估。对照数字档案馆系统评估指标表，逐项分析领会，制定《乐清市档案馆创建“国家级数字档案馆”工作方案》和《乐清市档案馆创建“国家级数字档案馆”任务分解一览表》，并加强协调、采取措施、逐渐分类落实。向财政争取经费，采购部署安全设备漏洞扫描。局主要领导、分管领导出面协调解决有关乐清电视新闻、乐清日报电子版等电视、网络信息数据的征集。建立并健全有关数字档案馆的规章制度。

检查并登记备份83家单位的文书、业务档案的数字化成果。完成档案数据异地备份—温州市档案馆、江苏省江阴市档案馆。做好对市直机关单位、乡镇机关、行政村、医院等各类单位纸质档案数字化成果加工的业务指导，包括扫描仪参数设置、PDF合成软件及OCR软件的使用及具体操作。

加强档案信息安全建设。修订利用和划控制度，对馆藏档案进行摸底，提出3套划控工作方案。赴温州市档案局学习划控和档案查阅利用业务，修订常用档案查阅手续，对利用上级文件重新作出规定，均衡考虑档案信息安全和方便利用。结合创建规范档案馆的计划，研究制订划控工作初步方案，并落实1名专职划控人员，制定《乐清档案馆中华人民共和国成立后档案划控工作办法》。2018年完成24个全宗（市委、宣传部、统战部、农工部、机关党工委、党校、纪委、文教部、渔盐部、工交部、财贸部、政法委、人大、总工会、团委、政协、市政府、山林定权、教育局、卫生局、工商局、二轻、档案局、土地局）1982—1987年档案，共计划控档案34478条。对24个全宗中任免文件作“政务网”“互联网”划控工作，其中互联网开放750条，政务网开放368条。

档案公共服务

积极投入开展“最多跑一次”改革工作。开展群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项的梳理、进驻市行政服务中心办理、平台界面优化完善和对照“八统一”目录做好比对调整工作。根据上级部门的有关要求，完成浙江政务服务网后台所有相关内容的修改和推送工作。按照市跑改办要求全面梳理市档案局民生事项并实现“一证通办”，开展浙江政务服务网界面优化完善和实现网上办理事项梳理工作。

做好乐清“最多跑一次”事项电子化归档工作，开展“最多跑一次”事项文件材料归档范围和档案保管期限表编制，列入“最多跑一次”改革考核名单的36个单位九大类权力事项所有审批事项的文件材料归档范围和保管期限表，经本单位内部审核后再报送市档案局审核批准，确保行政权力事项归档文件材料的齐全、完整、准确，合理划分保管期限。

做好与市财政局、市国资办、市大数据管理中心等单位的联系沟通，编写申报电子文件归档系统建设方案，建设部署电子文件归档系统。联合市审管办、市大数据中心举办温州市权力运行云平台办件电子化归档工作及电子档案管理统一平台业务培训会，对相关业务进行讲解。同时，接受相关单位的业务咨询，给予指导解决，进行事项配置、部分纸质数字化上传、电子文件打包归档。

做好档案利用公共服务。2018年完成查档9119人次35653卷次16934件次，民生档案中婚姻、土地、社保、计生罚款收据等利用率依然比较高。从档案利用目的分析，案件诉讼、修史编志、更正婚姻登记信息、退伍军人登记等成为年度查阅热点。从查档档案分析，网上查档有明显上升趋势，受理异地查档网上查档131条。以宣传报道改革开展四十周年为目的的查档也是2018年的亮点，浙江卫视、乐清电视台、乐清日报社等新闻媒体到馆查阅利用改革开放四十周年档案史料。《乐清日报》刊载“乐清市民个人档案可在三省一市查了”的新闻。11月5日，市档案馆完成首例长三角地区异地跨馆查档（南京市江宁区档案馆）。落实市委市政府“最多跑一次”工作要求，规范优化查档流程和手续，实行一次性告知，开展自查自纠，并在窗口设置满意率评价器，主动接受群众监督。积极配合市婚姻登记中心做好已数字化婚姻档案数据审核移交工作，完成261全宗婚姻登记中心婚姻数据的交接工作，推进婚姻档案数据共建共享，为群众查阅利用档案提供方便。

档案行政管理

履行档案行政管理职能。扎实推进农业农村档案工作，继续开展农村文化礼堂建档工作。收集全市2017年已建成的20家农村文化礼堂建设过程中产生的礼堂布展设计图和各类电子文稿、扫描件、数码照片、音频视频资料，开展礼堂布展设计图数字化加工，对各类资料进行分类、整理、著录，共获取电子档案容量5.03GB、挂接附件1514件，上报省档案局指导处。

通过购买社会服务等方式，建立“一村一档”村落档案数据库，按照《村落历史文化信息资源建档基本要求》，对各项数据、材料进行规范化分类、整理和编目，以“一村一档”形式，完整录入省档案局下发软件“千村档案”数据管理系统，顺利完成列入“千村档案”建档的历史古村落村有7个（实际细分有15个行政村），其中省一般村4个（前后垟村，后西村、黄塘村、南閤村），其他村落3个（黄坦硐村，北阁，蒲岐四门），另加3个市农办要求的村，总共17个村的建档任务，共挂接附件5736件（24.05GB），提交省档案局指导处。

做好乐清重点建设项目档案工作的监督指导，指导温州市大门大桥二期工程、温州南岳海事监管码头项目和电光防爆公司矿用可移动式救生舱等煤矿井下安全避险系统技改项目顺利通过档案专项验收。实现重点建设项目和中央预算内投资项目档案专项验收网上办理和电子归档。

开展乡镇（街道）村级组织档案规范化建设，进行乡镇（街道）村级档案管理业务培训，向7个工作积极的乡镇（街道）赠送档案柜和档案用品，实地督促乡镇（街道）推进辖区内村级档案规范化管理工作。2018年，有9个乡镇（街道）开展村级档案规范化管理工作，其中，2个镇完成，7个镇街部分完成。

继续推进村档乡镇（街道）管工作，督促指导21个乡镇（街道）结合实际情况开展这项工作，至年底，有蒲岐镇和岭底乡开始逐个村在整理纸质档案和全文数字化加工。继续开展全市数字档案室测评建设。印发《关于开展2018年度全市数字档案室建设测评的通知》（乐档发〔2018〕11号），结合2018年度档案工作网上年检，在9月—10月按照《浙江省数字档案室建设测评标准》，逐个完成3家示范数字档案室、5家规范化数字档案室和11家数字档案室的测评工作，顺利完成创建任务。完成市直机关单位档案管理网上年检工作，对各单位报送的年检材料进行审核、打分和实地抽查，并发文通报网上年检情况。加强考核考绩。档案工作首次列入乡镇（街道）年度工作考核，根据市考绩办要求，开展2018年度乡镇（街道）档案工作评价工作，制定评价细则，对各乡镇（街道）报送的评价材料进行审核、打分，将结果报送市考绩办。

加大档案执法监管力度。开展市直机关单位档案工作执法检查双随机抽查。9月联合市人大常委会教科文卫工委对市委统战部、市人力社保局等9家单位开展档案管理工作执法检查，开具1张《责令整改通知书》限期整改。12月对市纪委、市旧城建设办公室等4家单位开展档案管理工作执法检查，当场填写《单位档案行政执法检查双随机抽查记录表》，事后上传浙江省行政执法监管平台。配合市人大常委会科教文卫体工委开展乐清档案管理规范化调研工作，提请市人大常委会审议通过，对2家2017年开具《责令整改通知书》的单位在整改限期内开展复查工作，被复查单位按照《责令整改通知书》的要求进行整改，鉴于需要整改的档案数量庞大，市档案局研究后复函同意2家单位整改时间延长一年，继续完成整改工作。

档案文化宣传

以“6·9”国际档案日为契机，围绕“档案见证改革开放”的主题，开展一系列档案宣传活动：慰问乐清市雁湖希望小学全体师生，赠送市档案局近年来出版的编研成果；联合清江镇妇联开展家庭档案知识讲座；以“倾听档案声音，感受档案魅力”为主题举办“走进档案馆”活动，邀请市职业中等技术学校1602班37名学生走进档案馆，零距离接触档案，感受档案文化的独特魅力；为庆祝改革开放40周年，在馆藏档案资料及乐清摄影师作品中挑选珍贵历史图片100余幅，制作展板30幅，将内容分为“探索、变革、发展、腾飞”四个篇章进行展出；在芙蓉镇后垟村、翁垟街道后桥村文化礼堂举办档案见证改革开放主题展览；举办兰台人素质提升讲座，邀请心理健康高级导师何传领授课，以“快乐工作 健康生活”为主题，深入浅出地诠释了清晰的真相，使得与会的100多名档案工作者更快适应新形势下的档案工作。与市委宣传部、乐清日报社等单位联合举办砥砺四十年筑梦新征程——庆祝改革开放40周年乐清故事图片展活动。共接待乐清市日报小记者、温州港乐清湾港务有限公司等5批次约220人次；接待个人参观9767人次。

开展档案编研工作。基本完成《民国图证》编撰工作，共分概况、政治、军事、经济、文化、教育六大部分，约170页，完成初稿排版打印。《民国图证》收录的民国时期乐清政治、经济、文化等方面情况重要史料，是乐清历史文化记忆工程的重要内容。与党史办合编《市委文件选编》（1978—1988），收录期间市委出台的100个重要文件，作为史料留存及文史研究者查考。完成《乐清市2017年大事记》，《乐清市志·档案章》通过评审。