经济运行基本情况

1.综合经济迈上新高度。根据初步核算，全年实现地区生产总值1078.52亿元，跨上了千亿级的新高度，按可比价计算，增长9.2%，较前三季度提高了0.1个百分点，高于温州1.4个百分点，在温州全市排名第一。分行业来看，第一产业增加值20.00亿元，增长2.9%；第二产业增加值456.62亿元，增长8.6%；第三产业增加值601.90亿元，增长10.0%；三次产业比重由上年的2.3﹕44.0﹕53.7调整为1.9﹕42.3﹕55.8。

2.三次产业协同发展。农业生产保持平稳，全年实现农林牧渔业总产值31.01亿元，增长3.0%。分行业来看，以种植业为主的农业产值13.78亿元，增长5.1%，是拉动第一产业增长的主要动力；林业产值0.12亿元，增长1.5%；牧业产值4.74亿元，下降5.5%；渔业产值10.64亿元，增长4.3%；农林牧渔服务业产值1.72亿元，增长6.0%。工业生产保持较高水平，全年实现规上工业增加值273.96亿元，增长10.8%，增速虽然较年初（2月份）回落了3.8个百分点，但是高于2017年1.7个百分点，高于温州全市2.4个百分点，实现了平稳较快的增长。从企业规模来看，大型企业和小型企业分别实现增加值73.00亿元和119.55亿元，分别增长17.8%和10.4%，是推动全市工业生产增长的主要动力。分产业来看，作为全市主导产业的电气产业实现增加值143.29亿元，占全市规上工业增加值的52.3%，占据了半壁江山，增长12.5%，高于全市平均1.7个百分点。分企业来看，全年产值在亿元及以上共223家，5亿元及以上33家，10亿元及以上13家，20亿元及以上6家，50亿元及以上2家。与2017年年报相比，新增亿元及以上企业41家、5亿元及以上企业5家、10亿元及以上企业3家。服务业支撑有力，全年实现服务业增加值601.90亿元，增长10.0%，增速较前三季度提高了0.7个百分点，拉动GDP增长4.9个百分点，对GDP的贡献率达53.0%。分行业来看，批发和零售业实现增加值110.11亿元，增长7.6%，营利性服务业实现增加值165.99亿元，增长23.4%，是支撑服务业增长的主要动力。

3.三大需求稳健运行。一是内贸市场保持活跃。全年实现社会消费品零售总额461.42亿元，增长10.3%，较前三季度回落了0.5个百分点，高于温州1.3个百分点，全年呈现高开低走的态势。分地区来看，城镇地区零售额341.57亿元，增长8.9%，市场潜力有限；乡村零售额119.85亿元，增长14.3%，市场日趋活跃。从商品类型来看，肉禽蛋类、水产品类以及烟酒类分别增长30.1%、75.3%和45.4%，反应人民生活水准不断提高，随着二孩出生增多，儿童玩具类商品呈现翻倍增长，在近年来火热的房地产热潮影响下，家具类、建筑及装潢材料类分别增长186.8%和91.5%。二是外贸进出口持续扩张。全年实现外贸进出口总额160.60亿元，增长15.9%，其中出口总额155.18亿元，增长15.5%，增速分别较上年提高了7.5和7.1个百分点。从出口市场来看，受中美贸易摩擦的不确定性影响，企业抢出口现象明显，全年对美出口20.87亿元，大幅增长42.5%，占全市出口总额的13.4%，较上年提高了2.5个百分点。从出口商品来看，通断电路保护装置增长6.4%，增长稳定，但是占比从53.7%滑落到49.5%；金属制品和塑料制品分别增长29.1%和21.9%，增长较快。三是有效投资不断推进。全年限上固定资产投资增长8.6%，高于温州0.5个百分点，其中工业投资增长11.4%。投资结构进一步改善，交通建设投资增长15.6%，高新技术产业投资增长22.6%，生态环境和公共设施投资增长18.1%，分别高于全市平均7.0、14.0和9.5个百分点。房地产销售市场持续降温，全年新建商品房销售8405套，下降26.7%，新建商品房销售面积111.31万平方米，下降22.9%。随着城中村改造的持续推进，全市房地产开发投资增长26.1%。在上年房地产市场热潮的影响下，全年房地产业税收收入18.84亿元，增长55.4%。

4.匹配性指标运行良好。工业用电增长较快，全年全社会用电量62.09亿千瓦时，增长6.9%，其中工业用电量34.76亿千瓦时，增长6.7%，高于2017年5.4个百分点，高于温州2.0个百分点，与工业生产趋势相符。税收收入不断提高，分行业来看，工业税收收入91.58亿元，增长12.7%，建筑业税收收入5.28亿元，增长13.2%，批零业税收收入7.19亿元，增长21.5%，与各行业相关指标增速基本匹配。

经济运行主要特点

1.工业转型升级不断深化。工业新产业发展迅速，全年高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业增加值分别为199.21亿元、211.42亿元和74.66亿元，分别增长13.2%、12.7%和14.8%，不仅高于规上工业平均增速和温州三大产业增速，也高于2017年三大产业的增速。此外，数字经济核心产业增加值61.08亿元，增长11.3%，占温州总量的52.6%，是温州数字经济发展的主阵地。高端装备、环保和高技术产业等新产业分别实现增加值155.14亿元、56.12亿元和33.87亿元，分别增长13.6%、17.8%和12.5%，增速分别高于规上工业2.8、7.0和1.7个百分点。科技创新能力不断提高，全年共新增高新技术企业107家、省科技型中小企业296家、省高成长科技型中小企业33家，新增省级企业研究院10家、省级高新技术企业研发中心13家，研发能力进一步增加。全市1073家规上工业企业中，有技术（研究）开发费支出的企业785家，科技活动覆盖率73.0%，共支出33.56亿元，增长22.1%，高于主营业务收入14.5个百分点。从成果来看，全市有新产品产值的企业757家，占比70.4%，实现新产品产值463.23亿元，增长25.1%，新产品产值率36.1%，较2017年提高了3.3个百分点。

2.农业现代化水平不断提高。全面推进农业物联网建设，全年新增电子商务示范村4个、农业物联网基地6个，完成农业物联网基地1660亩，信息进村入户益农信息社744个，助推“互联网+农业”深入融合。农业机械化水平不断提高，新增农机具518台，成功引进首台油菜播种机，实现油菜种植环节机械化“零”的突破，全年水稻机插面积13.9万亩，水稻耕种收机械化水平达80.95%。生态农业取得新突破，种植珍贵彩色森林和森林抚育（美丽林相）1780亩，新增村庄平原绿化185亩，新植各类苗木7万株。创建美丽牧场15家、标准化水禽场29个，完成34家500头以上养猪场集粪棚改造。

3.服务业新业态不断涌现。电子商务快速发展，根据浙江省商务厅监测数据，2018年全市网络零售额192.05亿元，增长28.1%，总量排名全省第26、温州第7，增速高出温州3.7个百分点。从网店来看，全市活跃网店数量1.43万家，较上年仅增长1.7%，陷入瓶颈；从淘宝村来看，全市共83个，入选全国十大淘宝村集群，电子商务覆盖面进一步扩大。

4.经济发展质量不断提高。一是财政收支力度加大。全年实现财政总收入160.31亿元，同比增长14.5%，其中一般公共预算收入94.30亿元，增长18.8%，增幅较上年分别提高了5.3和12.5个百分点，一般公共预算收入占GDP的8.7%，较上年提高了0.3个百分点。一般公共预算支出115.93亿元，增长21.8%，较上年提高了11.4个百分点，其中民生类支出91.49亿元，增长16.8%，占比78.9%，从细项看，教育支出26.81亿元，占民生支出的四分之一以上。二是人民收入水平持续攀升。从收入来看，2018年，全市居民人均可支配收入49739元，增长8.8%，其中城镇常住居民人均可支配收入59063元，增长8.4%，农村常住居民人均可支配收入32158元，增长9.3%，城乡收入比从上年的1.85缩小到1.84。从存款来看，年末，全市住户存款余额940.14亿元，增长17.3%，主要是城中村改造货币化安置逐步落实，以及企业员工工资增长带来的影响。三是工业生产效率不断提高。随着近年来企业“机器换人”的力度加大，企业的生产效率不断提高，全市工业技改投资增速10.4%，高于全市投资增速1.8个百分点，高于温州平均7.3个百分点，同时，规上工业企业平均用工人数16.13万人，下降1.9%，表明企业自动化生产取得了一定的成效。全市规上工业全员劳动生产率16.98万元人，增长13.0%，增速较上年提高了14.3个百分点。

经济运行主要问题

1.工业企业发展环境有待改善。2018年，全市1075家规上工业企业中，亏损企业71家，亏损面6.6%，较上年同期提高了1.5个百分点。企业用工成本不断提高，全市规上工业企业应付职工薪酬首次突破百亿，达102.41亿元，增长12.1%，较上年提高了2.9个百分点，高出主营业务收入4.5个百分点，年人均工资达63473元，提高了7932元。企业融资困境依旧存在，全市规上工业企业银行贷款余额261.11亿元，下降3.8%；年末制造业贷款298.31亿元，较上年末减少了13.59亿元，下降4.4%。

2.服务业经济后劲不足。一是贸易业新旧业态转换有待加快。随着经济社会的发展，传统贸易形式逐渐没落，各种新兴商业模式成为市场的新宠，特别是随着汽车、金属材料、石油及制品等大宗商品的销售陷入瓶颈，12月销售额分别下降0.8%、23.0%和增长3.3%，贸易业急需挖掘新的增长点。二是新兴服务业极度缺乏。以信息服务业为代表的新兴服务业是当前最为火热的经济增长点，但是这些行业基本上都集中于一线大城市，全市服务业还是以交通运输等生产性服务业为主。三是房地产业持续低迷。全年房地产销售面积161.63万平方米，下降13.9%，呈持续下降态势，从销售形式及库存情况来看，2018年房地产业低迷的局面难以扭转。