概述

2018年，市委政法委狠抓平安维稳各项目标任务，深入推进“一体两翼”工作体系，切实维护社会和谐稳定，做好全国两会、中国国际进口博览会、世界互联网大会等重大活动（会议）维稳安保工作，实现“平安十连创”。2018年，全省基层社会稳定“一体两翼”工作体系建设现场会在温州召开，乐清相关做法获全省推广。

基层社会治理

持续深化推进基层社会稳定“一体两翼”工作体系建设，构建以乡镇（街道）为基层社会稳定责任主体，全科网格“防火”机制和“一三五”应急处置“灭火”机制为特色的“一体两翼”工作体系，打造新时代“枫桥经验”乐清样本。乐清市被列为全省基层社会稳定“一体两翼”工作体系建设现场会观摩点，相关做法在全省推广。深化全科网格建设，由职能站所工作人员担任网格业务指导员，专门指导、支撑网格内与本职能部门相关的各类社会管理业务工作，网格工作队伍在网格指导员、网格长、专职网格员、和兼职网格员的基础上，将“四个平台”职能站所融入网格化管理工作，构建“1+1+1+X+Y”网格员队伍，加强社会治理信息采集和各类案事件办理；构建由公安民警、乡镇（街道）专职特勤、职能站所人员、平安志愿者和增派力量组成的“4+X”综合应急处置队伍，其中特勤共454人，强化设备配置、预案演练，对突发事件实现精准高效处置；综合应急处置队伍，高效开展应急处突。完善“基层治理四平台”建设，健全“四级”事件办理机制。加强综治工作中心规范化建设，镇级综治工作中心全部建成。健全完善信息研判、指挥调度、便民服务等制度，推动综治工作信息化、服务管理网格化建设。持续推进平安综治示范亮点“511”工程建设，2018年基本完成打造50个示范单位、100个示范村居、100家示范企业的任务。开展治安乱点村居整治行动，加强多元化纠纷排查调处，发展壮大平安志愿者、社区工作者等群防群治队伍，组建义务巡逻队8.6万人，社会治安防控能力进一步提升。推进电动自行车消防安全综合治理，温州市电动自行车安全集中充电点“4+X模式”现场会在柳市镇举办。

推进“雪亮工程”建设，2018年共安装村居监控9600余路，推动公共安全视频监控的建设、联网和应用。深入开展扫黑除恶专项斗争，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，健全隐患排摸、信访筛查、案件评查、网情（舆情）搜集机制，坚决铲除涉黑涉恶势力，持续营造浓厚宣传氛围。

基层维稳

开展不稳定问题摸排化解行动，并结合重要敏感时段、“双月攻坚”行动和平安创建“百日攻坚”行动，做到排摸全覆盖、无遗漏，对排查出的和上级通报的重点人第一时间落实稳控，防止出现串联聚集。启动维稳安保等级响应机制，狠抓重要敏感时段重点人稳控工作。11月1日开展重大活动维稳安保工作以来，专班人员共出动50余人次，督导风险治理、专案经营、应急处突、值班备勤、信息报送等责任落实情况；严格落实每日涉稳单位会商、每周由市委领导牵头研判、“零报告”和24小时值班备勤等制度，对涉军、涉P2P等重点人员24小时盯死看牢，公安等部门在3个动车站和市客运中心等6个长途汽车站设立10个通道查控卡点，乡镇（街道）工作人员同时进驻卡点联合检查；加强应急处置，抽调维稳、公安、信访、民政等部门共7名干部，组建劝返工作组，按需外出开展应急处访工作。

狠抓反邪教防范工作，全力维护社会政治稳定。2018年各乡镇（街道）、各部门密切合作，周密部署，扎实开展防控、教育、打击、宣传等一系列反邪教工作，取得了新的进展，有力维护了全市社会政治稳定。

平安创建

2018年，乐清紧紧围绕高水平“平安十连创”目标，持续夯实基层基础，狠抓重点难点攻坚，全市社会面态势持续平稳向好，各部门镇街平安考核意识不断提高。建立市级平安专项督查小组，组织公安、消防、安监、教育、市场监管、综合执法等部门对全市各项工作进行暗访，做好摸排、督查和整改工作。开展对交通安检、寄递物流、消防、瓶装煤气等重点薄弱环节的地毯式检查，发动群众举报监督，对严重情况实施挂牌整治。全面推进平安建设攻坚活动，从8月15日始，牵头组织开展平安建设攻坚专项行动，成立平安攻坚专班，紧盯信访、维稳、安全生产、社会治安等重点问题，对全市各乡镇（街道）、部门开展全面督查，逐一消除隐患。严格执行“每周一督查、每月一覆盖”，每周五定期召开例会，分析研判并总结督查情况。全年对全市25个乡镇（街道）进行了3轮督查，全市刑事类、治安类、侵财类警情及黄赌警情发生率全部下降，无较大安全生产事故发生。开展平安宣传工作，提高群众平安建设知晓率、参与率和安全感满意率，开展“说唱平安”文艺巡演，进格入户平安三率，“我为平安乐清代言”宣传活动”等宣传活动，宣传人数38余万人；开展“红袖章”大巡防活动，共发放红袖章30万条，形成“我为大家巡一天，大家为我巡一年”的全民巡防态势。开展平安三率电话抽查和路面拦截问卷调查，对全市平安宣传工作开展督查，抽查5000余人次。

执法监督

积极创造公正的法治环境，部署开展全市案件专项执法检查工作，抽调市法院、市检察院等政法部门业务骨干组成检查组，集中检查全市32件经侦类案件，发现有瑕疵案件27件。抽调政法机关业务骨干组成专项案件评查工作小组，对涉法涉诉案件进行评查，有效维护司法公正。建立了涉法涉诉信访接待制度，全年共接收来信63件，接待来访106件174人，接听来电21件，督办交办案件6件，办结6件。加强案件协调及督办工作，及时化解省委政法委交办的1件重点信访案件，13件涉法涉诉信访积案化解12件，化解率92％。落实司法责任制情况第三方评估相关准备工作，落实“三个规定”严防干预司法行为。加强执法规范化建设，进一步改进政法干警工作作风。

法学会发展

2018年，乐清市法学会以“一带一路”倡议为契机，以创建新时代“两个健康”先行区为抓手，不断推进各项中心工作，大胆创新、勇于实践，针对民营企业的问题、困惑和探索“一带一路”走出去过程中的法务需求，充分利用各方人才资源，通过法学沙龙、法务培训、座谈活动等提供精准服务，得到了中国法学会领导的批示肯定和企业高度认可，取得了良好经济效益和社会效果，走出了一条基层法学会发展新路子。