基本情况

2018年，乐清市农业生产稳步发展，全市农林牧渔业总产值31.21亿元，比上年增长3.0%（扣除价格因素，下同），实现增加值20.78亿元，增长3.0%。其中，农业增加值10.59亿元，增长5.1%；林业增加值0.13亿元，增长2.1%；牧业增加值3.33亿元，下降5.4%；渔业增加值6.11亿元，增长4.1%；农林牧渔服务业增加值0.63亿元，增长6.0%。

1.种植业稳定增长，继续保持良好发展势头。实现农业（种植业）产值13.80亿元，比上年增长5.1%。油菜籽生产继续保持“三增长”趋势。油菜籽播种面积1.03万亩，比上年增加135亩，增长1.3%；每亩单产114公斤，比上年增加2公斤，增长1.7%；总产量0.12万吨，比上年增加35吨，增长3.1%。中草药材持续保持增长态势。中草药材种植面积1.16万亩，比上年增长7.1%；单产227公斤/亩，增长0.9%；总产量0.26万吨，增长8.0%。中草药材种植面积增长主要是由于姜黄收益提高带动种植积极性而引起，2018年姜黄亩均收入高达10000元—15000元，仅白石街道赤水垟等村新种植姜黄752亩。蔬菜、水果产业结构不断优化产量提升。蔬菜播种面积10.09万亩，比上年增长5.7%，占总播种面积的22.0%，总产量14.02万吨，增长6.1%；水果产量6.54万吨，比上年增加1681吨，增长2.6%。高效益蔬菜、大棚蔬菜、绿色无公害蔬菜的推广，蔬菜种植结构进一步优化。园林水果通过优化品种结构、推广先进适用技术，名优果品比重不断扩大。茶叶产量平稳增长。茶叶产量161吨，比上年增加7吨，增长4.6%；茶园面积1.79万亩，比上年下降3.1%。由于天气适宜，茶叶品牌建设不断加强，效益有所好转，雁荡毛峰获“中华文化名茶”称号。

2.林业生产小幅增长，结构进一步优化。全年实现林业总产值0.14亿元，比上年增长2.1%。造林面积114公顷，比上年增长35.7%；零星植树11万株；迹地更新面积19公顷，下降75.3%；森林抚育340公顷，增长79.0%；封山育林面积73公顷，下降73.3%。林产品中粟子产量190吨，下降32.1%；油茶籽产量78吨，增长6.9%；笋干产量203吨，增长5.2%；新增其他（箬叶）200万元。木材采伐2378立方米，下降35.5%；毛竹采伐14.85万根，增长10.0%。

3.畜牧业生产波动明显，呈现阶段性下跌状态。全市继续开展家禽养殖污染整治，同时受疫病与畜禽产品价格波动等因素影响，畜牧业生产出现阶段性的下滑现象，全年实现牧业总产值5.00亿元，比上年下降5.4%。生猪存出栏呈现大幅下降。2018年末，全市生猪存栏3.21万头，同比下降68.0%，其中能繁殖母猪存栏0.30万头，下降65.9%，占生猪存栏的比重由上年的9.4%下降到9.3%；全年出栏13.30万头，比上年下降8.0%；猪肉产量10407吨，下降7.9%。生猪存出栏大幅下降主要是受到猪瘟疫情影响。牛存出栏呈“双下降”。2018年末，全市牛存栏4929头，同比下降5.4%，其中良种及改良种乳牛1187头，增长73.3%；全年出栏8616头，比上年下降8.0%；牛肉产量1461吨，下降6.8%；牛奶产量2667吨，下降10.1%。牛存栏出栏减少主要是个别养殖户由于客源减少，转向三产而没有及时追加补栏所致。羊、家兔存出栏呈“一降一升”。2018年末，全市羊存栏0.65万只，同比下降27.0%；全年出栏0.74万只，比上年增长12.1%；羊肉产量112吨，增长16.7%。兔存栏0.04万只，下降82.6%；全年出栏0.28万只；兔肉产量16吨，增长45.5%。羊存出栏的变化主要是芙蓉镇西岙村2018年第三季度有700余只羊出栏，由于全市羊存出栏基数小，导致羊存出栏增减幅度变动很大。家兔存出栏的变化主要由于养殖效益不好所致。家禽存出栏呈“双下降”。2018年末，全市家禽存栏135.28万只，同比下降13.5%；全年出栏277.10万只，比上年下降24.0%；禽肉产量3719吨，下降23.6%；禽蛋产量6624吨，下降8.9%。家禽存出栏大幅下降的原因，主要是由于随着乡村示范带的建设推进，对造成水污染的家禽类养殖场清理力度加强，部分乡镇（街道）家禽养殖场被拆除，导致全市存出栏数大幅下降。

4.渔业产业结构优化，保持稳步增长趋势。全年实现渔业产值10.55亿元，比上年增长4.1%。全市水产养殖面积8221公顷，比上年增长4.4%。其中，海水养殖面积7844公顷（海上养殖694公顷、滩涂养殖5835公顷、其它养殖1315公顷），增加963公顷；淡水养殖面积377公顷，减少616公顷。淡水养殖面积大幅减少，是由于全市养殖水域滩涂规划（2017—2030）出台之后，山塘、水库限养或逐渐退出养殖，河道渔业资源逐步衰竭，产量下降。水产品总产量70751吨，比上年增长2.3%。其中，海水产品总产量65304吨，增长3.6%（海水养殖64403吨，增长5.1%；海洋捕捞901吨，下降48.4%）；淡水产品总产量5447吨，下降11.3%。海洋捕捞产量大幅下降是由于“一打三整治”和“三战”专项行动深入开展，“三无”渔船数量骤减而导致。

存在的主要问题

1.市场价格波动，产业化水平低，使农户的效益增长空间受到制约。随着饲料、劳动力、运输等价格不断上涨，生产成本高、效益低、竞争力弱，规避风险的机制还未真正建立，再加上农产品受供求关系影响，产品价格忽高忽低，效益很不稳定，风险加大，农业发展亟需调结构、转方式。

2.动植物疫病防控形势严峻。如松材线虫病、2018年8月发生的输入性非洲猪瘟疫情等，严重影响农户的经济效益。虽然经过上下联动，迅速拔除疫点并有效防止疫情向外蔓延，但大疫情来临之时农户预防疾病的意识还不强，应对能力依旧有待提高，饲养、种植理念仍需不断提升。

3.农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强。当前农村农业从业人员以老年人为主，整体文化素质偏低，技术水平不高，现代农业管理模式和种养殖技术的接受能力有限，对全市农业发展造成一定影响。