打击刑事犯罪

全年审结审查逮捕各类刑事案件1545件2200人，同比分别上升13.9%和21.3%，批准逮捕1141件1535人；审查起诉2442件3416人，同比分别上升12.5%和20.1%，起诉2032件2967人，刑事案件办案总量位居省市前列。对备受社会关注的“女孩滴滴顺风车遇害案”“编造、故意传播‘失联男孩’虚假信息案”等重大敏感案件，依法提前介入引导侦查、从快批捕，及时回应社会关切。同时，对未成年犯罪和因邻里纠纷所引发的轻微刑事案件，采用检调对接、公开审查等方式，刑事和解73件，不起诉389人，公开听证、公开宣告案件39件，用恢复性司法工作理念弥补社会创伤，修复社会关系。

非公企业产权保护

组织开展重温习近平总书记“三·四”讲话两周年等主题活动，切实加强非公企业产权保护，共办理审查逮捕职务侵占、挪用资金、强迫交易等侵害企业合法权益案件99件127人，审查起诉88件116人。通过加强追赃和促成和解，为10余家企业挽回损失1500余万元。在正泰集团设立首个“知识产权检察工作站”，以点带面加强对全市经济领域创新成果的法律保护，批准逮捕侵犯知识产权犯罪11件12人，起诉9件10人。深入开展招投标环节专项立案监督工作，监督立案串通投标犯罪4件4人，与温州市检察院联合撰写的《招投标市场串通投标乱象问题分析与防治对策》专题调研报告，获副省长、温州市委书记陈伟俊和温州市长姚高员批示肯定。落实“轻拿轻放”政策，出台涉罪企业人员从轻处理联合社会调查工作机制，对5名情节轻微的企业主慎用强制措施，对33名情节轻微的企业主、主要负责人等作出相对不起诉决定或建议法院免予刑事处罚。

扫黑除恶专项斗争

坚持“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作理念，加强与公安、法院的沟通联动，组建工作专班，成立专业化办案组，严厉打击操纵经营“黄赌毒”、实施“套路贷”、把持基层政权、欺行霸市等人民群众反映强烈的各类黑恶势力犯罪。全年共办理公安机关提请审查逮捕的涉黑涉恶案件102件241人，审查起诉73件405人；监督立案2人，追诉漏犯5人；集中快速办理陈某旭等41人、周某强等16人组织、领导、参加黑社会性质犯罪案件，均已获法院判决。建立完善涉黑涉恶线索审查移送等工作机制，深挖涉黑涉恶案件背后的“保护伞”，及时向上级检察院和纪检监察部门移送线索10余条。

法律监督

强化刑事诉讼活动监督。全年共监督公安机关立案污染环境、危害食药品安全等犯罪17件25人，撤案10件12人，追捕追诉漏犯38件65人，其中被判决10年以上有期徒刑和无期徒刑各1人，3年以上10年以下有期徒刑16人。全年共提请抗诉14件，已改判5件，获温州市院支持8件；向法院发出再审检察建议6件，已采纳2件。强化民事行政检察监督。办结民事生效裁判监督案件14件，向法院发出再审检察建议3件均获改判，向温州市院提请抗诉案件1件并获市院支持。提出执行程序违法检察建议3件，均获法院采纳。对120件环保类非诉行政执行案件开展专项检查，发出检察整改建议6份均获采纳。对3件“套路贷”案件发出虚假诉讼检察建议，法院采纳意见依法撤销原判决，向公安机关移送虚假诉讼案件线索2件，均已立案。强化刑事执行检察监督。清理纠正“判实未执”罪犯13人，纠正刑罚执行活动违法17人，减刑不当呈报3人，强制医疗执行不当1人。开展财产刑执行监督176人，监督执行罚金40余万元。监督司法行政机关收监违规的社区矫正人员10人，纠正监管和教育矫治不当26人。

检察机制创新

探索实践“枫桥经验”乐清检察版。以“巡回检察为民司法”为检察党建服务品牌，以“网格+检察”的方式组建25支覆盖全市各乡镇（街道）的巡回检察组，走访基层党委政府、人大代表、企业商会和村居社区。成立庄丽燕工作室，组建基层司法调解队伍，深入基层开展不捕不诉案件公开听证和宣告会14次，有效化解矛盾81件，办理司法救助案件12件。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推进派驻公安监督工作，主动对4件案件开展自行补充侦查工作，调取证据10余份。共召开诉前会议24次，主动听取律师关于非法证据排除、从轻处罚等意见287件，采纳律师意见188件，依法排除非法证据18件，切实加强对辩护权的保护。积极应对庭审实质化改革，员额检察官联席会议讨论研究疑难复杂案件142件，加强对案件的诉前把关。主动提请法院召开庭前会议17次，出台四类人员出庭作证工作指引，申请四类人员出庭作证27件49人。

公益诉讼

全年共排摸公益诉讼线索261件，立案办理公益诉讼案件246件。其中，行政公益诉讼案件242件，刑事附带民事公益诉讼案件4件，法院已支持诉讼请求1件，办案总数位居全省第一，获评“全省公益诉讼优秀案例”和“温州市公益诉讼精品案例”各1件。以成功办理温州市首例刑事附带民事公益诉讼案件——周宝荣滥伐雁荡山景区林木案为契机，在雁荡山管委会设立全国首个驻5A级景区生态检察工作站，跟踪监督生态赔偿资金落实、生态修复等工作，被中央电视台、检察日报等国家级省级主流媒体报道，受到党委政府及社会各界广泛好评。

法治宣传

邀请代表、委员和镇村干部参加检察开放日活动3次60余人，参观农村干部犯罪预防基地12批次600余人，开展法治进校园宣讲31场次，听课师生5000余人，向代表委员和基层干部发布检察白皮书3期3000余份。依托柳市检察室开展基层组织工作人员、农村干部犯罪预防，联合市教育局举办“法治进校园”巡讲活动，犯罪预防教育覆盖近万人。

典型案例

【女孩滴滴顺风车遇害案】被告人钟某，男，案发时驾驶轿车从事滴滴顺风车运营服务。2018年8月27日，乐清市公安局依法向市人民检察院移送审查逮捕犯罪嫌疑人钟某后，市人民检察院于当晚以涉嫌抢劫罪、强奸罪、故意杀人罪依法对犯罪嫌疑人批准逮捕。11月6日，温州市检察院对被告人钟某以故意杀人罪、强奸罪、抢劫罪提起公诉。

2019年2月1日上午10时30分，浙江省温州市中级人民法院公开开庭对“滴滴顺风车司机杀人案”进行宣判，以抢劫罪、强奸罪、故意杀人罪，数罪并罚并决定判处被告人钟某死刑，剥夺政治权利终身。

法院经审理查明：

被告人钟某因赌博欠债，遂预谋抢劫并购置单刃短刀、橡胶头套、封箱胶带等工具放在其驾驶的轿车内，意图在从事滴滴顺风车营运时伺机抢劫女乘客财物。

2018年8月23日10时许，被告人钟某通过滴滴软件接到第一名女乘客的滴滴顺风车订单后，以通过微信另行结算为由让该乘客取消了订单，以逃避监管。当日13时10分许，被告人接上该乘客后寻找偏僻地段伺机抢劫。途中，该乘客发现被告人行为反常，坚决要求停车并趁机逃离，被告人未能劫得财物。

2018年8月24日9时许，被告人通过滴滴软件接到第二名女乘客赵某某（女，殁年19周岁）的滴滴顺风车订单，再次借故让赵某某取消订单，被赵某某拒绝。当日13时28分许，被告人接上赵某某，当车行至附近山路时，被告人采取持刀威胁、胶带捆绑的方式，对赵某某实施了抢劫、强奸，后为灭口残忍地将赵某某杀害，并将其抛到路边悬崖斜坡上。

法院认为，被告人钟某以暴力方法抢劫财物，又强奸妇女，并为灭口而故意杀害被害人，其行为已分别构成抢劫罪、强奸罪、故意杀人罪。公诉机关指控的罪名成立，对被告人钟某应数罪并罚。鉴于被告人主观恶性极深，犯罪手段极其残忍，犯罪后果极其严重，虽然被告人钟某归案后能坦白，但不足以对其从轻处罚，故作出如下判决：“被告人钟某犯抢劫罪，判处有期徒刑八年，并处罚金2.5万元；犯强奸罪，判处有期徒刑六年；犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处罚金2.5万元。”

【乐清失联男孩案】被告人陈某丹，女，系失联男孩母亲，其故意编造黄某乙走失的虚假警情，并在信息网络及其他媒体上传播，引起社会极度关注和网络热炒。期间，市公安局共出动警力600余人次，虹桥镇政府、多家社会公益组织及社会各界人士积极参与寻找黄某乙。

2018年12月5日上午，市人民检察院驻市公安局检察官办公室获知“失联男孩”母亲陈某丹故意藏匿黄某乙并编造虚假警情的消息后，立即启动提前介入机制，指派员额检察官跟踪了解案情，出具引导侦查意见书引导公安机关侦查。12月12日，市公安局依法将该案提请市人民检察院审查批准逮捕，市人民检察院于12月14日决定对犯罪嫌疑人陈某丹批准逮捕。2019年2月25日，市人民检察院以涉嫌编造、故意传播虚假信息罪依法对被告人陈某丹提起公诉。4月29日上午，该案在乐清市人民法院公开开庭审理。法庭当庭宣判，以编造、故意传播虚假信息罪判处被告人陈某丹有期徒刑一年三个月。

法院经审理查明：

被告人陈某丹因与丈夫黄某甲感情不和，蓄意策划、以编造儿子黄某乙走失的虚假警情的方式，测试丈夫对其及儿子是否关心。

2018年11月30日，陈某丹将黄某乙安排在事先准备好的四轮电瓶车内，吩咐其不要下车回家。当晚，陈某丹虚假报警求助，之后将消息告知丈夫黄某甲及亲戚、朋友，并打印寻人启事进行大范围张贴、发放。在社会各界积极参与网络转发及查找期间，陈某丹两次转移藏匿黄某乙的地点，并假装配合搜寻，直至12月4日晚公安机关将黄某乙找回。

法院认为，被告人陈某丹编造虚假警情，在信息网络及其他媒体上传播，其行为已构成编造、故意传播虚假信息罪。鉴于陈某丹系初犯，到案后能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。但考虑到其因一己之私，损害社会诚信和良知，损耗社会公共资源，严重扰乱社会秩序，对其不适用缓刑，遂作出如上判决。