“制度版块”健全

陆续出台《城中村住房拆迁市场化安置试点的实施意见》《乐清市城中村改造、一般村改造、农房改造集聚建设、城市建设房屋征收补偿暂行办法》《乐清市城中村改造有关征地拆迁补偿政策的补充规定》等配套政策和规定，明确安置范围、安置方式、安置程序以及补偿金额，推出“先试点后整体”的措施，并选择城东街道与城南街道为试点，逐步向全市铺开。全市试点街道选择市场化安置的比例在60%左右，其中东山南村接近80%左右。

“资金版块”落实

与国开行签订《“大拆大整”专项融资合作协议》，保障城中村改造资金需求。自“大拆大整”专项行动以来，乐清是温州市首个与国开行浙江省分行签订专项合作协议的县（市、区）。城中村改造项目总投资167亿元，项目总投资的80%拟向国开行申请贷款，项目资本金及后续超概算部分资金由市财政局出资。加强与国家政策性银行对接，充分利用政策优势，精心包装城中村改造项目，积极申请棚户区专项资金贷款，确保融资及时到位。至2018年末，共向银行申请贷款132.70亿元（其中国开行103.80亿元，商业银行28.90亿元）。

“管理版块”加强

健全城中村改造网格化管理工作机制，以签订责任书的形式，通过设立网格长，定点、定任务、定人、定岗，逐级分层管理，把任务与责任切实到每一个阶段、每一个时点、每一个人、每一个相关部门，使目标分解到位、责任落实到人、压力传递到点。同时建立房屋征收工作组、安置房建设组、综合执法组、纪检督查组、宣传报道组以及后勤保障组等6个小组，分头、分片、分项负责拆迁安置工作，推进城中村改造。2018年，共签订责任书12份，开展督查5次，发现问题6个，已落实整改6个。